對目前建筑工程施工合同管理相關問題探析

劉 甫 劉亞男

(河北省第二建筑工程有限公司，石家莊 050000)

我國現(xiàn)階段正在快速的發(fā)展經(jīng)濟與基層建設，所以建筑工程在現(xiàn)今社會占據(jù)著較大的份額。而施工合同管理又是建筑工程的重要組成部分，所以時代和建筑工程對施工合同都有很高的要求。一方面，施工合同能夠更好地促進施工團隊工作。施工合同對施工做了比較嚴密的規(guī)劃，不僅時時刻刻可以掌握施工進度，成本，還可以時刻關注其經(jīng)濟效益。另一方面，施工合同能夠更好地反映一個建筑工程的‘成長’，為施工團隊以后的建筑工程提供一些參考。盡管施工合同的地位如此重要，但是就目前情況而言，情況并不是很樂觀，依然還存在著一些問題，筆者將提出一些建議，希望能夠?qū)ㄖこ淌┕ず贤芾碛兴鶐椭?/p>

一、目前建筑工程施工合同管理上存在的主要問題

1.建 筑工程合同管理存在一定的誠信危機

就普遍案例來看，建設工程合同管理在誠信方面存在一定的危機，造成這種危機的原因分為內(nèi)部原因和外部原因。外部原因一般難以逆轉(zhuǎn)，是由經(jīng)濟大環(huán)境所決定的，主要包括：經(jīng)濟體制的變化、政府行為的失責、道德秩序的混亂、盲目看中短期利益而忽略長遠的發(fā)展等。內(nèi)部因素則更加具體，一般有以下幾點：信用管理體系先天不足：一般是指，部分的投資方和承包方中的高級管理者和財務管理人員對于合同管理這方面的意識依然相當薄弱。現(xiàn)代企業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)的問題例如，財務糾紛，授信不當對合同具體執(zhí)行缺乏詳細的計劃等。對于這些問題，高級管理者和財務人員沒有足夠的認識和經(jīng)驗，難以對現(xiàn)代企業(yè)進行良好的信用管理，使企業(yè)在運營的過程中難免有一定的風險。

2.合 同評審階段的一些問題

合同評審階段是一個合同的準備階段，主要是招投標階段，這個階段包括招標文件的研究、合同條款的研究、投標策略的制定等等。這些都是一些基礎性的工作，但也因此容易遭到忽視，但它對合同管理的影響卻是關鍵的。如果這些基礎性的工作都出現(xiàn)了問題，那就不僅僅是合同制定人員的失職問題，并且是工作的責任與態(tài)度問題。但是現(xiàn)階段的建筑工程對合同評審階段并沒有達到應有的標準，還是存在著忽視的不足。

3.合 同履行過程中的問題

除了上文中提到的誠信與合同評審階段的問題，然后就是合同履行階段的問題，它屬于合同的后繼性問題。并不是合同的簽訂決定了一切，相反合同的簽訂只是一種文件性的確定，真正確定的應該是合同徹底完滿實施之后。合同履行過程中的問題主要分為三種：第一種是合同實施控制問題，在施工過程中，要么一成不變，要么一味的接受設計變更，這兩種傾向都是錯誤的，都會造成虧損。第二種是階段性檢查問題，在施工過程中往往會忽視階段性的檢查及與成本的對比分析。這樣在施工過程中出現(xiàn)的一些問題就會難以發(fā)現(xiàn)。第三種是對施工記錄的忽視，其實施工記錄也是應該留存的，這樣出現(xiàn)任何問題都可以從容地面對。

二、對合同管理中存在問題的一些建議

1.經(jīng) 營者可采取的保證合同誠信的措施

前面已經(jīng)強調(diào)過，誠信是企業(yè)得以成長的基礎，也是在目前的經(jīng)濟大環(huán)境下爭取發(fā)展先機的關鍵所在。誠信的合同管理可以幫助企業(yè)在日益激烈的競爭中得以生存。作為一名經(jīng)營者，主要要從企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營方面找原因，在企業(yè)的內(nèi)部運用誠信經(jīng)營的管理辦法，堅持營造與誠信有關的企業(yè)氛圍和企業(yè)理念，用誠信機制對員工進行獎懲，加強信用管理的模式。一方面，可以使用信用證。信用證的結(jié)算方式要求在對合同法和擔保法等法律的充分利用且維護了自身的利益的情況下進行，這種方法主要用來解決當事人們之間存在的信用危機。所謂信用證是在國際貿(mào)易中經(jīng)常會用到的結(jié)算方法，一般是由銀行根據(jù)買方的請求給與開出，向買方開出一定的金額，要求在一定的期限內(nèi)憑借單據(jù)承諾進行付款，總而言之是一種用于付款的書面文件。另一方面，可以使用正當?shù)乃髻r。當下施工企業(yè)地位正由弱勢向強勢轉(zhuǎn)換。在索賠的過程中，合同雙方的索賠均離不開合同，雙方所簽訂的合同是最客觀且直接的依據(jù)。一般合同簽訂雙方在合同管理方面引發(fā)的糾紛主要有工期拖延、工期款項拖欠、企業(yè)運行出問題，清理隊伍出場，這些矛盾往往錯綜復雜且曠日持久。因此一個健全公平公正的合同管理信用體系是十分有必要的。在合同管理體系的作用下，正當?shù)厥褂盟髻r的權(quán)利是企業(yè)的虧損可以降到最低，減小企業(yè)的成本投入，使企業(yè)的經(jīng)濟效益得到確保。

2、加強對合同評審的重視

加強對合同評審的重視要從改變管理人員的意識開始，可以對管理人員進行職業(yè)素質(zhì)和思想意識培訓或者是進行文化熏陶，利用意識的潛移默化進行引導。另一個需要改變的是合同制定者，合同不應該僅僅是站在理論高度上的制定，還應該是進行一些實踐活動后的理論與實踐相結(jié)合統(tǒng)一的總結(jié)的基礎上的制定。這樣不僅可以達到合同所應有的高度、深度，而且也會增加其實踐性，能夠更加經(jīng)得住施工過程的檢驗。

3、完善合同履行監(jiān)督制度，加強監(jiān)督力度

合同履行除了可以和上述的合同評審一樣加強對其的重視之外，還需要在監(jiān)督方面采取一些措施。首先是完善合同履行監(jiān)督制度，眾所周知制度更夠更好的使行為動作規(guī)范化，對合同履行也不例外，合同履行的很多問題都是因為制度的缺失造成職員沒有該有的意識，完善制度就可以在很大程度上改變職員的意識，規(guī)范他們的行為。其次是加強監(jiān)督力度，這是針對監(jiān)督人員來說的。一方面監(jiān)督人員需要形成一種監(jiān)督在很大程度上決定了工程的成敗的觀念，他們的工作是十分關鍵和重要的。另一方面需要監(jiān)督人員在監(jiān)督時實踐鐵面無私的原則，特別是對一些首次出現(xiàn)的違反制度的行為，要特別重視。監(jiān)督不僅是工程合同履行的一個根本性保障，而且對建筑工程的順利實施也有很大的影響。

結(jié)束語：一般來說建筑工程由于其特性，本身就具有一定的復雜性，這就使得合同管理工作的內(nèi)容更加繁雜而艱巨。先進的合同管理辦法，保證合同的誠信有效運作，創(chuàng)造連號的誠信的企業(yè)形象，就相當于是站住了市場的先機，是企業(yè)得以繼續(xù)發(fā)展的關鍵所在。此外，合同先期的評審與后期的履行也是合同管理的重要組成部分，它們是合同得到實踐的保障，也是合同履行其職責的檢驗。雖然現(xiàn)階段這些都還是存在著一些問題，但是若使得相應建議得以真正的實踐，相信建筑工程的合同管理的問題將得到很大的改善，而建筑工程自身也會相應提升許多。

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