談鐵路營業(yè)線施工的技術(shù)管理

劉 琳 娜

(中鐵一局鐵路建設(shè)有限公司，陜西 咸陽 712000)

談鐵路營業(yè)線施工的技術(shù)管理

劉 琳 娜

(中鐵一局鐵路建設(shè)有限公司，陜西 咸陽 712000)

在介紹既有線施工特點(diǎn)及概念的基礎(chǔ)上，從施工組織設(shè)計、現(xiàn)場管理及現(xiàn)場組織等方面入手，對鐵路既有線施工的技術(shù)管理工作進(jìn)行了深入的探討，以確保既有線施工項目順利地開展和完成。

既有線，施工組織，現(xiàn)場管理，行車安全

隨著鐵路提速和擴(kuò)大運(yùn)能的需要，既有線的改擴(kuò)建工程以及沿既有線平行增建二線工程越來越多，即使新建鐵路項目也存在與既有線接軌問題，還有與其配套的許多聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，這些都牽涉既有線的施工。我公司一直承擔(dān)既有線施工，積累了豐富的施工經(jīng)驗，在既有線施工的項目基本做到了安全可控、質(zhì)量穩(wěn)定。兵馬未動，糧草先行，技術(shù)工作就像是工程施工的糧草，至關(guān)重要。因此，有必要對其進(jìn)行總結(jié)和討論。

1 既有線施工的特點(diǎn)

既有線施工是已經(jīng)建成的線路(已投入運(yùn)營的)附近或穿越其上、下方進(jìn)行施工，如增建二線、聯(lián)絡(luò)線、擴(kuò)能改造等均可稱為既有線施工。具體如常說的站場改造、上跨與下穿鐵路的立交橋等都屬于既有線施工，因此施工單位具有既有線施工的管理經(jīng)驗和操作技能必不可少。

1)以開工程序的不同來表述既有線施工的不同之處。非既有線：施工準(zhǔn)備達(dá)到三通一平，人員、機(jī)械設(shè)備到場，征地拆遷、貫通測量完成，試驗室建好通過驗收，施工組織已編制、報監(jiān)理與業(yè)主審批，達(dá)到開工條件，監(jiān)理下達(dá)開工命令項目就可開工。而既有線的施工不是這樣，其施工環(huán)境是在一條晝夜不停的營運(yùn)線旁邊，或者說就在營運(yùn)線路上進(jìn)行作業(yè)，施工必須經(jīng)運(yùn)營設(shè)備管理單位同意、按鐵路總公司、路局《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》的規(guī)定，辦理完成相關(guān)手續(xù)才可在施工準(zhǔn)備工作完成后開工建設(shè)，只有監(jiān)理批準(zhǔn)是不行的。2)以施工管理的側(cè)重點(diǎn)不同來表述既有線施工的不同之處。常規(guī)施工，項目管理受建設(shè)方領(lǐng)導(dǎo)，施工管理以施工單位自律為主，監(jiān)理代表業(yè)主負(fù)監(jiān)督之責(zé)任。而既有線施工在施工管理及施工程序上有以下不同:凡牽涉有損壞和改變運(yùn)營設(shè)備的施工，其施工方案和施工安排除報監(jiān)理與業(yè)主審批外，最主要的是必須獲得設(shè)備管理單位主管部門的審核批準(zhǔn)，并與相關(guān)站段簽訂施工安全配合協(xié)議，施工作業(yè)要在設(shè)備管理單位配合施工人員在現(xiàn)場的情況下才可進(jìn)行批準(zhǔn)的施工作業(yè),施工計劃與要點(diǎn)計劃經(jīng)路局下達(dá)批準(zhǔn)。所以，既有線施工管理多了一層監(jiān)管，施工全過程是在有約束受限制(既有線)、監(jiān)管多(業(yè)主、監(jiān)理、路局)的情況下進(jìn)行，施工方案、要點(diǎn)計劃由路局批準(zhǔn)；施工過程有設(shè)備管理單位人員旁站監(jiān)督。

2 既有線施工的施工組織設(shè)計

在編制既有線施工的施工組織設(shè)計時，要突出既有線施工的特點(diǎn)，在鐵路行車與施工相互干擾、確保運(yùn)輸暢通無阻及保證施工安全的情況下，要妥善安排好施工項目的先后順序、施工技術(shù)方案與工藝流程，提出慢行或點(diǎn)內(nèi)施工的要點(diǎn)計劃。編制原則是施工對運(yùn)輸?shù)挠绊懮佟⒛鼙ＷC安全與運(yùn)輸能力不降低，設(shè)備管理單位支持，尤其是運(yùn)輸部門的支持，施工方案能便利施工(能封閉、不預(yù)鋪；能就地、不插入)。編制要點(diǎn)如下：1)對不受既有線影響與干擾的施工內(nèi)容提前安排施工，盡早完成，為下一步施工創(chuàng)造條件。2)過渡工程提前安排施工：如修建施工便線，架空線路作業(yè)，設(shè)置S曲線等。3)對運(yùn)輸能力影響小的施工內(nèi)容提前安排：如施工地段處于安全線或是貨物線范圍，拆除或插入單組道岔施工。4)先期完成的施工內(nèi)容能為后續(xù)施工提供便利或提高運(yùn)輸通過能力，則提前安排。5)每項單位工程都做要有專項施工方案作為總體施組的支持性文件；每次點(diǎn)內(nèi)施工都有施工安排，作為技術(shù)交底與點(diǎn)前施工準(zhǔn)備會議的材料。6)節(jié)點(diǎn)工期貫徹各專業(yè)配合協(xié)調(diào)一致的原則：線下工期服從線上安排，四電工期服從土建安排。既有線施工，尤其是站改施工是一個系統(tǒng)性、綜合性與專業(yè)性很強(qiáng)的施工，因此施工組織設(shè)計具有階段性與連續(xù)性特點(diǎn)，施工次序分明，前后不能顛倒，站改施工要分若干步驟才能全部完成，要按以上六點(diǎn)要求統(tǒng)籌兼顧，使施工組織設(shè)計科學(xué)合理，有效指導(dǎo)施工。

3 既有線施工的現(xiàn)場管理

既有線施工，鐵路總公司、鐵路局都有相應(yīng)的《營業(yè)線施工安全管理辦法》，這個辦法是既有線施工的行為準(zhǔn)則，各級管理人員應(yīng)熟悉文件要求，認(rèn)認(rèn)真真執(zhí)行，并將這些規(guī)章制度貫徹落實(shí)到施工現(xiàn)場，使施工合法合規(guī)。在施工技術(shù)措施層面，要扎扎實(shí)實(shí)做好下面重點(diǎn)工作：1)參與既有線施工的各類人員都得進(jìn)行既有線施工的安全培訓(xùn)，安全員、駐站聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。這樣的培訓(xùn)要在施工全過程不斷進(jìn)行，按要求即使新來一個施工人員也應(yīng)對其培訓(xùn)后才能上崗。2)每一個作業(yè)現(xiàn)場(工點(diǎn))必須有如下正式職工進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管：施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)人員、安全防護(hù)員(配齊安全防護(hù)用品)，人員身份應(yīng)有標(biāo)識，做到民工干活必須有正式職工帶領(lǐng)。3)既有線的施工方案必須交底到施工班組，施工現(xiàn)場必須有批準(zhǔn)的施工方案供檢查，要點(diǎn)施工時必須有命令號。4)機(jī)械設(shè)備在既有線施工是最大的安全隱患，因此，裝載機(jī)、挖掘機(jī)、吊車在既有線施工作業(yè)時要實(shí)行“一人一機(jī)”監(jiān)控制度。5)地下開挖作業(yè)前必須探明電纜位置，若開挖電纜要采取人工開挖的方式，嚴(yán)禁使用機(jī)械開挖，并應(yīng)在產(chǎn)權(quán)單位的配合下施工；對探明的電纜進(jìn)行安全防護(hù)后才可進(jìn)行地下開挖施工。6)既有線施工作業(yè)前，應(yīng)采取軟、硬隔離措施將施工現(xiàn)場與既有線分開，并經(jīng)常進(jìn)行維護(hù)確保隔離設(shè)施處于完好狀態(tài)。7)對既有線設(shè)備有破壞或施工作業(yè)危害行車安全時，必須設(shè)計《既有線加固防護(hù)方案》并報設(shè)備管理單位批準(zhǔn)。在沒有對既有線進(jìn)行加固完成之前，不得開工設(shè)計施工的內(nèi)容。常見的對既有線進(jìn)行加固的方法有：抗滑樁、鋼板樁、擋墻、沉箱、架空線路、堆土回填等。8)運(yùn)輸車輛在既有線旁作業(yè)或調(diào)頭必須有人監(jiān)控，火車通過時，應(yīng)停止作業(yè)和行駛。做好以上幾點(diǎn)，基本可消除施工現(xiàn)場較大安全隱患。其實(shí)核心只有兩點(diǎn)：即防止人員、機(jī)械設(shè)備、物資材料侵限與保持既有運(yùn)營設(shè)備的完好。看似簡單，做起來難，必須嚴(yán)格管理，真抓實(shí)干，落實(shí)到位，才能產(chǎn)生實(shí)效。對于發(fā)現(xiàn)的危及行車的不安全隱患要立即處理，決不能拖延；施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有決定權(quán)。另外，強(qiáng)調(diào)以下施工計劃的嚴(yán)肅性，要求行車慢行或點(diǎn)內(nèi)施工的計劃按鐵路局《營業(yè)線施工安全管理辦法》執(zhí)行，項目部還必須掌握每天在既有線施工的工點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容與管理人員情況，每個作業(yè)隊要在前一天將施工計劃報項目部備案，不報也按黑施工對待，以利掌握施工動態(tài)和進(jìn)行施工管理。

4 既有線施工的現(xiàn)場組織

在施工組織設(shè)計獲得批準(zhǔn)及需要的加固措施實(shí)施后，安全配合協(xié)議已簽訂并在安全配合人員到場、取得開工命令的情況下，既有線的現(xiàn)場施工方可展開。

施工順序為：先線下、后線上；先站外、后站內(nèi)。線下施工主要為橋涵接長與路基幫寬，難度大的是橋涵接長，在工期許可的情況下，橋涵接長宜分批逐點(diǎn)開工、速戰(zhàn)速決，貫徹快速施工的原則并盡可能避開雨季施工。千萬不可因施工準(zhǔn)備不充分、人員設(shè)備等資源配置不到位拖延工期，造成不安全因素增多，加大管理跨度。路基幫寬施工到與既有線路肩平齊時應(yīng)加強(qiáng)施工車輛的管控，做好物理隔離防護(hù)；采用機(jī)械刷路基邊坡宜在路基下面進(jìn)行，不宜在路基面進(jìn)行，以確保列車行車安全。

線下施工單位有義務(wù)向線上施工單位與四電施工單位提供線路中線與水準(zhǔn)點(diǎn)，其中曲線五大要素、道岔中心要用混凝土包鋼筋芯埋設(shè)，在監(jiān)理組織下辦理交接手續(xù)。

線上施工單位在辦理完成線下交接并復(fù)測后，應(yīng)做好施工材料的準(zhǔn)備，在軌料到齊、機(jī)具進(jìn)場、施工人員到位的情況下，先施工不受既有線影響的站外施工內(nèi)容，站內(nèi)施工要按批準(zhǔn)的施工方案與規(guī)定的施工程序申請施工計劃，分步驟進(jìn)行點(diǎn)內(nèi)施工，直到完成最后一次施工。

有些項目的站改要對既有線路路基進(jìn)行加固處理，施工時先要拆除線路后交線下施工路基，再返交線上進(jìn)行軌道施工，所以要進(jìn)行兩次交接。線上施工單位要選擇舊軌料與道碴的堆放場地和運(yùn)輸通道，線下施工單位應(yīng)積極配合。

近幾年，既有線改造施工中，尤其是站場改造封閉要點(diǎn)，裝載機(jī)、挖掘機(jī)等大型機(jī)械的合理使用，大大地提高了施工工效。如用裝載機(jī)端混凝土枕，一次12根；用挖掘機(jī)布設(shè)鋼軌僅用兩人；線路撥接施工時用這兩種機(jī)械配合撥道、補(bǔ)碴更是節(jié)省了大量的人力與時間。

5 體會與建議

1)既有線施工的項目，技術(shù)人員要精心研究制定施工組織設(shè)計與專項施工方案，安排專人落實(shí)方案的報批；安全管理負(fù)責(zé)人要依據(jù)批準(zhǔn)的方案與相關(guān)站段簽訂施工安全配合協(xié)議；施工中要使施工作業(yè)人員強(qiáng)化“既有線設(shè)備有無批準(zhǔn)的加固方案、加固防護(hù)方案是否實(shí)施、施工工點(diǎn)有無批準(zhǔn)的施工方案、有無技術(shù)交底、有無施工命令、路局站段安全配合人員是否到場等，這些都具備才能施工的”安全意識。施工前檢查安全措施是否到位，施工中及下班后要檢查既有線路的穩(wěn)定情況以及材料、機(jī)具堆放是否在限界以外，必要時設(shè)專人看守；要與路局設(shè)備管理單位做好溝通、協(xié)調(diào)，以利施工與竣工驗收。

2)原鐵道部與現(xiàn)中國鐵路總公司對既有線(營業(yè)線)的施工安全管理高度重視,制定頒發(fā)并多次完善《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》，對規(guī)范既有線施工、確保運(yùn)輸安全起到積極作用。這從施工環(huán)節(jié)上進(jìn)行規(guī)范管理是正確的，但對“增建二線、修建聯(lián)絡(luò)線、擴(kuò)能改造”這些主要為既有線施工的工程在設(shè)計環(huán)節(jié)上還有待改善。筆者接觸的有些既有線施工，其線間距僅有4 m，新線的橋梁基礎(chǔ)施工已侵入既有線的道床中，加大了施工難度，為確保既有線行車安全施工單位必須采取排樁、鋼軌樁等多種防護(hù)措施，行車干擾及安全風(fēng)險非常大。若設(shè)計單位能加大線間距、在條件允許的情況下盡量采取新線繞行等方案，就可為既有線施工創(chuàng)造有利條件，也能在很大程度上確保既有線的行車安全。

[1] 鐵運(yùn)[2012]280號，鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法[S].

[2] 鐵建設(shè)[2008]14號，改建既有線和增建第二線鐵路工程施工技術(shù)暫行規(guī)定[S].

[3] 鐵建設(shè)[2009]226號，鐵路工程施工組織設(shè)計指南[S].

[4] 西鐵運(yùn)[2013]9號，西安鐵路局普速鐵路營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則[S].

[5] 西鐵運(yùn)函[2013]118號，西安鐵路局高速鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法[S].

On technical management of railway line construction

Liu Linna

(RailwayConstructionCo.,Ltd,ChinaRailwayNo.1Bureau,Xianyang712000,China)

Based on the introduction of existing line construction features and concepts, the paper has the deep exploration for the technical management of railway existing line construction from the design of construction organization, site management, and site organization, so as to ensure the development and complete of existing line construction program.

existing line, construction organization, site management, vehicle safety

1009-6825(2015)07-0235-02

2014-12-23

劉琳娜(1974- )，女，工程師

U211

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