破解私營企業收入分配不公的路徑思考

喬桂香

（河南財經政法大學MBA學院，鄭州 450002）

收入分配公平是收入分配的基礎性問題，也是其最本質的規定性。但我國私營企業勞資收入分配差距不僅發展速度快而且其差距幅度也最大。2013年底我國私營企業已達1 253.86萬戶，從業人員1.25億人[1]。私營企業能否公平分配涉及上億家庭，社會各界高度關切。所以，分析私營企業收入分配不公的緣由，探討私營企業公平分配收入的實現路徑，具有重要的現實意義。

一、實現私營企業收入分配公平是一道必須破解的難題

（一）私營企業分配公平既有微觀價值也有宏觀意義

收入分配公平是收入分配的基礎性問題和最本質性規定，當然也是人們對現實的利益分配關系的價值評價，它彰顯的是利益分配關系的合理性。從宏觀看，分配公平是整個社會公平正義的根本內涵、實質所在和最高層次，它體現著社會財富分配的合理性和平等性，是社會公平正義的實際體現和最終歸宿。實現私營企業收入分配公平既是使廣大人民群眾共享改革發展成果的需要，也是構建社會主義和諧社會的需要。從微觀看，私營企業收入分配公平關乎私營企業自身的經濟效益和可持續發展，影響1.25億從業人員的工作積極性和公平觀，涉及1億多家庭的經濟利益、生活水平和幸福度。所以私營企業收入分配公平的必要性是顯而易見的。

（二）私營企業分配不公既有微觀危害也有宏觀威脅

私營企業長期分配不公，勞動報酬過低，首先，損害的自然是勞動者的切身利益，摧毀的是職業責任心和工作積極性，最終影響的是私企自身可持續發展。其次，勞資之間長期的分配不公，員工的不公平感多年累積和因分配不公產生的公平焦慮，極有可能使他們放棄對社會主義公平正義價值的信仰與追求，如果任由勞資雙方分配差距擴大，則會導致對社會主義本質和制度目標產生質疑的人群逐漸擴大，直至威脅社會穩定。所以，經濟發展過程中的分配不公，對社會之危害甚至會超過經濟停滯不前之危害。鄧小平早在1985年3月就提醒過：“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導致兩極分化，我們就失敗了；如果產生了什么新的資產階級，那我們就真是走了邪路了。”[2]所以，私營企業里能否公平分配，是一道必須破解的難題。

二、私營企業收入分配不公的表現及緣由

目前私營企業收入分配不公的主要表現是分配制度不健全，工資制度較混亂、隨意性大、工資協商機制缺失、工資不能按時發放、沒有正常的工資增長機制和生產領域勞動分配比重過低、資本分配比重過高等問題。尤其是后者最為突出。數據資料顯示：“我國最近三十多年來，勞動收入占GDP的比重不斷降低，從1984年最高時的54%下降到2007年的41%。勞動收入占比下降，主要是私營外資企業。”[3]“1993—2004年十年間企業主與職工之間收入差比，年遞擴36.5%。”[4]“2010年我國規模以上私營工業企業獲得總利潤15 102.5億元，企業平均獲利潤552.68萬元，按照私營企業戶均2.55個投資人來計算，則私營企業投資者平均每人獲得利潤為216.74萬元。然而，私營企業勞動者的年平均工資僅為2.0759萬元，二者差距超過100倍。”[5]勞資收入分配差距不僅發展速度最快而且其差距幅度也最大。勞資分配不公成為跨越世紀的一大難題。究其原因主要有三：

（一）私營企業主公平觀扭曲

眾所周知，在過去三十多年的市場經濟轉型過程中，我國在較長時間里提倡“效率優先、兼顧公平”的分配原則，社會公平的價值觀逐漸發生偏離，加之資本逐利本性使然，以至于在私營企業的經營目標里利潤不僅是第一追求，而且變成唯一追求。一些私營企業主崇尚“金錢至上”“金錢萬能”，信奉“有錢即為成功”，認為“有錢就有幸福”，把市場經濟規則錯誤地理解為一種強者為王的“經濟叢林”，把“白貓黑貓論”曲解成為可以不擇手段獲利。私營企業主思想上固守“老板養活工人”的說法，在分配上秉承“肥水不流外人田”的理念，導致私營企業員工工資又低、福利待遇又少，普通勞動者的勞動既沒有得到應有的“尊重”，也沒有得到應有的回報。

（二）私有制度及資本邏輯

依據馬克思主義基本原理，在私營企業里，“資本只有一種生活本能，這就是增殖自身，獲取剩余價值，用自己的不變部分即生產資料吸吮盡可能多的剩余勞動。”[6]資本懼怕沒有利潤或利潤過于微小的情況就像自然據說懼怕真空一樣。“一有適當的利潤，資本就會非常膽壯起來。只要有10%的利潤，它就會到處被人使用；有20%，就會活潑起來；有50%，就會引起積極的冒險；有100%，就會使人不顧一切法律；有300%，就會使人不怕犯罪，甚至不怕絞首的危險。”[6]所以在私營企業里由資本的增殖本性使然，居于支配地位的私營企業主和被支配地位的勞動者之間建立公平的交換關系很難，私營企業主低估普通勞動力要素價值和降低它們在收入分配中應得比例，致使勞動要素所得遠遠小于其“貢獻”的不公平現象頑固地存在著。

（三）政府監管中的軟政權現象

軟政權是瑞典諾貝爾經濟學獎獲得者岡納·繆爾達爾提出的，用來描述相對于西方現代社會一種不受法制和紀律約束的無序的權力行使狀態。在我國，政府監管過程中，軟政權現象廣泛存在。以GDP論英雄的時代，政府是資本的靠山，給私營企業經營項目的優惠政策到處存在，不公平競爭司空見慣，私營企業依靠官商勾結、拉關系、走后門等“潛規則”獲取資源，通過偷排偷放污染環境、降低成本，憑借生產經營假冒偽劣產品、偷稅漏稅和壓低勞動者工資等非正常手段獲利。在私營企業里，勞動者只是資本的牟利工具，沒有地位和尊嚴，勞動者的工資不斷被壓低、克扣、拖欠甚至拒付，私企侵蝕勞動者利益成為常態，勞動者畏懼權力和資本，不敢維權或無處維權。勞資關系緊張，直至出現工人集體上訪、農民工以死相逼討要工資的極端現象。

三、私營企業公平收入分配的路徑

私營企業分配中公平價值的實現涉及自律和他律兩個方面。從企業自律角度看，主要是分配公平觀的確立和企業分配公平制度的建立；從他律角度看，主要是提高政府監管實效，創造公平的社會環境和氛圍。

（一）樹立正確的分配公平觀

由于私營企業的公平觀是由私營業主主導的，而私營企業主的公平觀又總是受其受教育程度和其所處的道德環境影響的。首先，要教育私營企業主樹立符合社會主流價值導向的正確的公平觀。通過教育使私營企業主真正理解堅持按勞分配為主體、按勞分配與按生產要素分配相結合的基本分配制度。在思想上認同和遵循中央提出的要努力實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步、提高勞動報酬在初次分配中的比重等十八大報告精神。通過教育，使私營企業主認識到，實現私營企業收入分配公平，滿足勞動者的公平感，是充分調動勞動者積極性、培育企業核心競爭力、實現私營企業穩定持續發展的需要，在思想上樹立企業利益各方按貢獻得其應得的公平觀。其次，鼓勵和嘉獎公平美德，營造良好的道德環境。政府要建立健全對私營企業的聲譽評價機制，定期舉辦“最受尊敬的私營企業”“最有良知的私營企業”“最佳誠信企業”等評選活動，激勵私營企業提高承擔道德責任的意識，用優良的公平道德環境催發私營企業正確公平觀的形成。

（二）建立公平的分配制度

依據馬克思主義基本經濟理論，分配關系是由所有制關系決定的。唯有改善所有制關系，才能縮短私營企業勞資收入差距，實現公平分配。十八屆三中全會適時地提出要“積極發展混合所有制經濟”，其核心就是讓國有企業想方設法創造條件來健全和反哺市場，建設公平競爭、公平分配新常態，進而達到引領私營企業健康發展的目的。通過以“按股融資、按股分權、按股收益”為基本原則的股份制公司這種財產組織形式，建立混合所有制，實現公私股東相互制衡、公私資本合作共贏，用已內嵌了公平價值的社會主義公有制及公有資本的普照之光，引導私營資本的財富分配，這是新常態下解決私營企業勞資分配不公的必選路徑。為此，私營企業要積極推進資本社會化、治理結構規范化和企業管理現代化，從而提升與國有經濟交叉融合的能力，要在業務合作伙伴、同質競爭對手、供應鏈上下游等經營關聯方面尋找戰略合作對象，積極參與國企改制上市。從私營企業長期可持續的發展戰略來看，糾正和扭轉生產領域勞動分配比重過低、資本分配比重過大的局面，員工持股是一種有效選擇，在這種機制下，員工既是勞動者、人力資本的所有者，又是資產所有者和企業發展成果的分享者，員工以股東的心態關心企業，將員工的切身利益和企業連在一起，是實現勞資雙方公平分配、共同富裕的可借鑒形式。

（三）強化他律，打造公平的社會環境

首先，完善和加強三方商談制度。由于私營企業公平收入分配的道德秩序是勞資雙方在追求自己利益的互動博弈中逐步形成的，所以要健全政府、企業和工會的工資集體談判協商機制，健全和強化工會在職工維權中的作用。其次，盡快出臺《工資法》及其配套法律，以法律高度為公平分配定調劃界，使私營企業公平分配有法可依。私營企業的私有資本逐利本性決定了私營企業不可能自發地追求公平，只有把私營企業公平分配納入法制軌道，才能保障公平分配落到實處。所以在《工資法》中明確建立市場調節、企業自主分配、政府監控指導的企業工資分配機制，確立工資增幅與CPI和GDP掛鉤制度，確立工資透明制度、同工同酬制度、最低工資和封頂工資制度，建立企業人工成本預警制度等等。通過法律對公平分配的剛性規定形成對私營企業分配的強制性制約。最后，嚴格執法，營造公平競爭的社會環境。政府職能部門要加強對私人企業收入渠道的梳理和監測，要加大私人企業主個人所得稅的管理力度，對生產經營假冒偽劣產品、偷稅漏稅、拖欠和克扣勞動報酬者等違德行為，要通過媒體平臺曝光、降低企業信用等級、取消投標資格和限制其高消費等系列手段從重處理，直至吊銷企業營業執照，嚴懲市場中的欺詐行為和不正當競爭行為。通過對不道德的逐利行為的嚴厲打擊，讓違德者付出高昂代價，遏止私營企業的違德沖動和行動，從而在源頭上保障私營企業收入來源的正當性。強化他律，創造公平的社會環境是實現收入分配公平的必要條件。

總之，勞資分配不公是一道必須破解的跨世紀難題。破解這一難題是一個系統而復雜的工程，既需要我們堅持對私營企業進行公平價值觀教育，以此影響并同化其分配價值取向，激發私營企業的社會責任之心；更需要私企搭建公平制度平臺，強化政府他律規范約束和引導，以此調控私營企業的分配行為方向，最終實現公平分配。

[1]2013年度人力資源和社會保障事業發展統計公報[EB/OL].中華人民共和國人力資源和社會保障部官網，2014-05-28.

[2]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

[3]衛興華.遵循共同富裕的原則促進分配公平[J].新視野，2013，(5).

[4]楊承訓.“深化收入分配制度改革”的經濟學解析——兼論以初次分配為重點架構中國特色社會主義分配理論[J].經濟學動態，2008，(1).

[5]周紹東.以勞動與分工為硬核的馬克思經濟發展理論研究[J].社會主義研究，2013，(1).

[6]馬克思.資本論：第1卷[M].北京：人民出版社，1975：260-839.