建設工程成本控制與管理的有效途徑探究

劉婷婷 鞠 然

(1.大連阿爾濱集團有限公司 2.北京恒誠信工程咨詢有限公司遼寧分公司)

建設工程成本控制與管理的有效途徑探究

劉婷婷1鞠 然2

(1.大連阿爾濱集團有限公司 2.北京恒誠信工程咨詢有限公司遼寧分公司)

隨著建筑工程市場的開拓，建設工程成本控制與管理在工程項目管理中的作用也愈發重要。建筑工程的成本管理貫穿于整個工程項目的全過程，有效的管理措施可以確保工程的施工質量以及施工效果，提高企業的經濟效益與核心競爭力。本文結合筆者在建設工程項目中的成本管理實踐經驗，闡述了建設工程成本控制與管理的作用與意義，分析了建筑工程成本控制與管理中存在的問題，并提出了一些解決的措施和途徑，希望能對工程項目成本目標的實現提供參考價值。

建設工程；成本控制；成本管理；成本目標

引言

建設工程的成本控制與管理，指的是在項目成本的形成過程中，將成本控制的觀念運用到項目管理中，對所消耗的人力、物力以及財力等資源進行指導、監督和控制，通過實施有效的管理活動，將工程項目所需的費用控制在計劃成本的范圍以內，保證項目成本目標的實現。成本控制與管理是企業經濟的重要組成部分，直接關系著企業的經濟效益。對于施工企業來說，有效地控制工程項目成本是提高企業競爭力的重要途徑。工程項目成本控制管理符合我國經濟體制的要求，傳統成本管理方式的滯后迫切需要建筑企業對工程項目進行成本控制與管理，工程項目成本控制管理還有利于企業實施領先戰略性成本控制。因而，只有加強建設工程的成本控制與管理，將工程項目成本控制在最小范圍，才能實現企業利益的最大化，才能促進企業的持續健康快速發展。

一、建筑工程成本控制與管理中存在的問題

1.1 成本管理人員素質不高，項目成本管理意識較差

一方面，很多建筑企業工程項目成本管理的工作人員素質較低，專業知識和管理水平不高，沒有及時地學習成本管理的新理念，自然無法適應成本控制的需要。還有部分項目管理人員經濟觀念不強，項目部各部門間缺乏橫向溝通，由此導致大量問題的產生，比如說技術部門一味地選用可行卻不經濟的方案施工，物資部門一味采購高強高價材料等等，這些都會導致工程成本的增加。另一方面，部分建筑企業項目管理人員的管理意識較低，缺乏對成本管理的正確認識，主要表現在三個方面：一是在工程項目投標階段，忽視了成本預算的決定作用；二是在工程項目施工組織設計階段，忽視了施工準備工作；三是在工程項目施工中與施工的后期，缺乏成本的分析和管理等等。

1.2 缺乏成本管理相關的法律、法規，成本管理的體制不健全

一方面，雖然我國制定了許多對建設工程成本管理的法律和法規，但是在建筑企業的工程項目施工中，執行起來還存在著許多問題。比如說在傳統的成本管理模式下，工程項目的成本管理是完全割裂開的，各個部門負責不同的事項。但是工程項目責任成本等問題卻得不到落實，因而工程項目成本責任制度無法得到貫徹落實。另一方面，建設工程項目的成本管理體制不健全，導致項目管理欠規范。在建設工程項目施工管理中，許多管理人員權責不清；同時缺乏責權利相結合的激勵機制，無法實現工程項目責權利三者的良好結合，導致施工人員工作積極性普遍不高。此外，在建設工程項目管理中，還存在著各種管理漏洞，比如過分夸大項目組的作用，使項目組缺乏約束；或者對項目組的調控力度過大，無法提高工作人員的積極性。

1.3 缺乏貫穿工程全過程的控制，過分注重對施工成本的控制

對建設工程項目的成本控制需要貫穿于整個工程的全過程，然而在實際的成本管理過程中，往往會產生很多問題，主要表現在三個方面。一是過分注重施工成本，在工程項目管理中，項目部相對重視施工成本的控制。二是忽視質量成本的管理，很多建筑企業只強調項目質量，而忽視了項目的成本，導致企業的利潤大大降低。三是工程項目的工期成本控制不嚴，項目負責人缺乏對成本和工期關系的研究，造成盲目地趕工期進度，增加了工程總成本。

二、建設工程成本控制與管理的有效途徑

2.1 在項目投資決策階段，積極籌劃項目決策準備工作

在建設工程的項目投資決策階段，首先要建立起對工程項目的控制，比如實行崗位分工和授權批準控制等。其次要積極做好項目決策前的準備工作，一是做好基礎資料的收集，確保信息的詳盡、真實、準確等；二是認真做好市場調研，對收集起來的大量的統計數據和信息資料進行分析，結合市場需求切實做好項目可行性研究報告；三是做好方案優化，結合項目的實際情況，通過篩選方案以及優化方案使工藝流程簡單化，使配套實施合理化和實用化，從而降低項目的成本預算。

2.2 在工程項目設計階段，制定科學合理經濟的方案

在工程項目設計階段，初步設計方案完成后，要從安全、功能、標準和經濟等方面來優化設計方案，最終制定出一個科學合理的設計方案，來滿足建設工程投資的收益要求。另外，在此階段還要對工程項目實行限額設計，要注意兩個方面：一是以項目可行性研究報告為依據，在成本預算范圍內進行設計；二是在按各專業進行投資分解，在設計中以控制工程量為主要內容，以控制工程造價為核心，降低建筑工程成本。

2.3 在工程招投標階段，充分做好招投標工作

在工程招投標階段，要充分利用招投標進行工程造價控制。一方面，招標文件編制必須規范和嚴謹，要有明確的工程地址、工程招標范圍、工程承包方式、投標報價要求、合同價的確定方式等等，其中最重要的是要明確投標人統一計價口徑和計量依據。另一方面，項目經理和造價部門工作人員要充分熟悉整個招標文件的內容，以專業的眼光找出業主招標文件的錯誤和漏洞；還要對投標工程成本進行預測，根據工程的規模，計算出現場管理、規費、資金成本以及上級公司管理費和稅金等，得出工程預算成本，作為公司投標報價的最低報價。

2.4 在項目工程施工階段，加強質量成本和工期成本控制

在項目工程施工階段，一方面施工企業要加強質量成本控制。質量成本分為內部故障成本、外部故障成本、質量預防費用以及質量檢驗費用四類，對于施工企業而言，需要保證和提高工程質量而發生的一切必要費用，以及因未達到質量標準而蒙受的經濟損失；要通過質量成本管理來調整質量不足或過剩的問題，使四類質量成本的綜合達到最低值。另一方面，施工企業還要加強工期成本控制。工程項目都有其特定的工期要求，施工企業能否實現合同工期對其信譽有著重大的影響。很多企業缺乏對工期與成本關系的研究，導致工程成本的額外增加。因而，要特別重視項目工程施工階段質量成本和工期成本的控制。

2.5 在工程竣工結算階段，確保工程決算編制的完整性和正確性

工程竣工結算階段是工程造價控制的最后階段，平時重點保管聯系單，有些分包的決算應與專業分包單位核對后，再納入總包決算。在組織有關人員進行成本分析，包括決算數是否大于財務成本，決算上的材料數量、價格與實際耗用量、采購價是否基本吻合等方面。最終再向業主提供決算。此外，在項目實施全部過程中，做好人力、物力和財力的成本控制與管理。關于材料設備成本控制，一要控制好材料設備的采購價格；二要有計劃地使材料進入工地。關于人工成本控制，要選擇協調配合高效的專業隊伍，專業隊伍的選擇應由項目經理、總施工組織選擇，交施工員管理；要選擇科學、合理的專業班組，滿足施工質量以及施工進度的要求；還要合理配置管理部門和現場辦公設備，提高工作效率。關于機械的成本控制，小型設備盡可能自備，大型設備采用租賃，加大使用頻率高的設備投資，形成合理的機械配置。

三、結論

總而言之，隨著社會經濟的發展，建筑企業之間的競爭是愈演愈烈的。要想在激烈的競爭中立于不敗之地，加強對成本的控制與管理是基礎。項目成本的控制與管理既是為了防止工程的開銷突破預算成本，也是為了促進工程施工的順利進行，使施工企業的人力、物力和財力資源得到優化配置，進而有效控制工程成本，使企業取得良好的經濟效益和社會效益。

TU43

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1007–6344（2015）01–0091–01