開發農業技術檔案資源推進農業現代化經營

陳亞先蘇生平周連生（江蘇省東臺市東臺鎮企業服務中心　400；東臺市蔬菜研究所；東臺市耕地質量管理站）

開發農業技術檔案資源推進農業現代化經營

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（1江蘇省東臺市東臺鎮企業服務中心224200；2東臺市蔬菜研究所；3東臺市耕地質量管理站）

江蘇省東臺市是全國有名的農業大市，也是江蘇省的農業強市，土地資源豐富，溫光氣候較好，基礎設施條件完備，目前是全國西瓜之鄉、江蘇省最大的大棚蔬菜和青椒生產大市（縣）之一。多年來，一些公益性農技推廣機構引進的系列技術應用和當地農民長期積累的種養殖經驗，形成了蘇北優質的農業檔案技術資源。

當前在蘇北推進土地資源所有權三權分離，引導土地流轉并向種植大戶集中，通過近3年實踐證明，聯耕聯種規模化種植，有利于提高土地資源利用率，有利于加快農業新技術的推廣應用，有利于促進秸稈全量還田改善城鄉環境，有利于促進農村勞動力向二三產業轉移。但由于規模經營業主的綜合水平滯后，跟不上新的生產方式的轉變，極需加強一對一的社會化服務，而研究開發農業檔案技術資源，配套職業農民培訓，為推進農業規模化經營提供了新的機遇。

1　農業檔案的概念和開發的重要性

在農業產業化進程中，農業檔案是農業科技、生產經營管理等活動的真實記錄，是廣大農業科技人員和農民勞動智慧的結晶，是農業科技信息資源的一種儲備形式。在國民經濟建設中特別是在實現三大一強經濟發展戰略和全面推進農業產業化進程中具有重要作用。

1.1農業檔案是全面推進農業產業化進程，實現領導正確決策的依據

農業生產受自然資源條件的制約，不同地區自然條件不同，農業生產發展方向不同，結構不同，農產品加工方式也不同。因此要充分發揮本地區的優勢，取得較大的經濟效益，就必須查閱大量的農業檔案，掌握規律，這樣才能實現正確的決策。如原東臺縣委領導除在70年代中后期到經濟發達地區考察取經外，花了大量時間組織專家研究論證了由農業局、氣象局、水利局、林牧局等部門提供的耕地質量、農作物布局、農作物栽培、植保、土肥、種子、畜牧業發展、歷年糧食產量、農產品加工以及全縣土地利用、土地復墾、歷年氣候、土壤、農田水利設施等方面的檔案資料，最后確定發展棉花生產，兼顧養殖業，把盛產的糧食（玉米等旱糧）就地養畜轉化，同時發展糧棉加工，使糧棉就地增值。他們創造出龍型經濟模式，走出了自己的農業產業化之路。

1.2利用農業科技檔案制定農業技術標準，加速農業產業化進程

農業標準化是把標準化這門科學應用到農業生產和管理上來，從而實現傳統技術和科技成果的優化組合，獲得最佳的農業生產管理方案，使農業達到最佳的綜合經濟效果。近10年來，東臺市農業技術推廣中心通過開發利用作物栽培、植保、試驗示范和農技推廣項目檔案資料，先后編寫了《玉米地膜覆蓋栽培技術規程》、《佳蜜西瓜生產技術規程》、《無公害油菜生產技術規程》等多個地方標準。這些標準的制定和實施，顯著提高了東臺市及沿海地區農作物的栽培技術水平，使糧棉單產量不斷提高。僅以水稻為例，近10年水稻平均每hm2產量達9000多kg，增產幅度為7%～10%，累計增產水稻8億多kg。多年來研創的生產技術標準已成為國家下達的糧棉高產創建的內容和我市豐產方建設的主要推廣技術內容。

1.3利用農作物病蟲測報檔案，提高預測預報的準確率，為農作物增產服務

病蟲測報是開展農作物病蟲害防治工作的基礎和前提。近年來，東臺市植保站利用病蟲測報檔案每年向全市發布中、長、短期農作物病蟲測報10余期，這些預報為基層開展病蟲防治和領導決策提供了可靠依據。如2011年是全市各種農作物病蟲害大發年，植保站技術人員充分利用病蟲測報檔案，結合當年氣象條件，面向全市及時準確地發布了中短期病蟲預報，從而為全市各地適時開展藥劑防治提供了依據，使病蟲的損失控制在最低限度。這年全市病蟲防治面積占病蟲害發生面積的85%，共挽回糧食1.36億kg，取得了可觀的經濟效益。

1.4農業檔案是農業科研、農技推廣和加速實現農業產業化的必備條件之一

農業科研工作和農技推廣工作需要繼承已有的研究基礎和現有成果，農業科技檔案是已有的科技成果的直接記錄和反映，充分利用農業科技檔案可以了解和掌握過去的工作情況，啟發思路，開闊視野，減少不必要的重復勞動，提高農業科研效率。沿海地區雙大棚栽培技術就是我市農技推廣部門在土肥、氣象等研究的基礎上，充分依據農業檔案，在三倉等地進行3年科研引種實驗，最后獲得成功的實例。該項技術通過市級鑒定，獲得江蘇省豐收杯一等獎，累計推廣12萬hm2，每hm2產值是常規大棚的1.6倍。

1.5在全面推進農業產業化進程中，農業檔案是進行農業科學技術交流和普及農業科學知識的重要工具

東臺市農技推廣部門利用農業檔案編制專業項目小冊子和圖片10萬余份，配合全市糧棉油菜高產創建建設等項目，開展定向服務。先后在鄉村舉辦各類科技培訓班2000多期，培訓30多萬人次，不僅普及了農業科學知識，加速了農業技術推廣，而且提高了廣大農民的科技素質和科學種田的積極性。

2　研究開發農業檔案技術資源的途徑

2.1按專業系統實行統一管理

農業系統各部門應結合業務管理工作，加強對檔案工作的重視，把農業檔案工作納人到科研、生產各項管理工作中去。在制定本專業、本系統、本部門的總體目標責任制時，對檔案工作提出明確的要求。市農業主管部門還要切實履行好對直屬單位和所屬系統的檔案工作的指導、監督、檢查職責，協助基層檔案室做好各項基礎工作。

2.2樹立大農業思想

要和涉及農業的部門加強配合，協同作戰。林業是國民經濟的基礎產業，是農業的生態屏障，大力植樹造林，增加森林資源，提高水土保持質量和效益，改善農業生態環境，實現田、水、林綜合治理，是建設立體農業的必要條件。水利是農業的命脈，對國民經濟持續、穩定、快速、健康發展具有重要意義。農業氣象預報、土地開發利用、土地復墾是做好農業工作的前提條件。因此在抓好農業檔案工作的同時，必須把林業、水利、氣象、土地等部門的檔案工作抓好，必須把林業自然保護區、綠化工程、水利工程、灘涂開發綜合治理等水利基礎設施建設的檔案資料工作做好。

2.3做好鄉鎮企業檔案工作

鄉鎮企業是農村經濟的支柱產業，在增加農民收入，轉移農村剩余勞動力，調整農業產業結構，擴大農業積累等方面發揮了較大作用。鄉鎮企業檔案工作要在全面提高企業素質和為提高企業經濟效益服務上下功夫，特別是要在企業技術改造、經營管理、增強企業國內外市場競爭力等方面發揮作用。

2.4做好農村檔案工作

農村檔案工作要從抓好村級建檔工作入手，注意收集農村集體資產、財務、合同、審計、成本核算、收益分配、經濟案件監察、人員培訓和農村政策落實方面的資料，有計劃、有重點地指導農村專業戶、重點戶、科技示范戶建立檔案，協助他們管好、用好檔案。

3　充分應用現代計算機技術提升服務水平

農業信息化帶動農業現代化，是新時期農業和農村經濟發展的戰略要求。隨著微機和網絡技術的發展，農業部門電子文件日漸增多，農業信息化把傳統的手工操作逐步轉向數字化和自動化管理。

3.1積極推進農業檔案的電子化

積極利用信息技術對相關檔案資源進行處理，保證資源能夠方便查詢，實現網上資源共享，可極大地提高檔案的利用率。農業電子檔案的管理，是專業人員對農業電子文件歸檔的控制，一般包括物理歸檔和邏輯歸檔兩方面。物理歸檔是指電子文件卸載到脫機保存到光盤等專門載體上，或向檔案部門移交或通過計算機網絡將電子文件轉到檔案部門控制的存儲器上。邏輯歸檔是指將存儲歸檔電子文件的邏輯地址告知檔案部門，使檔案部門能通過網絡直接閱讀電子文件，也就是農業檔案的電子化。農業檔案電子化后，可通過計算機網絡將電子文件向專門網站公布供人們使用。

3.2轉變開放服務意識

農業檔案是記錄農業活動和農業技術發展的重要資料、研究活動的重要信息，為農業科學研究、開發新型農業技術提供重要的科學依據。農業檔案的服務形式關系到檔案服務的深度和廣度，要改變一把鎖保管檔案、坐等上門服務的方式，徹底改變要用才去查找、需要才提供利用的被動服務方式，積極做好信息的收集與輸送、輸出服務，不斷縮小需求與服務之間的差距。及時建立面向農業發展的各種檔案，力爭做到農業發展工作延伸到哪里，農業檔案服務就發展到哪里，切實提高農業檔案為農業發展服務的有效性。

3.3不斷提升管理與服務水平

農業檔案源于實實在在的一線生產，是從長期的農業實踐活動中總結出的經驗，是整個農業階段性生產的歷史記載。我國是農業大國，農業的發展對國民經濟影響重大，加強檔案管理，促進農業發展、農村進步、農民增收，以實現農業經濟的快速發展。農業檔案工作任重道遠，應與時俱進，創新農業檔案的管理理念和管理模式，為農業增效、農民增收和農村經濟健康持續的發展做出貢獻。

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