加強水土保持建設 保護碧流河水庫水質安全

安 娜

(遼寧省觀音閣水庫管理局，遼寧 本溪 117199)

1 水土流失現狀及危害

1.1 水土流失現狀

碧流河水庫上游在蓋州境內的總面積為1316．70km2，共涉及小石棚、梁屯、萬福、什字街、臥龍泉、礦洞溝等6個鄉鎮的79條小流域，是碧流河水庫的重要水源地。原有水土流失面積734．80km2。經過2002～2011年的治理，現有水土流失面積647．80km2，占蓋州境內碧流河水庫上游總面積的49．20%、占蓋州總面積的22．11%。其中:輕度侵蝕面積 338．31km2、中度侵蝕面積301．63km2、強度侵蝕面積7．89km2。水土流失侵蝕類型為水力侵蝕，平均土壤侵蝕模數2986t/km2·a(最高的達到8000t/km2·a)，每年流失土壤200萬t(相當于7．67km2耕地的表土層)。

1.2 水土流失危害

碧流河水庫是大連市重要的水源工程，大連市平均每年從該水庫取水2．97億m3，占該市金州以南地區原水供應量的77．30%。但由于碧流河水庫上游嚴重的水土流失，每年有大量的氮、磷、鉀、農藥及其他有害物質隨著約46萬t的泥沙流入該水庫，不僅使碧流河水庫上游地區土壤肥力嚴重下降，而且還造成了碧流河水庫的淤積、水體富養化和水質污染。

2 工程由來

碧流河水庫上游面積占蓋州市總面積的2/3，隨著碧流河水庫上游水土流失日益加劇的狀況，遼寧省政府、大連市、營口市政府高度重視，為了落實省人大代表在省人大九屆三次會議上提出的《關于要求省政府按其所頒布的政令，認真落實碧流河水庫上游水土流失補償費的建議》(B228號)與《關于治理碧流河流域水土流失的建議》(B166號)，由遼寧省水土保持局、大連市水土保持辦公室、營口市水土保持局共同編制了《碧流河水庫上游水土保持規劃》，并于2001年10月18日在蓋州市通過專家組的評審。2002年碧流河水庫上游水土保持生態建設工程正式啟動。經省水利廳、財政廳研究決定(遼水合［2002］11號)，計劃從2002年開始全面實施《碧流河水庫上游水土保持規劃》，初步計劃用15年時間完成666．7km2的水土流失治理任務。水土保持專項資金每年190萬元，其中省財政預算安排80萬元、大連市80萬元、營口市30萬元。

3 工程建設必要性與重要性

3.1 改善生態環境

實施碧流河水庫上游工程，改善碧流河水庫上游生態環境，建生態清潔型小流域，防止水土流失勢在必行。碧流河水庫上游的6個鄉鎮，位于千山余脈，屬中低山區，海拔高程350～1130．70m，平地高程270m，山區面積占區域面積的97．00%。這里山地多，坡度陡，降雨集中，單位時間降雨強度大，加上前些年亂砍濫伐、毀林開荒，造林成活率低、保存率低，森林覆蓋率低，減弱了水源涵養能力，造成水土嚴重流失。

3.2 保障水源與水質安全

實施碧流河水庫上游工程，保持碧流河水庫良好的生態環境，是保障大連市水源水質的重要措施。據大連市水務局碧流河水庫管理局提供的數據，碧流河水庫最大庫容為9．34億m3，大連市每年從蓋州市碧流河水庫取水2．40億m3。因此，可以說，碧流河水庫是大連市的重要水源地，是保障大連市市民飲用水的“生命線”，嚴重的水土流失，已對碧流河水庫構成嚴重威脅。據測算，每年約有40萬t泥沙流入碧流河水庫，泥沙的大量淤積，直接影響水庫的使用壽命;隨泥沙而下的污染物，也直接影響碧流河水庫的水質。為保證大連市碧流河水庫水質達到Ⅰ級標準，需從保障大連市“東方明珠”城市的人居環境出發，有必要實施碧流河水庫上游水土保持工程。

3.3 促進產業調整

實施碧流河水庫上游工程，是促進我市東部山區實施產業調整，建設社會主義新農村的重要舉措。近年來，由于碧流河水庫水資源保護區，造成當地礦產資源的開發及開展招商引資工作都受到了嚴重制約，是縣域經濟受到嚴重影響。在碧流河水庫上游工程實施過程中，碧流河水庫上游的6個鄉鎮，可以進一步發展生態農業，大力發展蘋果、桃、李子等適合本地區自然條件和生態保護需要的優勢產業;同時，可以進一步明晰所有權，拍賣“四荒”資源使用權，搞活承包經營權，大力發展林業。這必將促進碧流河水庫上游6個鄉鎮社會主義新農村的建設，保持這些鄉鎮的經濟增長點，也必將形成山清水碧、人與自然和諧發展的良好生態環境。

4 主要做法

4.1 科學規劃

《遼寧省碧流河水庫上游水土保持規劃》通過專家評審鑒定后，營口市和蓋州市水保技術人員按照規劃要求，根據外業調查結果，對碧流河水庫上游小流域進行初步設計，為小流域的治理提供了技術保證。在施工過程中，省、市、縣水利水保部門的領導和專業技術人員經常到實地進行技術指導，嚴格按照工程設計標準，保證工程高質量、高標準完成。

4.2 因地制宜

(1)大面積封禁治理。采取禁蠶禁牧等措施，促進生態迅速恢復。碧流河水庫上游水土保持生態項目的啟動，提高了全市上下水土保持生態環境建設和可持續發展意識。營口市和蓋州市已出臺文件，明令禁止散放牧破壞植被，各鄉鎮都制定了切實可行的措施(營口市政府出臺了加強水土保持工作的決定、蓋州市政府出臺了禁牧決定、各鄉鎮都出臺了鄉規民約)。由于以上文件的出臺，有效的控制了人為水土流失的發生。

(2)突出溝壑和坡面治理，對發育較快的溝壑采取砌筑土、石谷坊進行攔蓄，即攔蓄了水土，又提供灌溉用水。

(3)連片綜合治理:水保林、谷坊及與村路結合的治河工程，即解決了群眾行路難的問題，又消除了水患。

(4)做好監督執法工作，嚴格控制礦山開采。按國務院關于礦產資源規范和整頓通知精神，對現有的采礦權、探礦權進行資源整頓和整合，使探礦權、采礦權由11個減至2個;對7家金選廠進行整頓，關閉排污不達標、安全隱患大的選廠，使選廠由7個減至2個;加大對礦山企業的監督管理制度，促使礦山企業向規?；?、集約化方向可持續發展。

(5)在建設清潔型小流域的同時，做好整體環境整治工作。隨著東部山區六鄉鎮經濟的飛速發展、人口的增加和人民生活水平的進一步提高，全區垃圾產量也逐年增加。多年來，居民的生活垃圾一直隨處、隨意傾倒。生活垃圾對周邊的空氣、水體、地下水、土壤已產生相當大的污染，成為一大公害，也不利于各鄉鎮的可持續發展。因此完善垃圾收運系統、建設垃圾衛生填埋場已勢在必行。目前，已在萬福鎮的吳家屯村西部山溝中建垃圾填埋場，生活垃圾處理場填埋凈庫容25萬m3，日處理垃圾60t，運行期10年。

4.3 大力宣傳，提高認識，增強水土保持意識

為了提高全社會對水土保持生態建設的認識，我們以碧流河水庫上游水土保持生態建設為契機，廣泛宣傳水土保持的重大意義?！稜I口日報》2002年4月11日頭版發表文章“碧流河流域水土保持生態建設一期工程啟動”;2002年4月15日營口廣播電臺發表通訊，2002年4月24日營口廣播電臺“時空傳真”欄目中，制作了“讓碧流河的水更清、山更綠”的專題節目，蓋州市電臺、電視臺、《蓋州市報》都報道了此項工程的開展情況，通過政策導向、輿論宣傳、動員發動，碧流河水土保持生態建設工程和保護生態環境意識已深入人心。

4.4 落實政策，調動群眾積極性

為了調動群眾治山治水的積極性，各鄉鎮、村認真貫徹落實轉讓“四荒”使用權有關政策，采取承包和拍賣等形式，轉讓“四荒”使用權，政策30年不變，按照誰承包誰治理誰受益的原則，充分調動群眾植樹的積極性。

5 工程成效

按照省批準的《碧流河水庫上游水土保持規劃》和省水利廳、財政廳《關于加強碧流河水庫上游水土保持工作的通知》(遼水合［2002］11號的要求，在2002～2011年間，蓋州市共籌措資金1670萬元，其中省財政廳投資560萬元、大連市投資560萬元、營口市投資150萬元、當地群眾以勞折資400萬元。共完成水土流失綜合治理面積11133．3hm2;其中水平梯田 0．7hm2、退耕還林52．7hm2、保土耕作20hm2、老果園改造 433．3hm2、水保林2493．3hm2、蠶場補植2480hm2、生態修復5653．3hm2，建 谷 坊 2021 座、 小 河 道 治 理19．68km，修作業路 22．70km。

碧流河水庫上游工程的實施，大大增加了植被覆蓋度，有效地減少了泥沙流失。通過對小流域的治理，層層攔截，做到泥沙不下山，減少了入庫泥沙的產生;同時，由于植被覆蓋度的增加，增強了水源的含氧能力，這也保證了碧流河水庫水源的供應。2002年的水保林現在有的胸徑已達7～11cm，落葉松林已見雛形，2000多座谷坊現已發揮效益。在治理的同時，我們也加強了監管。首先由各鄉鎮政府出臺了鄉規民約，對生態修復等治理區加強管護，并由專人負責，市政府對能造成環境污染的企業也進行了整治。通過以上治理措施，保證了大連市碧流河水庫的水質安全，延長了水庫的使用壽命。

6 結語

通過碧流河水庫上游水土保持生態建設重點治理工程治理措施的實施，大大改善了碧流河水庫上游的水文狀況和土壤功能，進一步改善生態環境，讓碧流河的水更清澈，保持和改善了人類生存條件與自然的和諧。

［1］歐陽球林．水土流失對清林徑水庫水質的影響研究［J］．水土保持通報，1999(03)．

［2］王峰．崗南水庫水土流失成因危害及治理對策［J］．城市建設理論研究，2013(05)．

［3］張雙翼，孫娟．碧流河水庫水質現狀調查與分析［J］．資源與環境科學，2012(07):278-285．