市政工程施工安全管理問題及解決方法

馮 啟 國

(山西誠信市政建設有限公司，山西 太原 030024)

市政工程施工安全管理問題及解決方法

馮 啟 國

(山西誠信市政建設有限公司，山西 太原 030024)

針對市政工程作業環境復雜、難度大、方法多等特點，分析了市政工程施工安全管理潛存的一些問題，提出了規范施工方法、制定管理機制、加強安全教育等應對措施，爭取將安全事故發生的概率降到最低。

市政工程，安全，管理，作業

0 引言

眾所周知，市政工程在現代化的城市發展及建設過程中占據了非常關鍵的位置。新時期，投資大、大規模、長工期、組織關系復雜、主體多為市政工程的顯著特征，在工程施工作業當中不穩定因素廣泛存在，這就在某種程度上致使工程安全問題大大增加，所以，市政工程施工作業當中，安全管理工作的開展要從工程實際狀況著手，重視對工程各方面安全隱患問題的檢查，這樣才能夠確保市政工程施工在安全的狀態下順利完工。

1 市政工程具體特征

要想將市政工程施工安全管理工作做好，則需了解市政工程的具體特征，從而采取與之對應的解決方法。

1.1 作業場所的多邊形、作業環境的復雜性

通常情況下，市政工程施工包含了城市立交高空作業、地鐵地下空間施工、跨河流的大橋施工、穿越山體的隧道工程、一次性作業、工程的再次改造及治理維護，同時還包含了管線配套施工、郊區空曠作業、市區交通擁堵地段的作業等等，由此可見，市政工程施工作業環境具有顯著的復雜性，為此，便對工程安全管理有著非常高的實際性要求。

1.2 高處作業難度大、影響面廣

像城市橋梁、高架工程作業，不但屬于高空作業，并且在下方兩側道路中會有車輛、行人的不間斷行駛，為此，腳手架安全、高空吊的安全都會帶來極大的影響。如果有安全事故發生，通常會給行人、車輛帶來致命性的傷害。

1.3 施工作業方法多樣性

受到市政工程施工地質因素、地理條件等多方面因素的影響，當工程中同種作業項目施工的時候，也可能需要選用不同的施工作業方法，為此，對于工程安全技術與安全管理有著不一樣的要求。

1.4 較差的作業環境

大多數的市政工程施工為露天作業，經常會受到來自自然溫度、天氣等因素的影響，而氣候情況的改變通常會對工程施工生產安全造成不利的影響，除此之外，交通是避免不了的重要影響因素，一些處于市區的市政工程自身就潛存著巨大的交通安全隱患。

1.5 施工人員安保知識匱乏

目前我國的市政工程施工參與人員中，大多數的工程施工人員綜合素質非常低，以農民工為主體，固然，這些人身上嚴重匱乏專業的施工安保知識及專業技能，存在一些潛在的工程安全隱患。

1.6 分包管理漏洞大

我國很大一部分市政工程為分包工程，施工企業通常只會安排有限的施工技術人員到工程施工場地進行檢查及監管，專業人員稀缺，這就會造成分包管理問題影響到施工安全管理工作的順利開展，具體責任未落實到個人，這將嚴重影響到市政工程施工質量。

2 市政工程施工安全事故案例淺析

2.1 片面追求施工進度，忽略施工安全管理

2003年，某城市市政路橋工程施工作業當中，一高架橋墩柱鋼筋籠瞬間傾倒事故的發生，造成了人員傷亡。經過事故的相關調查：造成本次施工安全事故發生的直接性因素是：在事故發生的現場，陣風較大，因立筋頂端的固定鋼管拆除的比較早，致使鋼筋籠總體穩定性能大大降低，同時工程施工作業當中為增進施工現場進度，施工企業違背工程安全操作規定，把較早拆除的固定鋼管使用在其他的施工工段當中，這一問題并沒有引起施工現場安全管理人員的重視，從而形成這起施工安全事故。

2.2 支護措施不當

不完善的支護措施會誘發溝壁坍塌事故的發生。2007年，某市道路路燈電纜溝作業當中，造成人員傷亡。此次工程施工安全事故發生的主要原因在于工人施工過程當中違背具體施工規定，與規定的施工工藝、施工技術方案不相符，溝壁支護措施不得當，并且工程施工現場安全管理工作未真正落實到位，對于施工作業中存在的電纜溝施工問題未及時的解決，欠缺對施工人員進行定期的安全教育及相關培訓，從而致使安全事故的產生。

3 市政工程施工安全管理問題解決方法

1)嚴格規范施工人員作業方法，強化施工隊伍管理建設。市政工程施工作業當中，施工企業要注重選用具有專業知識及專業技術的高素質施工人員，在通過對施工人員的考核之后，按照每位施工人員的專業技能水準來進行崗位的劃分。在工程施工安全管理作業當中，需不斷強化施工人員的專業知識及專業技能培訓，從潛意識上增加施工人員對科學作業方法施工的重視。施工人員在管理工作當中，應明確施工安全管理的重要作用，要與每位施工人員的效益直接掛鉤，將相關責任明確到個人，從根本上促使市政工程施工安全管理效率及管理質量得到真正意義的提高。

2)制定科學合理的施工安全管理機制，創建完善的施工企業安全管理組織。從目前我國市政工程施工安全管理工作中潛存的一系列問題分析，需制定科學合理的施工安全管理機制，創建完善的施工企業安全管理組織。其中，施工安全管理機制一定要與國家的相關規定保持一致性，將以人為本作為基本準則，及時改進安全管理機制的制定及革新，確保市政工程施工安全問題得到強有力的保障。

市政工程開工早期，施工企業需創建完善的施工企業安全管理制度，真正的做好施工安全問題的科學防御，同時配合監理部門做好施工現場的管理及評估審核，真正的實現施工現場動態化全過程監管。

3)加強安全教育，提升安全觀念。市政工程施工安全管理工作當中，施工企業要定期進行安全教育宣傳，促使企業全體員工能夠明白自身肩負的重要責任，其中包括對施工安全法律規章制度的學習，以及對施工與監理工作人員安全觀念的進一步提升，確保市政工程施工安全具有強有力的基礎性保障。

市政工程施工場地當中，要聘請專家蒞臨指導，協助施工人員來把握好施工規范及安全問題的重點內容，除此之外，開展施工企業安全教育工作當中，特別注重對特殊類別施工人員的安全培訓問題，處于復雜施工環境下，施工人員唯有具備高素質及強烈的安全觀念，才能夠降低安全事故發生的可能性。

4)完善文明施工管理系統。市政工程施工具有顯著的開放性特征，在市政工程施工安全管理中若選用圍墻式管理則是不合適的，這主要是由于在城區、郊區、交通繁忙的城市地段其施工難度是完全不一樣的，而施工文明程度的高低則體現了施工企業實際的施工安全管理水準問題，而目前我國的市政工程當中大體上是完全一樣的，這對于施工安全管理以及企業的文明發展都是極為不利的。

4 結語

在具體的市政工程施工當中，安全管理工作的開展有著極為重要的意義，是需要我們長期堅持的一件事情。為此，在工程施工作業當中，需將安全管理問題滲透到企業管理的各個方面，爭取最大限度的將安全事故發生的概率降到最低的程度，推動市政工程施工在安全狀態下保質完成。

[1] 藺伯華.建筑(市政)工程安全管理[M].北京：機械工業出版社，2007.

[2] 劉 磊.市政工程施工管理探討分析[J].價值工程，2011(9)：50-51.

The problems and solutions of municipal engineering construction safety management

Feng Qiguo

(ShanxiChengxinMunicipalConstructionLimitedCompany,Taiyuan030024,China)

In view of the complex environment, difficult, many methods and other characteristics of municipal engineering work, this paper analyzed some potential problems in municipal engineering construction safety management, put forward standard construction method, formulate management mechanism, strengthen safety education and other measures, to minimize the safety accident probability.

municipal engineering, security, management, function

1009-6825(2015)28-0245-02

2015-07-30

馮啟國(1976- )，男，工程師

TU714

A