綜合型裝備制造工業園區的規劃要點分析

崔 洪 彥

(山西省城鄉規劃設計研究院，山西 太原 030001)

綜合型裝備制造工業園區的規劃要點分析

崔 洪 彥

(山西省城鄉規劃設計研究院，山西 太原 030001)

以曲沃馬莊裝備制造園區為例，對園區的產業定位進行了探討，分析了園區建設選址的制約因素，重點對園區的規劃方案作了研究，最終確定了園區的規模，使園區規劃實現共建共享、協調發展、循環經濟、低碳節能的目標。

園區，產業，規劃，方案

本文以曲沃馬莊裝備制造園區為例，從園區產業定位、園區選址、規劃切入點三方面探討了對于綜合型裝備制造園區的規劃要點。

1 園區產業定位探討

產業研究探討方面，是工業園區規劃的重點和難點。工業園區到底承接什么類型的工業企業，以及這些企業如何互補互利互循環或者設施共享都是前期需要進行一定的研究確定，給予政府后期建設、招商引資等各方面一定的技術指導。本文在此僅做一定探討，以期與同行拋磚引玉，共同研究。近年全國正進行一定的產業轉移格局，低附加值的制造業受勞動力成本等方面的影響逐漸從東南沿海向西北內陸轉移；省域內亦逐步形成分專業集聚的產業分布態勢；市域內則存有五大工業園區。通過對生態工業的構建模式的提煉、產業鏈的分析以及園區發展的swot分析，最終我們得出結論：在園區的發展定位上：1)作為曲沃縣經濟轉型的嘗試區；2)園區規劃為綜合性工業園區；3)園區所承接的工業企業是在曲沃縣的大循環背景下成立的，園區內部難以形成循環，但可在縣域范圍內與冶金、農業、焦化等產業形成循環配套鏈條；4)要創建省域內產業轉型的示范園區。如何實現以上目標方面，一是產業集聚發展；二是“異地辦園模式”，與臨汾市已經成立的開發區互利開發建設，享用同一個開發區政策管理,但在不同地方開發建設。這種模式是已經被國家認可的。其他的就是常見的基礎設施、服務中心配建、宣傳力度等推進措施。對于規劃園區的定位：在規劃中，我們力爭將本園區建設成為曲沃縣發展新型工業、實現經濟轉型的承接區；建設成為以現代裝備、光伏產業、環保裝備和新型建材這些產業為主導的綠色環保新型工業園區。

2 園區的選址分析

園區位于縣城東北方向，周邊有大運路、晉侯高速、大運高速及太長高速，同時園區內周邊有南同蒲鐵路及月侯鐵路，交通完善。園區內進駐企業發展勢頭良好，而且實際考察中得知企業均存在用地緊張的問題。在上版總體規劃中，馬莊工業園區選址于縣城的東北方向，園區的規劃應遵循總體規劃的整體布局。整個曲沃是一城兩區的整體布局，主城區和高顯冶金循環工業園區；道路方面是將大運路改線至曲絳線以及北延線上；發展方向是近期往東南方向發展，遠景往北發展。總規中馬莊工業園區用地規模過小，不能滿足縣城工業企業發展需求和規模效應，需對總規進行一定調整。

對于園區建設選址而言存在的相對制約因素有以下幾個方面：1)周邊村莊，這是相關村莊的人口及耕地情況；2)漢代古墓群，目前還沒定保護級別；3)一個潛在崩塌低易發區，地質問題不大，但后期建設時需注意進行地質勘探；4)兩條高壓走廊，分別是220 kV和110 kV，對園區的用地切割比較嚴重，需要在規劃中巧妙布局，趨利避害。

3 園區規劃方案切入點解析

規劃初期委托方對于這個園區僅有一個雛形的想法，對于用地范圍、用地規模、產業意向等等均不明朗。規劃中從以下切入點入手進行比較：1)大運路是否改線以及改線的位置在哪里；2)縣城的遠景方向與園區的發展方向如何復合互動；3)坪曲線的線型整治問題；4)園區規模的確定問題。

方案一是整體遵循縣城總體規劃的道路及發展布局，主城區近期向東南方向發展，遠期往北發展，大運路改線至曲絳線北延線路上。則園區位于改線后大運路的東側發展，東到司馬莊西側、南到府東街東延道路、北到小吉村北側的北外環道路，其中綜合服務區是結合馬莊村布置。方案一總用地為4.6 km2；優點是符合縣城總體規劃、用地規整、規避了蘇村附近的古墓群保護問題；缺點是大運路又夾在兩大組團中間，若管理不善，將再次出現城市與過境交通互相干擾的問題。

方案二基于大運路不進行改線的前提下而進行，同時將坪曲線進行了一定的取直，相對迎合了總體規劃。最終的用地是4.8 km2，生活區與蘇村結合布置，巧妙將古墓群作為遺址保護公園布置。方案優點是園區的綜合服務區與城市的發展方向結合了起來，工業用地集中規整，為城市再往東留有余地，但是與總體規劃相背，且園區用地范圍不規整。

最后一個方案是基于所有的對外交通道路都保持現狀這個特點作的，同時用地選取了相對集中的村莊包圍起來的中間的區域，綜合服務區是結合馬莊布置，用地規模較大，是5.2 km2，但缺點是阻隔了城市往北發展的余地。

初期園區選址探討應盡可能的發散式思維，考慮各種可能性的情況下而作，同時盡可能多的與委托方進行溝通探討。本園區最終確定了一個延伸綜合方案。

最終方案形成以下相對完善的思路：首先，大運路遵循總體規劃，改線至曲絳線及北延的線路上來，往北與現狀大運路相交。改線后的大運路兩側布置至少15 m的綠化隔離帶，同時后期管理避免兩側公共服務建筑的建設；第二，坪曲線改線至總體規劃中確定的北外環路，位置與蘇村、小吉村北側平齊，往西與國際陸港物流保稅園區相連通。外圍的道路是貢院大街東延、府東街東延、大楊村西邊界道路。內部道路基本是在現有水泥路和土路的基礎上布置，最終形成“三橫四縱”的路網格局。

用地布局上，生活區與位于馬莊村北側布置與轉盤東南角的150畝的村民回遷安置結合布置，工業組團沿現狀坪曲線兩側布置，其中園區的中心廣場及投資服務中心等綜合服務區是面向東西向的主路布置。縣城主城區可向北、向東發展，方案中均留有發展通道。

4 園區規模確定

最終園區的范圍確定為東西約2 800 m，南北2 500 m，總占地5.85 km2，折合8 800畝，其中工業用地5 800畝，其他用地3 000畝。園區占地面積符合縣城發展需求，同時又實現了縣城內中小企業的集聚化建設，同時為園區的遠期發展留有余地。

5 結語

在新型綜合型工業園區規劃中，需遵循共建共享、協調發展、循環經濟、低碳節能的原則。

集約利用、合理布局，統一規劃基礎設施，實現設施的共建共享；以保護工業園區及周邊村莊的環境為重點，加強綠化防護與污染物的處理，促進產業園區與周邊區域協調發展；在理想的工業系統中，主要行為者之間的物流達到高效循環，投入系統的各種物質流入和流出系統的各種廢棄物的流量遠遠低于系統內部的物質循環流，循環經濟項目園區規劃中體現這種循環思想不僅局限在一個企業內部，更重要的是工業園區整體的優化；加強用能管理，采取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施，從能源生產到消費的各個環節，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費，有效、合理地利用能源。

[1] 溫曉明.工業園區產業轉型升級的調查與思考——以龍巖市為例[J].山東農業工程學院學報，2014(10)：31-33.

[2] 崔娟敏，季文光.新疆工業園區建設與布局現狀和問題及對策分析[J].環境與可持續發展，2014(8)：69-70.

[3] 宋敘言，沈 江.基于多目標優化的生態工業園區產業規劃建模與NSGA—IFD算法求解[J].中國人口資源與環境，2014(15)：113-114.

Analysis of key points of planning integrated equipment manufacturing industrial park

Cui Hongyan

(ShanxiUrbanPlanningDesignandResearchInstitute,Taiyuan030001,China)

Taking the equipment manufacturing park of Quwo Mazhuang for example, this paper discussed the park industrial positioning, analyzed the restricted factors of park construction location, emphatically researched the park planning scheme, and ultimately determined the park scale, made the park planning implementation of the goal of sharing, coordinated development, circular economy, low carbon energy.

park, industry, planning, scheme

2015-01-06

崔洪彥(1981- )，女，工程師，國家注冊規劃師

1009-6825(2015)08-0027-02

TU984.13

A