工程竣工結算精確審核的關鍵點及實例分析

辛 建 峰

(山西六建集團有限公司，山西 太原 030024)

工程竣工結算精確審核的關鍵點及實例分析

辛 建 峰

(山西六建集團有限公司，山西 太原 030024)

對工程竣工結算審核需要特別注意的事項進行了說明，并結合工程實例，對工程竣工結算審核的方法、內容作了分析論述，指出只有在透徹了解項目管理的基礎上，認真落實開展項目管理工作，才能科學地做好竣工結算工作。

竣工，結算，審核，索賠

0 引言

施工管理工作中極為重要的一環就是工程竣工結算工作，這項工作是由甲方的建設管理部門根據施工方呈遞的結算資料進行職能性以及技術性的審計核算，這項工作對于核定建筑工程的造價具有指導性意義，同時在項目竣工之后，施工單位需要借助這項工作來對整個工程進行最后的結算，并且它還可以幫助施工單位進行核定新增的固定資產價值。由此可見，竣工結算工作對于施工建設單位來說是一項必不可少的工作，在這一環節上把關非常嚴格。

1 工程竣工結算審核需注意的要點

1.1 統一規劃管理結算審核工作

想要把統籌管理結算審核的工作做好，審核的相關人員需要對施工圖紙設計、工程招投標、合同制定、項目施工等各個施工階段有相當的了解，根據實際情況與施工進度給予合理建議。同時，審核負責人要嚴格審查甲方發出的設計變更、工程簽證、材料價格簽證等資料，加強對不合理工程造價增加情況的管理控制。另一方面，相關工程技術部門也應當認真審查資料，確保資料的完整以及準確，結算審核部門也要根據各方資料并結合實際情況才能開始進行最后的結算審核工作。與之相關的領導對最后審核出來的結果負有一定的責任，各個部門要通力合作，嚴格審查、層層把關，力爭使結算工作不出現失誤。

1.2 開展審核工作時應注意的事項

1)對合同條款一定要有全面、詳細的了解。首先要做的就是根據合同條件要求核對工程竣工的工程建設項目，要對工程的質量和是否符合合同上的要求來進行檢查，對其建設完成的工程要檢查是否能被驗收合格，只有將合同上所規定的所有項目都建設好并且在符合標準的前提下才可以對該工程進行竣工結算工作。合同上一般會對結算方法與步驟、計價定額、取費標準、主材價格以及優惠條款等幾點有規定，結算的時候要嚴格按照合同規定的結算方法來對工程進行竣工核算，如若發現有些模糊不清的概念語句可以召集在合同上簽字的雙方負責人開一個討論會議，直至雙方對結算的意見達到統一。

2)對設計變更與經濟技術簽證嚴格要求。在工程進行過程中，嚴格要求原設計單位發出的項目修改后的圖紙，變更后的圖紙需要經過設計、校核人員本人簽字并且加蓋公章，除此之外還必須讓甲方施工的負責人以及現場監理工程師嚴格審查后同意并簽字蓋章，否則在結算時不將設計變更所造成的造價增減列入結算清單。經濟技術簽證不僅必須經由甲方施工負責人審查通過，而且要求監理工程師審查同意后才能予以承認，同時需要在簽證上簽字蓋章，對于不符合要求的資料要補齊，不能落實到位的不予核算。

3)認真、仔細核對隱蔽驗收記錄。在進行結算工作時，所有的隱蔽工程都要經過審查，看其是否達到要求，并且甲方施工負責人、相關監理工程師、審核人員要對審查后的結果簽字并且蓋章，在對驗收后的數據進行記錄時要核對施工圖紙，看其是否出現了差錯。

4)對竣工圖工程項目的數量要仔細核對。在進行審核工作時，審核人員不可委托其他人而要親自到施工現場進行考察，仔細核對現場工程數量與竣工圖紙是否一致，并對設計變更后的工程圖紙與現場簽證仔細審查，最后統一按照國家對此所做的規定進行相關計算工作。

5)嚴格把關定額單位價格。要根據國家所規定的定額計價原則與計價方法來進行單價結算，但是工程的建設是一項很復雜的工作，所以在有特殊情況出現時要按照實際情況做出相應的調整。

6)核實主材單價。根據合同對工程建設中的材料所規定的價格來進行審查，如果出現在招投標前就對材料的價格進行預算編制以及在施工過程中主要的材料價格出現變更時，甲乙雙方相關人員要按照之前合同上所規定的以及市場價格進行商議確定，簽訂材料價格協議，最后才能作為結算依據。

1.3 對簽證索賠問題的處理

每個工程在施工過程中都會由于地質條件問題、場地空間限制問題、材料采購問題、惡劣天氣問題等許多事情可能造成不同的經濟技術簽證與經濟索賠的出現。畢竟這些問題都是不可控力，人們對其無法進行預測，有些問題產生的費用還相當的多，這也成為了甲乙雙方常常爭論的焦點。由于現場簽證相當復雜，這也就需要結算審核人員深入現場取證，掌握施工現場的具體情況，將收集到的資料了解透徹，根據了解到的具體情況合理地處理經濟索賠問題，才能使工程價款結算這項工作較為順利的進行,保證造價精準。

結算審核員要事先了解透徹合同管理、施工方法、組織設計、造價計算規則、索賠依據等核算依據，要有力地駁回不合理簽證與索賠，把握工作效果的尺度。有時候會遇見因施工不合理而進行索賠的情況，針對這種情況審核員可以按照國家建設法規以及工程造價管理辦法規定的措施方針來駁回施工方不合理的索賠要求。只有掌握一定程度的工程資料，讓自己處在制高點，才能理直氣壯地反駁不合理索賠要求。

2 工程竣工結算審核的實例與分析

在2004年年底，某辦公樓工程竣工驗收,工程合同價318萬元,但施工方自己進行的工程結算單多出35萬元，理由是設計變更與簽證。經過甲方認真計算審核，在多出的35萬元基礎上把29萬元不合理的費用消除了。審核人員是在結算過程中發現這些不合理的索賠大多出現在招標說明、投標預算、合同條款、簽證單等處。

2.1 多次對投標預算中已包含的項目進行結算

簽證單內容如下：在施工之前場地的標高經過測量平均為-4.10 m，但是打樁前場地內平均標高經過測量為-4.90 m。

施工單位在結算時認為此項挖土方深度0.8 m所造成的開挖土方費用以及外運費用不應該由他們自己承擔而應該由甲方負責，土方量為3量1 024 m3。

經過審查核實確認該項施工造成的費用由該施工方負責。原因是在招標書中已經明確表示場地內土方挖至-4.10 m。同時在設計圖紙中也明確標明場地標高為-4.10 m。施工方不應該將標高以下開挖的土方造成的費用包括在結算范圍以內，所以該項結算不被承認。

2.2 實際應扣減的打樁工程量計算出現失誤

在施工的過程中工程采用的振動灌注混凝土樁經過協議被變更了：在招標說明中有明確規定預算中樁長只能按照10 m計算，最后根據實際情況確定，但每根樁長不應該多于8.5 m。

乙方在計算書中計算明顯錯誤，只是把打樁體積7 m3給去除了，于是最終的計算公式如下：

應扣減打樁體積=實測打樁體積-投標預算中打樁體積=-7 m3。

甲方審核人員在收集資料并在現場實地考察后發現乙方打樁量體積偏少，將原本的計算公式修改后應該如下：

應扣減打樁體積=(實測樁底標高-樁承臺底標高)-10 m，經計算后得出應扣減打樁體積為-49 m3。

2.3 沒有換算定額的基價

設計變更內容為原設計大樓東邊增設長鋼筋混凝土擋土墻變更：大樓東邊原是增設一排長32 m的長鋼筋混凝土擋土墻，高4.4 m，但在設計變更中要求在高2.2 m處換為鋼板止水帶。

乙方所計算的鋼板止水帶定額基價為17 276元/100 m,定額中所用的材料是紫銅板和銅焊條。但審核人員經過仔細分析后發現定額基價未經換算，按照規定應把原有的紫銅板和銅焊條轉換為鋼板與普通焊條后再來進行計算，最后換算過來的定額基價為2 378元/100 m,這樣一來，造價就大為減少。

2.4 漏算設計變更

設計變更內容為大樓正面原設計玻璃幕墻變更：沒有變更之前設計的玻璃幕墻34 m2，經過變更后要求施工中幕墻玻璃替換為6 mm厚的白玻,同時把白玻的面積縮減,把0.6 m高磚墻設計到幕墻下。

施工方在結算漏算了此項變更，而投資方的審核計算人員經過實際探查分析，最終確定實際玻璃幕墻只有26 m2,所以理應在結算中減去投標預算時多出的8 m2玻璃幕墻，那么玻璃幕墻的材料費用以及造價就會減少，同時需要增加磚墻的造價。

2.5 設計變更的內容沒有計算

根據新的設計圖紙要把原本的天棚吊頂進行變更：原本的設計中需要把埃特板安置在裝配式U形輕鋼龍骨上，變更后要把600×600硅鈣板安放于T形鋁合金龍骨上。

乙方在結算中漏算了此項變更。經實際市場調研，原設計使用的吊頂型埃特板和U形鋼龍骨項目的定額單價為125元/100 m2;設計變更的硅鈣板吊頂以及T形鋁合金龍骨項目，其T形鋁合金龍骨規格由現行市場定額單價僅為43元/m2。由此可見，由于這樣吊頂的更換，該項目的建設費用就大大的降低了。

3 結語

嚴格規范工程竣工結算工作程序，在工程造價的概算、預算、合同價、結算價、竣工決算等流程上始終貫徹嚴格控制的理念，同時在結算過程中要求設計與施工管理部門積極配合結算審核工作，做好資料收集整理工作，層層把關，確保結算結果的準確性，使竣工結算工作圓滿完成。

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[4] 李 婷.工程竣工結算審核探析[J].山西建筑，2013，39(7)：234-235.

On key points for settlement accurate auditing of projects and instance analysis

Xin Jianfeng

(ShanxiNo.6ConstructionGroupCo.,Ltd,Taiyuan030024,China)

The paper indicates the precautions for the settlement accurate auditing of projects, combining with engineering example, analyzes some methods and contents of the settlement auditing, and points out the complete settlement can be done scientifically by implementing program management and full understanding of program management.

complete, settlement, auditing, claim

2014-09-01

辛建峰(1980- )，男，工程師

1009-6825(2015)04-0234-03

TU723.3

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