施工方應如何看待工程造價管理

潘 萬 龍

(太原市建筑工程質量檢測站，山西 太原 030002)

施工方應如何看待工程造價管理

潘 萬 龍

(太原市建筑工程質量檢測站，山西 太原 030002)

分析了工程造價管理的意義及重要性，對現(xiàn)階段施工單位造價管理存在的造價人員配備不合理、合同管理不嚴、成本控制未達到精細化等問題進行了分別闡述，提出了幾點加強工程造價的建議，使施工企業(yè)實現(xiàn)利潤最大化。

工程造價，施工企業(yè)，利潤，成本

近幾年，我國建筑業(yè)迅速發(fā)展，城市建設如火如荼。建筑施工企業(yè)良莠不齊，競爭越加激烈。說到投標競爭，無非技術、管理、設備、資金、報價等的比選，其中工程報價占比在60%以上。同一資質的施工企業(yè)，施工技術水平相當，設備、資金可以靠租賃、融資等手段得到，而工程造價管理是企業(yè)或項目部系統(tǒng)的管理。它涉及工程質量、進度、安全、人員組織等多方面協(xié)調配合，施工企業(yè)需建立一套適合自己的造價管理體制。

1 工程造價管理的意義及重要性

工程造價管理是施工企業(yè)項目管理的重點、難點，它是企業(yè)盈虧結算的根本。這里的工程造價屬微觀方面，即施工單位完成某一工程需花費用的總和。工程造價，施工單位按其用途可分為“施工預算價(成本價)、投標報價、中標價、合同價、結算價”，其中“施工預算價(成本價)”是企業(yè)根據(jù)自身的管理水平、技術設備水平預先測算的工程價格，“投標報價”是企業(yè)依據(jù)工程市場競爭激烈性等因素，在預算價的基礎上上下浮動投標時報出的價格，“中標價、合同價”是建設單位所能接受的價格，一般二者等同?！敖Y算價”分為進度結算價和竣工結算價，一般是完成某項工程或完成全部工程，經甲乙雙方核對認可的價格。通過以上詳述，不難推導出兩個公式，即：

項目計劃利潤=中標價(合同價)-施工預算價(成本價)。

項目實際利潤=結算價-實際成本價。

所以說，施工企業(yè)要想實現(xiàn)利潤最大化，必須降低施工成本，提高結算價。

2 施工單位造價管理的現(xiàn)狀

近些年在政府及有關部門的宏觀調控下，造價管理取得明顯成就。然而施工企業(yè)并未改變原有的造價管理模式，即粗放管理和紙上談兵。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1)造價人員配備不合理。據(jù)本人了解，如今工程預算有的項目部按建筑平米包干給某位預算員，或按總造價百分比包干給某位預算員。這種做法既不利于現(xiàn)場工程造價管理，也不利于工程最終結算。因為大多預算員受利益驅使，承包著好多個項目工地的預算，難免會顧此失彼，而且經常不在施工現(xiàn)場，對現(xiàn)場情況一概不知，僅是按圖紙資料去結算，假如項目部技術人員出現(xiàn)疏忽漏報、資料遺失，勢必會造成結算漏項缺項，現(xiàn)場簽證經常會漏報或錯報。

2)盲目、跟風投標報價。有些企業(yè)領導拍腦袋競標，如“預算價基礎下浮百分之多少，或總費率讓利十幾個點”，結算時傻了眼。應避免盲目性或跟風性，或許這樣的報價對其他企業(yè)適合，但對本企業(yè)而言未必可行。

3)合同管理不嚴。有些施工單位在簽訂合同時，不注重條文的精細化，往往概況性強，如“保修期分2年、5年”，那么保修金到期2年應返多少，5年應返多少，無明確說明，到時候雙方只能打嘴官司。還有如承包工程范圍內，增加或減少的項目如何確定工程造價，是上浮還是下浮，無具體說法。因為合同條款不明確，有許多施工單位只能啞巴吃黃蓮，有苦說不清。

4)成本控制未達到精細化。如施工現(xiàn)場沒有造價管理人員，材料用量由項目經理、施工員憑經驗估算，無人把控，經常造成材料少報或多報，造成項目經營成本的增加。

5)結算手續(xù)辦理拖延，過程控制資料缺失。

3 對施工單位造價管理的幾點建議

1)現(xiàn)場一定要配備專職、專業(yè)的造價管理人員。

專職、專業(yè)的造價人員會在現(xiàn)場解決很多方面的問題，如施工方案優(yōu)化比選，工程簽證準確上報，材料計劃及時審核上報，與其他管理人員的配合等等。

2)標前慎重、造價做到心中有數(shù)。

施工單位在投標前，應結合企業(yè)實際情況正確恰當報價，施工預算應與施工圖預算相比較，得出準確的利潤率，再根據(jù)工程競爭激烈程度，確定下浮比例。

3)合同價款明確、增減明了。

合同在訂立前應經企業(yè)相關部門的評審工作，請有經驗的法律顧問進行審閱，提出要修改或刪減的不合理條文。

4)嚴控施工成本，尋求成本節(jié)約最大化。

成本控制是一項復雜、繁瑣的工作，在施工前確定的成本價并不是一成不變，往往因工程量的增減、施工方法的變化或人為其他因素，成本價隨之波動。施工成本控制就是要在保證工期和質量的前提下，采取相應管理措施，把成本控制在計劃范圍內。

a.施工成本預測、計劃。

首先應成立以項目經理為首的成本控制或管理小組，實行“全員、全程、全位”的三全管理措施。在開工前應對成本進行預測、計劃，成本預測、計劃應請有相關資歷、資質的人員進行仔細核算，綜合企業(yè)內部管理方式，盡量全面的把應有的費用考慮在內，做到不漏項、不少估費用。選擇最佳成本方案編制單位工程成本計劃表，分別對人工費、材料費、機械費、措施費、企業(yè)管理費和稅費進行匯總。

b.施工成本控制、核算。

在項目的施工過程中，需按動態(tài)控制原理對實際施工成本的發(fā)生過程進行控制，依據(jù)承包合同、進度報告、工程變更及索賠動態(tài)資料與成本計劃進行比對，還要比對各生產要素采購價、消耗量，階段性編制成本控制報告。成本核算應與形象進度、產值統(tǒng)計同步走，三者表達的工程量應是相同的數(shù)值。

c.施工成本分析、考核。

在成本核算的基礎上，對成本變化因素進行必要分析，得出偏差發(fā)生原因，采取措施進行糾正。成本分析可采用橫道圖法、表格法、曲線圖法?？己耸菍椖抗芾聿砍杀就瓿汕闆r的考核與獎懲，防止虛盈實虧，是對管理層的認可和激勵。必要總結經驗，以備以后項目成本控制之用。

5)及時與建設單位進行結算手續(xù)的完善。

結算管理中，結算資料應完備，施工單位常因過程中書面資料不及時，造成結算時缺少書面性依據(jù)。

a.工程變更與合同價款調整。

工程變更是施工中常見的文件，有設計單位提出的、有建設、監(jiān)理單位提出的，也有施工單位的合理化建議，施工單位應堅持文件的及時有效，形成書面資料，簽章手續(xù)齊全，并及時上報價款調整報告。

b.工程索賠管理。

施工中工程索賠在所難免，當出現(xiàn)非己方原因，引起自身工期、費用損失時，應按合同文件及時發(fā)出索賠報告，最終確定索賠費用。

c.工程價款結算。

工程價款的結算應及時，有些施工單位長達好幾年，不但不利于自己維權，也影響企業(yè)自身資金的周轉。所以工程完工后應及時上報結算資料及結算書，與業(yè)主協(xié)商結算截止日，約定雙方違約責任，以督促結算工作盡快完成。

綜上所述，施工企業(yè)造價管理涉及面廣，涵蓋范圍全，是工程項目管理不可缺失的重要組成部分。既要與建設單位爭取結算，還要內部控制工程成本。造價工作者任務艱巨，既要有不怕苦與累，承擔巨大壓力的精神，而且要具備一定的專業(yè)技能、知識，才能提高企業(yè)的盈利水平，使企業(yè)在激烈的市場競爭中有更好的競爭力。當然施工企業(yè)造價管理不只以上所述，值得我們所有造價管理者共同不斷探討、研究。

[1] 全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書(建設工程項目管理)[M].第3版.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2005.

[2] 全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓教材2009年版工程造價管理基礎理論與相關法規(guī)[M].北京：中國計劃出版社，2009.

[3] 楊海萍，朱 麗.探討建筑工程造價的動態(tài)管理與控制[J].山西建筑，2014,40(10):249-250.

The construction method how to treat the engineering cost management

Pan Wanlong

(TaiyuanConstructionQualityInspectionStation,Taiyuan030002,China)

This paper analyzed the significance and importance of engineering cost management, respectively elaborated the cost staff with unreasonable allocation, contract management was not strict, the cost control did not reach the fine and other issues existing at present stage construction enterprises cost management, put forward some suggestions to strengthen the construction engineering cost, to maximize the enterprises profits.

engineering cost, construction enterprise, profit, cost

2015-02-10

潘萬龍(1983- )，男，助理工程師

1009-6825(2015)12-0226-02

TU723.3

A