淺談建筑工程施工總承包管理

王 沖

(大連民安工程建設監理有限公司)

一、施工總承包管理概述：

建筑工程施工總承包是業主將一個工程項目的全部施工內容，發包給具備施工總承包資質的企業。因此，建筑工程施工總承包的對象是建筑工程的施工階段，是由施工總承包商對業主負總責的建筑工程施工活動。這種承包模式的組織結構包括了總承包商及其管理的專業分包商和勞務分包商。總承包商對分包商實行統一管理、監督和協調，分包商按照合同的約定對總承包商負責。

承包商獲得一個建筑工程的施工總承包合同后，如何管理好工程的施工卻是一項復雜的系統工程。從管理上講，它涉及項目管理機構的設置，施工過程的質量管理、進度管理、造價管理、合同管理和現場管理等；同時，隨著專業化的分工發展，專業分包和勞務分包管理也顯得越來越重要，在此暫不做詳細討論，僅從總承包商自身管理方面做一些思考和研究。

二、施工總承包管理內容：

1、施工項目管理機構的設置。

項目經理部是施工項目管理的機構，它是由項目經理在企業法定代表人授權和智能部門的支持下按照企業的相關規定組建的、進行項目管理的一次性的現場組織機構，承擔項目實施的管理任務和目標實現的全面責任。

2、項目合同管理。

項目經理部應建立合同管理制度，并設立專門機構或人員負責合同管理工作，其合同管理的主要內容是合同的訂立、實施、控制和綜合評價等工作，有效的合同管理機制是保證建筑工程項目施工順利的基礎，項目經理部應樹立合同管理的理念，加強項目合同管理工作。

3、項目進度管理。

項目經理部應組織建立項目進度管理制度，制定進度管理目標，目標應按項目實施過程、專業、階段或實施周期進行分解。項目經理部應按一定的程序進行進度管理：制定進度計劃；進行進度計劃交底，落實責任；實施進度計劃，跟蹤檢查，對存在的問題分析原因并糾正偏差，必要時對進度計劃進行調整；編制進度報告，報送組織管理部門。

4、項目質量管理。

建立持續改進質量管理體系，設立專職管理部門或專職人員，質量管理應堅持預防為主的原則，按照策劃、實施、檢查、處置的循環方式進行系統運作。一個有效的管理方法就是PDCA循環，即是在工程項目實施過程中對質量不斷地進行診斷、治療和提高的有效方法，它能確保工程項目產品符合技術標準的規定，滿足使用功能上的要求。

PDCA循環包括的4個不斷循環的步驟：

(1)制定質量計劃：工程項目啟動后，項目管理人員應該編制一份質量計劃，以確保項目的質量標準能夠得以準確的實施。

（2）執行計劃：在執行前讓所有的項目成員了解計劃的目的、要求、標準和具體內容，按計劃規定的方法開展工程項目作業活動。

（3）檢查：必須在質量錯誤發生時就發現它，及時排除存在的質量問題或隱患，并在接下來的工作中避免類似錯誤的發生。

（4）采取行動：對檢查過程發現的質量問題，應及時采取措施，予以糾正，保證質量形成的受控狀態。處理質量問題有兩個步驟：預防和糾偏。預防是為了杜絕今后類似質量問題的發生。返工是一種糾偏的方法。

5、項目成本管理：

項目經理部組織應建立、健全工程項目全面成本管理責任體系，明確業務分工和職責關系，把管理目標分解到各項技術工作、管理工作中。工程項目全面成本管理責任體系應包括兩個層次：

（1）組織管理層。負責工程項目全面成本管理的決策，確定工程項目的合同價格和成本計劃，確定工程項目管理層的成本目標。

（2）項目經理部。負責工程項目成本的管理，實施成本控制，實現工程項目管理目標責任書中的成本目標。項目經理部的成本管理應包括成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。

6、總承包現場管理：

建筑工程要確保有較好的經濟效益和社會效益，施工現場管理至關重要。建筑工程施工現場管理涉及施工組織、文明施工管理和環境管理。施工現場管理井井有條會對現場全體施工人員的生產效率產生積極影響，同時卓有成效的現場管理還能提高施工的安全性，形成環境友好型的工地。下面簡單對建筑工程施工現場管理的幾個方面做簡要闡述。

6.1 施工現場整體的布局規劃。主要涉及現場臨時設施、材料搬運、材料儲存以及材料裝卸的規劃。需要綜合考慮建筑工程各個因素及其相互關系。

6.2 施工現場臨時設施。施工現場臨時設施包括現場辦公室、生活用房、材料存儲加工房（棚）等。臨時設施的成本必須控制在投標預算的范圍之內，并考慮業主、監理工程師和建筑工程的要求。盡可能緊湊的安排設施和設施的空間是解決問題的首要考慮。

目前在設置臨時設施方面，最有效的方式就是采用標準化的建造方式，采用裝配式房屋，各功能房間按模數單元設計，分割組合靈活、拆裝方便、結構合理、可重復使用多次。

6.3 標志和路障。應包括以下內容：

（1）建筑工程項目標志牌，包括工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌和施工現場平面圖等。

（2）入口標志，一般帶有限制性標志，即規定什么人員和車輛可以進入，入口處出去應帶有檢查、放行功能。

（3）方向標志，為人員、車輛指明前往現場路線，以及施工區、儲存區、加工區、辦公區等的方向和位置標志。

（4）安全信息標志，包括內容很多，包括危險標志、安全帽區域標志以及其他安全防范措施的標志。系統化的布置安全信息標志可以有效地降低安全事故發生率。

（5）路障，根據功能不同，設置形式不同。有作為防護物的，要具備阻止功能；用于界定施工區域的，用于界定交通類型等等。

6.4 施工現場道路。應盡可能優先滿足如下要求：

（1）在可能的條件下道路應直通所達地點；

（2）道路必須建造堅固；

（3）道路要滿足各種車輛以及承載物的通過，這涉及道路寬度、轉彎半徑以及道路斜度或坡度。

（4）道路應確保在施工期間不會被迫遷移。

（5）道路應盡量減少粉塵量。

6.5 現場材料存儲系統化。

要按合理、有序、高效的原則安排材料的儲存，確保材料存儲易于堆放、易于拿取。通常送貨順序與材料使用順序并不相同，儲料區要安排得卓有成效，就必須充分了解施工進度和施工材料使用進度。有效的材料管理可以降低成本，采取下列措施將有助于提高現場材料儲存和取用的效率：

（1）為主要材料設立卸貨區。

（2）為廢料分類和儲存預留充足空間。

（3）對儲存材料采取保護措施。儲料區地表應保證緊密堅固，如果露天儲存，應建立完善的排水系統。

6.6 材料裝卸。合理的材料裝卸對優化建筑工人的生產率極為重要。理想狀態下，需要安裝的必要材料應放在建筑工人觸手可及的范圍內。根據這一指導思想，可以考慮如下措施：

（1）讓薪酬最低的工人搬運材料。

（2）盡量避免二次搬運。通常可以常用兩種方式減少二次搬運：1）要求送貨人員將材料配送到位。2）直接從貨車上將材料運送到安裝位置。

建筑工程施工總承包管理包含內容眾多，隨著市場專業化程度的進步，對建筑成本、進度、質量等要求的提高，專業分包和勞務分包形式也變得越來越多，其相應管理也顯得越來越重要，還需繼續不斷研究和學習管理經驗和思路，以提高對施工總承包的管理水平。