會計行業人才發展進程研究

韓 冰

（佳木斯市望江糧庫有限責任公司，黑龍江 佳木斯 154023）

引言

為了全面推進我國會計行業的科學發展進程，切實培養和造就一大批高素質會計人才，使我國會計能夠在激烈的國際競爭中贏得更大的發展空間和主動權，國家財政部于2010年9月21日印發了《會計行業中長期人才發展規劃（2010—2020年）》，為我國會計行業人才發展規劃工作指明了方向。應該說，我國會計行業人才隊伍建設工作自改革開放以來，取得了較為輝煌的發展成就，為我國社會主義市場經濟體制的建立和完善發揮了積極的作用。據有關統計數據顯示，截至2009年底，我國有近千萬的會計工作者，在這之中具有高級職稱的會計從業人員就達到了9.4萬人，而注冊會計行業30多萬從業人員中有9.2萬執業注冊會計師。這些數據都在一定程度上顯示了我國會計行業人才隊伍建設的整體水平和質量，也表明我國會計行業本身具有較大的發展活力和廣闊的發展空間。這些成績的獲得，一方面是由于我國積極建立和完善相關法律制度體系，通過《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國注冊會計師法》等一系列法律來不斷規范和完善會計人才培養和評價體系；另一方面是由于我國會計人才成長和發展的環境不斷得到優化，隨著會計行業和會計人才在維護國家經濟安全和促進社會發展中發揮著越來越重要的作用，政府和企業都越發重視會計人才培養和發展，著力營造一種良好的人才成長環境，并以此來推動會計行業人才建設工作的持續、健康發展。但同時我們也應該清楚地認識到，當前我國的會計人才發展總體水平與一些發達國家相比還存在著較大的差距，還沒有很好地適應我國社會主義市場經濟建設的客觀需求，高層次復合型會計人才相對來說還比較缺乏，這些都是我國應該在今后一段時間內的會計人才發展工作需要著力改進和完善的。

一、當前我國會計行業人才發展的現狀

（一）會計人才德育教育較為缺乏

會計工作是社會和企業經濟活動的重要組成部分，會計信息是會計工作質量的重要保障，而只有會計人員擁有足夠的誠信水平才能夠從根本上確保會計數據信息的準確性和可靠性。然而，當前我國會計行業正面臨著較為嚴重的“誠信危機”，眾多會計造假案給我國會計行業的整體發展帶來了十分嚴峻的挑戰。究其原因，主要表現在以下幾個方面：首先是受整個社會大環境的不良影響。隨著我國社會經濟建設和人們生活水平的不斷提高，物資條件得到了極大的改善，很多會計行業從業者單純地追求自身物資水平的提高，而忽視了對于會計行業職業操守的堅持，逐漸降低了工作標準和道德底線，由此引發了很多違法違規案件。其次是會計專業教育對學生的誠信水平關注不夠，從當前我國各個高校的會計人才培養實際來看，很多會計專業對于學生的思想道德教育重視程度不夠，沒有與時俱進地在教學內容和專業實踐等方面穿插會計誠信教育的內容。由于未能在從業之前就給學生打下堅實的誠信基礎，學生在走上實際工作崗位之后就很難對自己的工作做到“拒腐防變”。

（二）會計人才的綜合能力素質有待提高

會計人才綜合能力素質不高是當前我國會計行業人才發展所面臨的一個比較突出的問題，這也是《會計行業中長期人才發展規劃（2010—2020年）》中明確指出來的，必須引起高度的重視。從當前我國會計行業人才發展的實際情況來看，會計人才隊伍綜合素質不高的問題主要表現在以下幾個方面：首先是國際性視野不夠。自改革開放以來，我國企業積極參與到國際競爭當中，同時也遭受到來自國際同行的嚴峻挑戰。在這之中，會計人才的知識視野和國際化水平對于企業的運行質量具有十分重要的影響。然而，從當前我國會計行業人才現狀來看，國際性視野不夠的問題還比較突出，很多會計從業人員都不具備最新的會計理論知識，對于很多國際性的會計制度和法規也不是很熟悉，致使在與國際同行進行經濟交往的過程中處于較為被動的地位。其次是信息化程度不夠。在當前的社會發展和技術進步條件下，會計電算化已經在很大程度上得到了應用和普及。但是目前很多會計工作者對于會計電算化的掌握程度還不是很好，思想還停留在較為傳統的工作理念上，對于很多先進的會計理論和實踐技術都沒有及時掌握，在工作中很多信息化技術和手段都難以充分發揮出應用的作用和效能。

（三）會計行業人才培養體系不夠健全

人才培養體系事關會計行業人才發展全局，在很大程度上已經成為了制約和影響我國會計行業人才發展質量的瓶頸之一。從目前的實際情況來看，我國會計行業人才培養體系不夠健全的問題主要表現在以下幾個方面：首先是會計人才整體學歷水平偏低。受我國經濟水平飛速發展的推動，我國會計行業在短時間內取得了很大的發展進步，會計從業人員數量和規模得到了飛速提升，各個高校和機構培養了一大批能夠在一定程度上勝任日常財務工作的會計人才，但是會計人才整體學歷偏低的問題也逐步凸顯出來。從安徽省的有關統計數據來看，具有本科以上學歷的會計從業人員僅占總體人數的10%不到。其次是高級會計師評審機制不夠完善。高級會計師人才在很大程度上代表了未來很長一段時間內經濟發展對于會計人才的總體需求。但是由于會計人才整體素質不高，加之相關高級會計師的選拔機制和評審標準不夠完善，致使我國當前很多地方的高級會計師報考人數和合格人數都比較低，致使高級會計師人才稀缺的問題一直比較突出。

二、進一步做好會計行業人才隊伍發展和建設工作的幾點措施

（一）強化會計人才的德育教育

“誠信文本”是對每一名會計工作者最基本的要求，也是會計人才所需具備的最基本的素質。對于會計人才來說，道德與誠信不是先天就有的，必須要在后天的職業教育和現實工作中不斷強化和積累。一方面，各級政府部門和企業單位要重視對于會計人才的誠信教育，通過定期的教育和宣傳來使會計從業人員時刻保持高尚的道德節操，能夠在自身的工作實際中嚴格遵守和落實各項會計工作制度與規定，自覺與各種違法違紀行為作堅決的斗爭，從源頭上確保會計數據和信息的準確性和可靠性，對于那些誠信水平不達標的會計從業人員要及時調離相應的工作崗位，切實將誠信水平作為考核評價的一個重要要素。另一方面，各高校的會計專業在日常教學和實踐過程中，要充分重視對學生的思想道德教育，在課程設置、教學內容和考核評價等方面提高誠信教育的比重，通過法規教育和鮮活的案例分析來使學生認識到誠信教育的重要性。

（二）著力提升會計人才綜合能力素質

《會計行業中長期人才發展規劃（2010—2020年）》中明確指出，到2020年，我國會計人才發展的戰略目標是：培養和造就一支規模宏大、結構優化、素質較高、富于創新、樂于奉獻的會計人才隊伍，確立我國會計人才競爭優勢，建設國際一流的會計人才隊伍，為在21世紀中葉基本實現社會主義現代化奠定會計人才基礎。基于這樣的發展規劃和理念，在當前的會計人才發展工作中必須要充分做好以下兩個方面的工作：一是要全面提升會計人才的國際化水平。各級部門和各企業應積極規劃本單位的會計人才建設和發展工作，創造和提供更多的機會和機遇，鼓勵他們積極參與到國際交流與合作當中去，拓展知識視野，提升交流能力，進一步熟悉和掌握國際會計活動的基本規范和準則。二是要提高會計人才的信息化水平。要積極穩妥地推進會計電算化建設，使相應的會計人才及時掌握最新的會計工作理念，摒棄傳統的會計紙質化思想認識，在實際工作開展過程中，充分借助各類先進的信息化技術和裝備，在提高工作效率和確保工作質量上發揮積極的作用。

（三）進一步完善會計人才培養體系

完善會計人才培養體系是當前著力改善我國會計行業人才發展局面的當務之急。要逐步調整和完善會計人才學歷結構。《會計行業中長期人才發展規劃（2010—2020年）》中對會計人才結構優化提出了具體的要求和目標：會計人員中受過高等教育的比例達到80%；涉及會計審計實務、會計理論研究和會計管理等方面的各類別高級會計人才總量增長50%；繼續增加各類別初、中級會計人才在會計從業人員中所占比重，力爭使各類別高、中、初級會計人才比例達到10∶40∶50，會計人才的分布、層次和類別等結構趨于合理。結合上述要求，政府要通過調整知識結構、政策引導和資金扶持等多種方式，積極引導各個高校加強會計人才的學歷教育，逐步加大會計碩士等高學歷人才的培養規模；同時要加強“應用型”高層次會計人才培養，以會計人才能力框架為導向，促進會計學研究生教育逐步向以“應用型”專業學位教育為主轉變。另外，要逐步建立高級會計師等頂尖會計人才的評審機制，在人才培養、激勵約束和跟蹤評價等方面進行機制完善，著力造就一大批會計領軍人才，充分發揮其在會計行業和日常工作中的帶頭作用。

結論

隨著我國經濟發展步伐的不斷加快，社會對會計人才的需求和要求也是越來越高，對于會計人才能力和素質的要求也是越發嚴格。為此，會計行業不光要做好會計人才培養工作，著力解決當前會計人才較為短缺的問題；同時要想方設法提升我國會計人才的質量和水平，尤其是要重視對會計人才的誠信教育和道德培育，使其更加符合和滿足社會經濟發展的現實需要，切實為國民經濟的持續、健康發展發揮積極的作用。

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