新背景下農村畜牧防疫工作

張松萬

（慈溪市崇壽鎮人民政府，浙江 寧波 315334）

目前，我國農業正處于推廣現代農業建設，邁出重大步伐的關鍵時刻，黨的十六屆五中全會又提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。大力加強現代畜牧建設，推動畜牧產業布局區域化、養殖規模化、生產標準化，經營產業化，服務社會化，對推進現代農業和社會主義新農村建設具有重大戰略意義。

1 目前農村畜牧防疫工作存在的問題

（1）農村畜牧防疫意識淡薄。雖然我國農村畜牧防疫工作取得了一定的進展，但在一些偏遠落后地區畜牧防疫工作的意識還比較淡薄，對畜牧防疫工作不是十分的重視，一旦出現問題只是簡單處理，為以后出現更加嚴重的損失留下了隱患。大多數養殖戶對牲畜疫苗不怎么了解，有些養殖戶甚至不給牲畜注射疫苗，有的不清楚每種牲畜需要注射哪種疫苗，有的給所有牲畜注射一樣的疫苗。不適當的注射疫苗，不僅浪費了藥物，還會影響防疫的效果。一些養殖戶對牲畜進行消毒的意識也比較淡薄，有些養殖戶從來沒有對牲畜及其處所進行過消毒，即使消毒也不過是匆匆了事，影響消毒的效果。在那些落后地區，畜牧防疫工作得不到充分的重視，影響畜牧產品的質量安全。

（2）農村基層防疫力量薄弱。在農村地區畜牧防疫力量比較薄弱，大部分農村防疫人員都不專業，組織松散，工作效率低。農村的工作環境較差，無法吸引專業的防疫人員到農村工作，現階段農村畜牧防疫人員老齡化問題嚴重，缺乏青年畜牧防疫人員增添新的活力。目前我國許多農村畜牧防疫工作的各項制度還不健全，缺乏有效的管理機制，防疫人員工作分工不明確，一些防疫設施年久失修，十分破舊，嚴重降低了畜牧防疫的水平。基礎設施陳舊，無法隨著畜牧業的發展而及時更新，無法滿足發展現代畜牧業的需求，鄉鎮提供的服務種類較少，質量較差，服務水平較低。

（3）農村畜牧防疫經費不足。畜牧業防疫工作需要大量的資金，雖然近些年來國家加大了對畜牧業防疫工作的投入和扶持力度，但分配到各級單位資金卻十分有限，財政困難的市縣用于畜牧業防疫工作的經費有限，地方財力不足，除了撥付人員工資和日常辦公經費外，剩下的畜牧業防疫工作經費很少，從而加大了畜牧業防疫工作的難度。許多農村地區用于畜牧業防疫工作的經費不充足，以至于沒有足夠的經費達到規定的防疫強度和密度，降低了防疫的效果，增加了疫情出現的風險。

2 農村畜牧防疫工作問題的解決策略

（1）加大對農村畜牧防疫的宣傳。要加大對農村畜牧防疫的宣傳力度，讓養殖戶充分認識到防疫工作的重要性，使養殖戶從自身做起，自愿主動地進行畜牧防疫工作。應指導養殖戶了解防疫的方法和消毒的方法，加強指導養殖戶對各種疫苗的了解，不同的畜牧品種要注射不同的疫苗，在農村普及畜牧防疫知識，科學養殖各種畜牧品種。通過大力宣傳防疫知識，實現真正的全民防疫，更加有效的降低疫情發生的風險。切實落實防疫工作責任制，將各項防疫工作落實到實處，明確每個防疫人員的相關責任，提高防疫人員的責任感。

（2）建立完善的農村畜牧防疫機制。畜牧防疫工作的開展，首先要有政府的大力支持，政府強大的組織領導會起到良好的帶頭作用，會指引畜牧防疫工作更好的發展。要深化畜牧防疫工作的改革，改變傳統的工作方式和方法，不斷創新體制機制，強化畜牧防疫工作人員的聘用和管理，不斷優化畜牧防疫技術推廣隊伍。建立公開招聘、競爭上崗、擇優錄用的基層技術人員聘用制度，逐步建立起總體穩定、留優去劣、人盡其才的人員招聘和管理的新機制，使優秀的畜牧防疫工作人員充分的發揮各自的才能，更好地推廣畜牧技術。

（3）增加農村畜牧防疫投入。國家和各級政府要加大對農村畜牧防疫工作的重視程度，加大對農村畜牧防疫工作的投入，同時建立動物防疫的長效機制，落實免疫防疫死亡補償制度。打消養殖戶養殖防疫的消極情緒和顧慮，提高農村畜牧防疫人員的薪資，增加農村畜牧防疫人員工作的積極性和主動性。對畜牧防疫工作的經費，要進行嚴格的管理，確保每筆開支都使用得當，要加強補助資金的使用管理，完善補助機制。同時要加大對補助資金的監督和檢查，積極引進專業人士，使其在現代牧業技術的引進、示范和推廣中發揮主導作用，確保畜牧防疫專家有效的履行各自的職責。要完善基層畜牧防疫的基礎設施，完善畜牧防疫服務的種類和質量，提高養殖的效益。

（4）培養農村畜牧防疫的專業人員。應加快培養高素質的畜牧防疫方面的人才，提高畜牧防疫人員的專業知識，不斷健全人才培養機制。多給基層畜牧防疫人員學習和培訓的機會，豐富專業知識，提高相應的技術和能力，大力實施人才“強牧”戰略，通過各種培訓與學習，使他們成為本地區、本專業的學科帶頭人，真正發揮科技人才對農村畜牧防疫工作中的重要支撐作用。做好招聘工作，擇優錄取專業能力強的人員，確定機構編制后，實行公開招聘考核，建設一支作風優良、技術能力強的畜牧防疫人才隊伍。

3 結語

政府應加大對農村畜牧防疫的宣傳，建立完善的農村畜牧防疫機制，增加農村畜牧防疫投入，培養農村畜牧防疫的專業人員，促進農村畜牧防疫工作更好地發展。

[1] 張開明，徐筱艷,況愿華.鄉鎮動物防疫工作存在的問題及對策[J].現代農業科技，2009，（23）.