城鄉一體化建設中存在的建筑節能問題

朱曉麗 史 翔

（1.濟源職業技術學院 ； 2.河南財政稅務高等專科學校）

城鄉一體化建設中存在的建筑節能問題

朱曉麗1史 翔2

（1.濟源職業技術學院 ； 2.河南財政稅務高等專科學校）

我國地大物博，但是人口數量卻很多，導致人均占有的能源量非常小，因此我國的能源短缺，直接制約了我國經濟與社會的快速發展，而建筑行業作為國家的重要產業，總的能耗占到了30%左右。因此，要解決這一問題，就必須開展建筑節能工作。筆者根據城鄉一體化建設中的建筑節能問題進行了探討，希望廣大的相關工作者能有所幫助。

城鄉 建設 建筑節能 措施 問題

一、建筑節能的含義

所謂的建筑節能，指的是整個建筑物在使用過程中的能源流動情況，采用的節能技術一般都是綠色建筑，狹義的建筑節能指的是把建筑物內部各個運轉環節中的能耗問題，與之相對應的技術就是節能技術。建筑能耗包括了建造能耗和使用能耗兩方面，一般來說，建筑節能就是減少建筑使用過程中的能源消耗，也就是減少建筑使用能耗。

二、城鄉一體化建設中存在的建筑節能問題

（一）部分地方對建筑節能問題不夠重視

一部分地方的政府或者領導明顯對建筑節能工作的認識不到位，沒有將建筑節能的考核納入其中，甚至對建筑節能的考核評價依然局限在住房城鄉建設系統內部，根本沒有納入當地單位GDP能耗下降目標考核體系。因此，有關部門很難落實這方面的問題，第一是政策不支持，第二是資金缺乏。還有一些地方，住房城鄉建設主管部門建筑節能管理人員只有幾個人，沒有進行專門的管理，也沒有設立獨立的機構。

（二）經濟支持政策不完善

在檢查中，我們發現各個地方對建筑節能的經濟支持力度根本不夠，中央財政雖然投入了一些資金給北方一些農村地區，讓他們對建筑物進行節能改造，并且對建筑節能監管體系進行建設，但是這些地區卻沒有將中央財政分配的資金進行落實，也沒有切實的進行節能改造。

（三）建筑能耗過高

從整體上來看，我國建筑能耗過高，嚴重制約了經濟的發展，20世紀70年代左右，建筑能耗只占社會總能耗的 10%左右，而到現在，建筑能耗大約占到了社會總能耗的 30%左右，并且還呈上升趨勢。但這僅僅只是建筑在修建和使用過程中消耗的能源，如果再加上建材生產過程中耗掉的能源，建筑能耗大約要占到47%左右。

（四）實行節能標準水平不平衡

通過對各地的節能實施情況進行研究，最終得出這樣的結論，建筑節能的施工階段差于設計階段，中小城市差于大城市，農村差于城市，等等。并且在建筑節能施工的過程當中，出現了很多施工不規范的現象，比如外墻、門窗、屋面等的保溫工程施工工藝不過關，并且監管力度不夠導致存在嚴重的質量和火災隱患。各個地方，尤其是農村地區，不僅普遍缺乏節能意識，同時也缺乏建筑節能的材料和節能技術，更沒有對建筑節能進行過檢測。

三、建筑節能的應對措施

（一）完善政策法規體系

首先要全面貫徹實施國家頒布的《民用建筑節能條例》，然后要統籌和部署建筑節能工作，明確近幾年來的工作任務和工作目標。此外，還要深入的研究和分析建筑節能、城鄉減排、防火防災、新農村建設等重點領域的科技發展趨勢和行業發展需求，提出節能的主要思路，從而編制出城鄉建筑節能減排的發展規劃。

（二）有針對性的進行監管

要想抓好建筑節能工作，就必須進行強化和監督，尤其是一些中小城市和農村地區，因為這些屬于薄弱地區，執行的力度也會很弱，因此要加大這些地區的監管力度。做好北方采暖地區以及夏熱冬冷地區新頒布建筑節能標準的貫徹實施工作，為偏遠的農村地區提供節能材料及節能產品。另外，還要推行綠色建筑的評價標識，進行有針對性的監督和管理。

（三）建立一個建筑節能考核評價體系

首先要促使各級人民政府將建筑節能納入本地降低單位GDP能耗考核體系，明確考核的內容和目標。還要完善考核的措施和激勵政策。地方有關部門要按照國家的規定來強制實施節能，并且定期組織建筑節能的檢查工作，對節能實施情況進行考核與評價，落實建筑節能責任制。

（四）引導農村建筑合理節能

由于農村地區人口素質偏低，文化水平也不高，因此對建筑節能的認識也不夠深。所以需要加大宣傳力度，可以每周在農村舉辦宣傳活動，召開交流會與博覽會、制作專題節目、組織社區活動等，給當地人們普及能源節省及建筑節能的知識，引導他們進行合理的建筑節能改造。一方面可以贏得群眾的理解和支持，另一方面貫徹和實施了農村建筑節能的工作。

（五）推進綠色建筑與生態城區的建設

有關部門要把推廣綠色建筑、推進綠色生態城區建設這兩項作為促進城鄉建設模式轉變的重點，并且加大綠色建筑示范工作和綠色建筑評價標識推進力度。在此次檢查中，我們發現，全國大約有一百個項目獲得了綠色建筑評價標識，我國南方地區獲得標識項目比較多，其他地方也正在進行綠色生態城區的建設，這對建筑節能有重大的意義。

（六）推進節能材料的使用

首先，要禁止有關部門使用實心粘土磚的材料，要推廣高強鋼和高性能混凝土等低材耗、可再生建筑材料的使用，認真落實國家的政策，并且支持利用地震災區建筑垃圾的綜合利用。其次，要對建筑節能材料的質量進行監督，貫徹和落實城鄉住房建筑節能的措施，對建筑節能材料的生產、流通和使用進行監督，嚴防它的質量出現問題。

四、建筑節能的意義和作用

（一）抑制房屋建筑能源的消耗

如今，城鄉一體化的建設進程不斷的加快，平均每年都有一千萬以上的農村人口向城市轉移，而每個城市人口與農村人口用能源的比例為3∶5∶1，同時，人們對建筑舒適性的要求也越來越高，不要要求通風采光良好，還要求取暖降溫到位，這些都將消耗大量的能源。預計到2020年，我國建筑對能源的消耗會增長得更多，因此必須實行建筑節能的措施，才能夠抑制建筑能源的消耗。

（二）可改善室內環境

建筑節能可以改變室內熱環境，適宜的室內熱環境，可以幫助人體保持平衡，從而產生舒適感。

（三）促進建筑業的發展

實踐證明，建筑技術和建筑產品的發展都和建筑節能的發展是密切相關的，比如，在建筑節能的大潮中產生的外墻內保溫技術、空心磚墻以及復合墻技術、加氣混凝土墻技術、供熱管網技術、太陽能熱水器等方面都在進行大規模的革新，許多的保溫材料、密封材料、節能設備、保溫管道、自動調控元件大量進入建筑市場。

（四）促進國民經濟的增長

發展建筑節能技術，能夠促進國民經濟增長，據調查和統計，如果全面啟動建筑節能工作，一方面能促進建筑的節能改造，另一方面對新建建筑按照節能標準進行設計和建設，每年新增的有效需求大約有兩千多億，不僅推進了綠色節能建筑的發展，更促進了國民經濟的增長。

五、總結與體會

綜上所述，建筑節能工作對于緩解能源緊缺的矛盾、改善人們的生活環境、促進國民經濟增長有著很重要的作用，因此，我們應該把建筑節能工作作為一項長期國策來對待和實施，采取措施盡可能的降低能源的消耗，并且提高能源的利用率，加快促進城鄉一體化建設中綠色節能建筑的發展和應用。

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