工程造價(jià)管理模式和計(jì)價(jià)方式改革初論

田 鑫

(重慶市淇澳工程造價(jià)咨詢有限公司，重慶 400000)

·建設(shè)經(jīng)濟(jì)·

工程造價(jià)管理模式和計(jì)價(jià)方式改革初論

田 鑫

(重慶市淇澳工程造價(jià)咨詢有限公司，重慶 400000)

結(jié)合工程造價(jià)管理改革的現(xiàn)狀，分析了工程造價(jià)管理改革中存在的問題，總結(jié)了完善造價(jià)依據(jù)和造價(jià)方法、突破原有造價(jià)依據(jù)的關(guān)鍵點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)督保障各項(xiàng)權(quán)益等建議，以完善工程造價(jià)管理模式。

工程造價(jià)，計(jì)價(jià)方式，改革，管理模式

合理確定以及有效控制是工程造價(jià)管理所包含的基本內(nèi)容。它包括兩種含義，首先指的是一項(xiàng)工程完成后并且轉(zhuǎn)換為固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)，期間所發(fā)生的費(fèi)用總和。另一種含義是指投資者和承包商共同確定的價(jià)格。

1 改革的現(xiàn)狀及歷程

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越快，我國(guó)各個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)范都出現(xiàn)了一定的完善性，但是在建筑行業(yè)內(nèi)，雖然經(jīng)歷過幾次大的變革，但是建筑行業(yè)內(nèi)仍然沒有形成完善的科學(xué)的工程造價(jià)管理模式。沒有能夠合理的利用投入的人力物力以及財(cái)力，沒有做到提高經(jīng)濟(jì)效益的行為。我國(guó)現(xiàn)在的建筑行業(yè)中，大多數(shù)的公司都是缺乏專業(yè)的工程造價(jià)管理人員，導(dǎo)致公司內(nèi)部的工程造價(jià)管理模式不能夠系統(tǒng)化。在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)追求效益最大化的情況下，建筑行業(yè)如果要得到更好更快的發(fā)展，就必須正面面對(duì)改革所面臨的困難，并對(duì)現(xiàn)有的工程造價(jià)管理模式進(jìn)行改革。

2 工程造價(jià)管理改革所面臨的困難

在工程的設(shè)計(jì)和施工階段存在著對(duì)工程造價(jià)的控制力度不夠，沒有足夠的重視在項(xiàng)目前期所需要的設(shè)計(jì)以及施工費(fèi)用的造價(jià)的合理確定。管理者在制定工程造價(jià)預(yù)算時(shí)沒有合理的進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，往往參照一些發(fā)達(dá)城市的價(jià)格水平作為工程造價(jià)的依據(jù)，導(dǎo)致了所制定出的工程造價(jià)與實(shí)際價(jià)格之間出現(xiàn)很大的偏差。

我國(guó)現(xiàn)階段采用的工程量清單報(bào)價(jià)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界上通用的報(bào)價(jià)方式，我國(guó)現(xiàn)階段的報(bào)價(jià)方式雖然已使用很久，內(nèi)容也比較完善，但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，工程報(bào)價(jià)方式急需同世界接軌。在現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，競(jìng)爭(zhēng)是必不可少的，但現(xiàn)在所存在的工程造價(jià)管理模式卻沒有引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。這樣就往往會(huì)出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象，無法做到資源的合理利用。由于國(guó)內(nèi)缺乏專業(yè)的工程造價(jià)管理方面的人員，導(dǎo)致了工程造價(jià)管理模式存在一定的錯(cuò)誤性，投資者往往忽略在投資決策時(shí)所產(chǎn)生的價(jià)格控制，只重視在建造過程中的價(jià)格控制，這些問題都是需要解決的。

隨著房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)的建筑行業(yè)也得到了很快的發(fā)展，政府部門也制定了一些相關(guān)的招投標(biāo)活動(dòng)，并且完善了相應(yīng)的法律法規(guī)，但是有些招投標(biāo)活動(dòng)只是政府部門做出的面子工程，實(shí)際上的工程承包商已經(jīng)內(nèi)定，這樣就會(huì)使招標(biāo)活動(dòng)的性質(zhì)慢慢變化。所以為了能夠規(guī)范工程造價(jià)的管理模式，我們必須要克服所遇到的種種困難并且運(yùn)用合理的方法去完善工程造價(jià)管理模式。

3 改革工程造價(jià)管理的建議

1)完善造價(jià)依據(jù)和造價(jià)方法。工程造價(jià)管理模式改革的關(guān)鍵就是建立健全計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方法的體系。如何去完善現(xiàn)有的造價(jià)方法和依據(jù)，就需要從以下幾個(gè)方面著手，首先要做到風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移，通過咨詢保險(xiǎn)的實(shí)施，可使承包商和開發(fā)商之間確定的關(guān)系以法律的形式約束下來。第二，詢價(jià)機(jī)構(gòu)行業(yè)之間要樹立良好的信譽(yù)和職業(yè)道德，要切實(shí)以客戶的利益作為出發(fā)點(diǎn)。要做好公司內(nèi)部員工的職業(yè)培訓(xùn)，樹立良好的職業(yè)道德和操守。最后，詢價(jià)機(jī)構(gòu)要保持其獨(dú)立的社會(huì)地位以及客觀公正的職業(yè)道德，要以客戶的利益為出發(fā)點(diǎn)，名副其實(shí)的成為投資顧問，規(guī)范以及引導(dǎo)勞務(wù)市場(chǎng)的計(jì)價(jià)行為，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。詢價(jià)機(jī)構(gòu)要制定出建設(shè)工程所使用的優(yōu)質(zhì)的造價(jià)管理辦法并且做好節(jié)能管理工作。

2)突破原有造價(jià)依據(jù)的關(guān)鍵點(diǎn)。工程量清單作為世界上通用的預(yù)算文件格式。招標(biāo)方在招標(biāo)的時(shí)候編制清單，估計(jì)工程的總價(jià)款或者單價(jià)的方式，工程量清單主要是能夠說明影響到工程造價(jià)的各個(gè)因素，并對(duì)每個(gè)因素進(jìn)行說明和描述，以便承包商在此基礎(chǔ)上給出自己合理的報(bào)價(jià)。這種做法與我國(guó)傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)方式存在著本質(zhì)的區(qū)別，因此這項(xiàng)改革現(xiàn)已經(jīng)在我國(guó)進(jìn)行實(shí)施，并且取代原有的計(jì)價(jià)模式。

a.工程量清單模式需要大力推廣。全國(guó)有關(guān)建設(shè)行政部門以及工程造價(jià)方面的管理機(jī)構(gòu)，一定要齊心協(xié)力，發(fā)展和鞏固已取得的成果。堅(jiān)定不移的執(zhí)行工程造價(jià)清單的計(jì)價(jià)方式，認(rèn)真總結(jié)在實(shí)際工作中取得的管理經(jīng)驗(yàn)，完善相應(yīng)的管理機(jī)制。

b.建立健全市場(chǎng)已確定的造價(jià)機(jī)制。雖然企業(yè)現(xiàn)在擁有自主報(bào)價(jià)權(quán)，政府定價(jià)行為已經(jīng)被市場(chǎng)定價(jià)所取代，但是現(xiàn)在市場(chǎng)所形成的報(bào)價(jià)機(jī)制仍不夠完善，多會(huì)出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，所以這些問題需要有關(guān)部門去解決，要嚴(yán)厲打擊社會(huì)上出現(xiàn)的各種不合法的工程造價(jià)現(xiàn)象，大力規(guī)范行業(yè)之間的行為，做到行業(yè)有序的競(jìng)爭(zhēng)，建立健全適合市場(chǎng)發(fā)展的價(jià)格機(jī)制。

c.完善工程價(jià)款的支付制度。在建筑行業(yè)的發(fā)展過程中，拖欠工程款是普遍存在的現(xiàn)象，所以相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)管理制度，完善工程款的支付管理制度，大力保障承包商以及建筑工人的本身利益。

d.積極推行合理的低價(jià)中標(biāo)方式。隨著建筑行業(yè)工程量清單報(bào)價(jià)模式的引入，導(dǎo)致了承包商在報(bào)價(jià)的時(shí)候要嚴(yán)格遵循市場(chǎng)的規(guī)律，所出的報(bào)價(jià)清單以市場(chǎng)變化為基礎(chǔ)，所以，市場(chǎng)價(jià)格的實(shí)時(shí)變化對(duì)其報(bào)價(jià)清單起到至關(guān)重要的作用，能夠有效的提高承包

2015-01-07

田 鑫(1981- )，男，工程師

1009-6825(2015)08-0234-02

TU723.3

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