淺析建筑工程預算與工程成本控制

王 恬 車 莉

(1.大連鴻棟工程造價咨詢事務所有限公司 2.大連九洲建設集團有限公司)

淺析建筑工程預算與工程成本控制

王 恬1車 莉2

(1.大連鴻棟工程造價咨詢事務所有限公司 2.大連九洲建設集團有限公司)

建筑工程預算與工程成本控制工作對于建筑工程質量和經濟效益有著很重要的影響，本文從工程預算與成本控制的含義、工程預算與成本控制中存在的問題以及控制措施進行了詳細分析。

建筑工程預算 成本 控制措施

0 引 言

建筑工程中的成本控制和預算是工程建設中的重要環節，與工程的經濟效益、社會效益息息相關。要對建筑工程進行合理、科學的管理，相關單位及工作人員就必須對工程成本進行有效控制、工程造價進行有效計算。建筑工程預算及成本控制具有較強的專業性，因此必須配備專業的技術人員來進行操作，才能讓建筑工程預算和成本控制工作順利開展。

1、工程預算與成本控制的含義

建筑工程預算是指通過編制各類價格文件對擬建工程的造價進行的預先測算和確定的過程。具體是指在施工過程中針對建造建筑所需的人力、物質及完工效益進行計算。根據預算的編制階段、編制依據和編制目的等不同,可分為設計概算、施工圖預算、施工預算等。成本控制是企業根據一定時期預先建立的成本管理目標，由成本控制主體在其職權范圍內，在生產耗費發生以前和成本控制過程中，對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預防和調節措施，以保證成本管理目標實現的管理行為。

1.1 工程預算的作用

（1）設計概算的作用。設計概算是整個建筑建設過程中的所有花銷費用的一個重要依據。設計概算是整個工程項目中單項工程概算的重要依據。設計概算是判斷所建的工程項目是否合理的重要依據。設計概算是制定招標標的價格的重要依據。

（2）施工圖預算的作用。在施工過程中項目造價的控制離不開施工圖預算的這項工作。編制固定資產以施工圖預算為基礎。對于清單以外的工程如果實行招標，施工圖預算可以用來進行標底編制或調整。對于非招標但可調價的工程來說，施工圖預算可以作為確定合同價款的重要依據。

（3）施工預算的作用。施工企業據以編制施工計劃、材料需用計劃、勞動力使用計劃，以及對外加工定貨計劃，實行定額管理和計劃管理。據以簽發施工任務書，限額領料、實行班組經濟核算以及獎勵。據以檢查和考核施工圖預算編制的正確程度，以便控制成本、開展經濟活動分析，督促技術節約措施的貫徹執行。

2、工程預算與成本控制存在的問題

2.1 定額體系的不足

目前，在建筑行業的發展中，如果能有一個完善的定額體系，那么建筑工程預算與成本控制會在實際應用中得到更為廣泛的推廣。只有具備健全與完善的制度才能跟上時代的發展要求。由于時代的發展，建筑工程的要求也在不斷發生變化，其標準、工藝與材料都有著新的要求，這時工程預算與管理就需要進行定額換算。但是基于我國目前的預算管理體系不夠完善，不能進行合理的預算，就很容易造成預算的偏差。由于定額換算管理更新較為緩慢，不能滿足日益變化的市場價格的需求。所以，在沒有好的完善的工程預算的體制條件下，建筑工程企業想要進行有效的成本控制真是難上加難。

2.2 權、責體系的不足

工程預算與成本控制管理方法的實施離不開管理體系的支撐。在當前的建筑企業中，如果可以建立明確的權、責管理體系，那么企業管理便會得到有效的實施。在管理的過程中，如果權、責可以落實到具體的負責人身上，并制定責與利的相關制度，那么在施工預算與成本控制上就會有更多的激勵措施，提高工作者的積極性。

2.3 施工與預算的不協調

影響工程預算與成本控制的因素還在于現場施工與工程預算的不協調。在施工項目的較長工期中，市場會發生一定的變化，尤其是建筑方面的鋼筋、水泥等材料的價格變化較大，所以在施工的過程中會出現好多問題；不僅如此，期間也許會發生預想不到的意外會給工程預算帶來多種困難?，F場施工與工程預算的不協調會讓大部分企業的預算與成本不相符，使預算失去了其應有的實際作用。如果施工過程中出現管理不嚴格的現象就會使成本增加，使預算不能夠給企業提供有力的支持，給企業的管理與建設帶來困難。

3、如何做好建筑工程預算、工程成本控制工作

3.1 做好建筑施工前的預算管理

在建筑項目施工之前，做好建筑施工的預算管理對于企業施工任務的完成后經濟效益的多少起到了至關重要的作用。施工企業必須要制定出合理的監督程序，來對企業內部的造價部門、中介預算機構、項目承包方以及貸款銀行等各個部門的責權行為進行監督，使各個部門明確其在整個建筑施工項目當中的責任與職能，進而在其工作環節中都能夠良好的完成工作任務。

3.2 做好建筑施工中的造價管理

為了提高企業的經濟效益，在施工過程中企業應該根據實際施工環節建立起工程項目的造價管理工作，實現對建筑項目施工的全過程管理。在造價管理過程中，首先要根據項目經濟指標與工程預算求出一個投資指標，并得出工程項目的各施工環節的限額度。然后在明確合理項目投資的基礎上，對工程項目施工當中的各種風險有一個準確的預估和判斷，進而保證在施工過程中即使遇到項目風險也能夠使施工活動順利的展開，在此基礎之上做好各個施工環節的造價管理工作。在施工過程中，通過實際施工來與工程預算及造價方案進行綜合對比，以檢驗工程預算及工程造價工作的準確性。值得注意的是在施工企業施工過程中，最容易為企業帶來效益風險的不是企業自身的施工行為，而是業主或發包方所提出設計變更情況，一旦工程項目出現設計變更，施工企業不僅要對施工設備、材料進行重新選購，還要對整個建筑施工產品的應力結構及工程風險進行重新評估，甚至還會出現將剛建設完成的部分產品拆除的情況，這不僅會對施工企業的經濟效益造成影響，還會造成極大的資源浪費，所以除非建筑項目不符合質量要求或功能要求標準，否則堅決不允許設計變更的情況出現。

3.3 做好建筑施工中的成本控制

成本控制在企業開始承建項目時就已經出現，項目決策階段的成本控制、項目設計階段的成本控制、項目招標階段的成本控制以及項目施工階段的成本控制都是項目建設過程中的成本控制工作，而在眾多成本控制工作中，只有項目施工階段的成本控制是最重要也是最難把握的。項目施工階段的成本控制的種類有很多，其不僅包括材料成本、設備成本，還應當具有時間成本（工期）、人力成本等等，所以企業在進行施工階段的成本控制時，一定要做到每個環節的成本控制，避免因某一環節成本控制的疏漏而為企業帶來經濟損失。需要注意的是在施工過程中無論是建筑材料選擇還是建筑產品質量都不是質量越高越好。因為不同的建筑產品其功能和用途有所不同，所以其質量要求也不盡相同，如果企業都按照最高質量標準來進行項目施工的話，那么就會造成很大一部分的質量過剩，而質量過剩正是常常被人們忽略的、看不見的、摸不著的隱形資源浪費。所以，企業在施工過程中必須要做好成本控制工作，在滿足工程項目的質量要求的同時避免質量過剩情況的出現。只有如此，才能夠實現建筑企業經濟效益的增長。

4、結語

建筑行業是國民經濟的重要組成部分，對于經濟的發展起到重要的作用，建筑工程的經濟可以透過工程預算和成本控制反映出來，指導工程招投標工作，為了提升建設項目的經濟效益，要不斷的完善工程預算和成本管理體系，避免給工程預決算帶來偏差。

[1] 黃華威. 試論如何優化建筑工程預算編制[J]. 商業文化(學術版). 2008(07)

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1007–6344（2015）01–0112–01