房產測繪質量管理的科學性分析

王琨揚

（淮安市房地產測繪事務所淮陰分所，江蘇 淮安 223300）

房產測繪質量管理的科學性分析

王琨揚

（淮安市房地產測繪事務所淮陰分所，江蘇 淮安 223300）

隨著住房制度改革的深化，住房分配貨幣化、商品化體制逐步建立，房屋產權呈現多元化，房產測繪不僅要為城市建設、各項房地產管理提供基礎數據和圖件，而且房產測繪成果成為結算房屋價格的重要依據，加強房產測繪質量成果的準確性和科學性顯得尤為重要。

房產測繪 質量 管理 檢查 審核驗收

隨著住房制度改革的深化，住房分配貨幣化、商品化體制逐步建立，房屋產權呈現多元化，房產測繪不僅要為城市建設、各項房地產管理提供基礎數據和圖件，而且房產測繪成果成為結算房屋價格的重要依據，直接關系到各方的切身利益，特別是房犀面積測算已成為社會公眾關注的焦點，同時，房產測繪市場開放，將會有越來越多的測繪單位走進房產測繪市場。因此，加強房產測繪質量成果的準確性和科學性顯得尤為重要。加強對房產測繪市場的管理，規范房產測繪行為，提高房產測繪成果的質量刻不容緩。

一、影響房產測繪的因素

1.1 法律法規的不健全

房產測繪的專業性、技術性很強，但其領域內的規范和標準卻不夠完善。目前房產測繪的主要依據是2000 年 8 月 1 日 實 施 的GB17986-2000 《房產測量規范》 1、2 單元，由于此規范自出臺至今未經修訂過，很多內容只是粗略的概括性說明，已經跟不上現代復雜大型建筑發展的數據量的處理要求了，所以各地紛紛出臺了適應當地實際的地方細則，解決了一部分技術上的問題，但還有沒制定細則的地方，只能按原規范的內容執行，依靠技術人員的理解來進行日常房產測繪工作了[1]。

1.2 資質等級的限制

各房產測繪單位的資質等級也是影響房產測繪的一項重要因素。一般房產測繪單位的等級都是丙級屬于最低等級，人員、儀器設備、技術力量等相對比較薄弱，再加上測繪單位的質量保證體系不健全，測繪成果的出錯率相對會高一些，嚴重影響了測繪成果的質量。

1.3 人員的技術水平不足

房產測繪工作是近幾年興起的一項技術性要求很高的工作，測繪成果質量的好壞，其中之一主要取決于工作人員的技術水平，目前大型建筑越來越多，情況特別復雜，而測繪市場的技術人員嚴重缺乏，技術水平亟待提高，建議上級主管部門每年組織房產測繪技術的學習和培訓，來不斷提高測繪人員的技術水平，從而提高房產測繪的成果質量[2]。

二、房地產測繪的質量管理措施

2.1 維護房產市場的正常秩序

不能過度引進太多測量公司，這樣容易造成測量公司難以管理，在市場測量測繪項目難于滿足市場需要的時候，各個測繪公司為爭取測繪項目，降低價格爭取業務，這樣就引起測繪市場價格紊亂，導致后果就是價格低，價格低的情況下，測繪公司只能通過多拿項目多拿業務，來滿足公司運營成本等，測繪單位就會偷工減料，減少檢查程序，以降低經營成本，最后造成測繪成果質量的下降!其次，一種是人為因素，在市場競爭激烈情況下，測量公司為了保住業務，或為增加公司的收入情況下，利用房產測量中規則不夠完善的空子引出許多麻煩，造成整個行業在老百姓心目中失去信用，從而扼殺整個市場的發展，破壞行業秩序，現在測繪公司，在近幾年測繪市場需求擴大或測量帶來收入引誘下，注冊的測繪的公司也日益增多，也導致測繪公司技術水平參差不齊，并且房產測量只要出現計算測繪規則有一點差異，導致后面計算成果必然不同，因此，如果要從事房地產測繪的人員，必須要經過一段時間培訓才能勝任房地產測繪[3]。

2.2 對于房產測繪質量的檢查工作

在對于房產的測繪工作中首先要對房產的各個要素進行調查，對其內容填寫的是否正確、齊全，在調查表中顯示用的房屋示意圖在用地范圍線以及房屋權界線和相關的說明符號是否與房產圖相一致等。在要素中的測量方法和計算以及記錄是否正確等。

在房產面積的測量方面以原始記錄內容的完整度進行衡量。在測繪當中對其公用面積的測定是否合理、分灘和測定房產面積是否合理、計算房產面積的方法能否正確、測算用地面積是否正確等方面的具體要求。

對于房產圖的規格尺寸、表述內容、技術等方面是否符合相關的要求，在房產要素中所要表達的內容是否正確合理、齊全，符合要求，相關的地形要素取舍問題是否合理，對圖面的圖邊處理和精度是否符合要求。

2.3 增強人員質量意識

優秀的測繪成果是一個單位技術水平的象征，保證優秀的測繪成果必須嚴把質量關，從測繪工作的各個環節進行質量控制，建立良好的質量運行體系和質量保證體系。測繪單位應該要形成至上而下的質量管理的高度認識。從最初的任務下達開始，接收各種相關資料，對已有資料進行分析從而制定可行的技術實施方案。這一過程中需要嚴格審查影響質量的因素，排除不良因素，奠定良好的作業基礎。無論在什么工作中，人是從事工作的主體，所以人員的綜合素質的高低決定了其對工作的責任心的強弱，直接影響了測繪成果質量的優良。

要抓好職工的素質教育，經常對職工進行思想、道德、法制和質量意識的教育，不斷提高職工的思想道德觀念，法制觀念和質量意識，增強他們的社會責任感和集體榮譽感，讓職工清楚的認識到要做好工作必須從我做起，抓好細節，把測繪工作的質量作為己任，從而培養一種高素質的測繪隊伍[4]。要不斷的提高技術人員的專業水平，積極參加各項技術培訓，只有具備了高水平的技能，在房產測繪中才能提高和保證測繪成果的質量。

工作人員要職責分明各司其職，建立一定的獎懲制度，一旦測繪成果出現了質量問題，視情況的嚴重程度對工作人員進行懲罰，目的是增強作業人員的責任心，避免今后的測繪成果再出錯，從而保證測繪成果的質量。對責任心強，測繪成果優秀的人員要進行獎勵。在獎懲制度分明的情況下，能更好的調動員工的工作積極性，進一步提高測繪成果的準確度，保證測繪成果質量。

2.4 提高房產測繪的審核工作

房產測繪的成果審核驗收時必須在二級檢查合格以后，再通過房產測繪單位進行實施。根據二級檢查與驗收工作有待完成以后分別寫出檢查和驗收的報告。對其進行審查并把審核后的測繪成果統一歸納到房產檔案進行管理，保障房產檔案的完整性，也方便房產的測繪結果和原始測繪的圖件可以相互銜接，以提高房產檔案應用的價值[5]。同時也有利于房產行政主管部門利用測繪成果，方便及時掌握整個房產的現狀。房產測繪需要改革的主要目標是對房產測繪實現測、管分離的制度。對房產測繪實施監督管理的職能部門不會再從事房產測繪的經營活動，只針對監督與管理。

三、結語

作為我國社會主義市場經濟發展的客觀要求，未來的房產測繪經營行為必須從行政管理中剝離出來，按照市場化、專業化、規范化的管理模式進行運作，房產測繪管理體制的改革，實施測、管分離以后，房產測繪成果質量管理顯的很重要。一套科學的房產測繪成果管理體系，可以規范房產測繪行為，維護房產測繪市場的正常秩序，保障房產測繪工作正常進行，以適應房地產市場發展的需要。

[1]畢學芳. 對房產測繪質量管理科學性的探討[J]. 價值工程,2011,20:41.

[2]吳凱. 關于房產測繪質量管理科學性的探討[J]. 科技風,2009,21:95.

[3]張斌,馬玉寶. 加強房產測繪質量管理措施探討[J]. 科技創新與應用,2013,01:194.

[4]林平. 淺談房產測繪重要性及其質量管理[J]. 價值工程,2014,13:171-172.

TU723

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1007–6344（2015）01–0048–01