農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識（一）

編者按：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是重大民生問題，黨中央、國務(wù)院歷來高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，特別是習近平總書記在2013年12月召開的中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，能不能在這個問題上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗，提出了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全既是“產(chǎn)出來”又是“管出來”的重要論斷。為進一步引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、理性消費、科學管理，本刊“質(zhì)量安全”專欄特對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)、消費和管理方面的基本知識分期刊載，以圖為廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者釋疑解惑，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理者和相關(guān)機構(gòu)人員提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)參考。

什么是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全既包括涉及人體健康、安全的安全性要求，也包括涉及產(chǎn)品的營養(yǎng)成分、口感、色香味等品質(zhì)指標的非安全性要求。

“安全性要求”需要由法律規(guī)范，實行強制監(jiān)管來保障，如有害重金屬元素含量、農(nóng)獸藥殘留、致病微生物等。對于“非安全性要求”，有部分指標需要法規(guī)標準規(guī)范，如生鮮奶蛋白質(zhì)含量、油料作物脂肪含量等。多數(shù)口感、色香味指標沒有法規(guī)標準規(guī)范，需要通過生產(chǎn)者樹立產(chǎn)品品牌和消費者認可來決定。

如何看待農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

安全，是個相對概念，絕對安全的食品是不存在的。首先，食品生產(chǎn)過程中涉及很多危害因素，有些是生產(chǎn)必需的，如農(nóng)藥；有些是環(huán)境中固有的重金屬；有些是外源污染的。其次，任何一種食品，即使其成分對人體是有益的，或者其毒性極微，但食用過量或食用條件不合適，仍然可能對身體健康引起毒害或損害，如食鹽過量會中毒、飲酒過度會傷身。另外，一些食品的安全性因人而異。例如，牛奶、花生、蝦蟹對多數(shù)人是安全的，但確實有人食用這些產(chǎn)品會產(chǎn)生過敏甚至危害生命。還需要說明一點，并不是天然的或野生的動植物就一定是安全有益的，有的野生菌類就含有很多毒素，有的與加工方式有關(guān)系，如扁豆炒制不熟時食用就有害。

科學是逐步認識未知的過程，科學工具和方法本身也需要不斷優(yōu)化完善。因此，科學本身就是相對的，基于科學的標準也是相對的。標準是在當時的科學水平下以風險評估結(jié)果為基礎(chǔ)制定的。隨著科技水平的日益進步，新發(fā)現(xiàn)的污染物種類會不斷增加。同時，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，人民群眾對食品安全水平的要求將越來越嚴格。上述因素都是動態(tài)的，并且是長期客觀存在的。這就決定了標準是相對科學的，需要定期復(fù)審、修訂。

如何保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及從產(chǎn)地到餐桌的多個環(huán)節(jié)。根據(jù)生產(chǎn)過程先后，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障應(yīng)當通過產(chǎn)地環(huán)境清潔、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量檢測、包裝儲運過程可靠、產(chǎn)品履歷可追溯、法規(guī)標準認證有保障，以及實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管和風險評估等方面來實現(xiàn)。

產(chǎn)地環(huán)境清潔：土壤質(zhì)量，圈舍條件，水源、空氣等環(huán)境質(zhì)量因子符合國家有關(guān)標準或認證要求。生產(chǎn)過程控制：在生產(chǎn)過程采取的農(nóng)藝措施和農(nóng)業(yè)投入品要符合有關(guān)標準和要求。產(chǎn)品質(zhì)量檢測：農(nóng)產(chǎn)品上市流通前應(yīng)進行定期檢測或不定期抽樣檢測。包裝儲運過程可靠：農(nóng)產(chǎn)品采用的包裝物、初級加工措施、儲藏和運輸條件應(yīng)符合有關(guān)法規(guī)標準要求。產(chǎn)品履歷可追溯：建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通履歷記錄，為產(chǎn)品質(zhì)量追溯提供依據(jù)。法規(guī)標準認證有保障：建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)和標準體系，推廣農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量評價提供依據(jù)。

（本刊記者崔建玲整理）