淺析建筑工程預(yù)算與工程成本控制

王 恬 車 莉

(1.大連鴻棟工程造價咨詢事務(wù)所有限公司 2.大連九洲建設(shè)集團(tuán)有限公司)

淺析建筑工程預(yù)算與工程成本控制

王 恬1車 莉2

(1.大連鴻棟工程造價咨詢事務(wù)所有限公司 2.大連九洲建設(shè)集團(tuán)有限公司)

建筑工程預(yù)算與工程成本控制工作對于建筑工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益有著很重要的影響，本文從工程預(yù)算與成本控制的含義、工程預(yù)算與成本控制中存在的問題以及控制措施進(jìn)行了詳細(xì)分析。

建筑工程預(yù)算 成本 控制措施

0 引 言

建筑工程中的成本控制和預(yù)算是工程建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，與工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益息息相關(guān)。要對建筑工程進(jìn)行合理、科學(xué)的管理，相關(guān)單位及工作人員就必須對工程成本進(jìn)行有效控制、工程造價進(jìn)行有效計算。建筑工程預(yù)算及成本控制具有較強(qiáng)的專業(yè)性，因此必須配備專業(yè)的技術(shù)人員來進(jìn)行操作，才能讓建筑工程預(yù)算和成本控制工作順利開展。

1、工程預(yù)算與成本控制的含義

建筑工程預(yù)算是指通過編制各類價格文件對擬建工程的造價進(jìn)行的預(yù)先測算和確定的過程。具體是指在施工過程中針對建造建筑所需的人力、物質(zhì)及完工效益進(jìn)行計算。根據(jù)預(yù)算的編制階段、編制依據(jù)和編制目的等不同,可分為設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算等。成本控制是企業(yè)根據(jù)一定時期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo)，由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，在生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生以前和成本控制過程中，對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，以保證成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理行為。

1.1 工程預(yù)算的作用

（1）設(shè)計概算的作用。設(shè)計概算是整個建筑建設(shè)過程中的所有花銷費(fèi)用的一個重要依據(jù)。設(shè)計概算是整個工程項目中單項工程概算的重要依據(jù)。設(shè)計概算是判斷所建的工程項目是否合理的重要依據(jù)。設(shè)計概算是制定招標(biāo)標(biāo)的價格的重要依據(jù)。

（2）施工圖預(yù)算的作用。在施工過程中項目造價的控制離不開施工圖預(yù)算的這項工作。編制固定資產(chǎn)以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)。對于清單以外的工程如果實(shí)行招標(biāo)，施工圖預(yù)算可以用來進(jìn)行標(biāo)底編制或調(diào)整。對于非招標(biāo)但可調(diào)價的工程來說，施工圖預(yù)算可以作為確定合同價款的重要依據(jù)。

（3）施工預(yù)算的作用。施工企業(yè)據(jù)以編制施工計劃、材料需用計劃、勞動力使用計劃，以及對外加工定貨計劃，實(shí)行定額管理和計劃管理。據(jù)以簽發(fā)施工任務(wù)書，限額領(lǐng)料、實(shí)行班組經(jīng)濟(jì)核算以及獎勵。據(jù)以檢查和考核施工圖預(yù)算編制的正確程度，以便控制成本、開展經(jīng)濟(jì)活動分析，督促技術(shù)節(jié)約措施的貫徹執(zhí)行。

2、工程預(yù)算與成本控制存在的問題

2.1 定額體系的不足

目前，在建筑行業(yè)的發(fā)展中，如果能有一個完善的定額體系，那么建筑工程預(yù)算與成本控制會在實(shí)際應(yīng)用中得到更為廣泛的推廣。只有具備健全與完善的制度才能跟上時代的發(fā)展要求。由于時代的發(fā)展，建筑工程的要求也在不斷發(fā)生變化，其標(biāo)準(zhǔn)、工藝與材料都有著新的要求，這時工程預(yù)算與管理就需要進(jìn)行定額換算。但是基于我國目前的預(yù)算管理體系不夠完善，不能進(jìn)行合理的預(yù)算，就很容易造成預(yù)算的偏差。由于定額換算管理更新較為緩慢，不能滿足日益變化的市場價格的需求。所以，在沒有好的完善的工程預(yù)算的體制條件下，建筑工程企業(yè)想要進(jìn)行有效的成本控制真是難上加難。

2.2 權(quán)、責(zé)體系的不足

工程預(yù)算與成本控制管理方法的實(shí)施離不開管理體系的支撐。在當(dāng)前的建筑企業(yè)中，如果可以建立明確的權(quán)、責(zé)管理體系，那么企業(yè)管理便會得到有效的實(shí)施。在管理的過程中，如果權(quán)、責(zé)可以落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)人身上，并制定責(zé)與利的相關(guān)制度，那么在施工預(yù)算與成本控制上就會有更多的激勵措施，提高工作者的積極性。

2.3 施工與預(yù)算的不協(xié)調(diào)

影響工程預(yù)算與成本控制的因素還在于現(xiàn)場施工與工程預(yù)算的不協(xié)調(diào)。在施工項目的較長工期中，市場會發(fā)生一定的變化，尤其是建筑方面的鋼筋、水泥等材料的價格變化較大，所以在施工的過程中會出現(xiàn)好多問題；不僅如此，期間也許會發(fā)生預(yù)想不到的意外會給工程預(yù)算帶來多種困難。現(xiàn)場施工與工程預(yù)算的不協(xié)調(diào)會讓大部分企業(yè)的預(yù)算與成本不相符，使預(yù)算失去了其應(yīng)有的實(shí)際作用。如果施工過程中出現(xiàn)管理不嚴(yán)格的現(xiàn)象就會使成本增加，使預(yù)算不能夠給企業(yè)提供有力的支持，給企業(yè)的管理與建設(shè)帶來困難。

3、如何做好建筑工程預(yù)算、工程成本控制工作

3.1 做好建筑施工前的預(yù)算管理

在建筑項目施工之前，做好建筑施工的預(yù)算管理對于企業(yè)施工任務(wù)的完成后經(jīng)濟(jì)效益的多少起到了至關(guān)重要的作用。施工企業(yè)必須要制定出合理的監(jiān)督程序，來對企業(yè)內(nèi)部的造價部門、中介預(yù)算機(jī)構(gòu)、項目承包方以及貸款銀行等各個部門的責(zé)權(quán)行為進(jìn)行監(jiān)督，使各個部門明確其在整個建筑施工項目當(dāng)中的責(zé)任與職能，進(jìn)而在其工作環(huán)節(jié)中都能夠良好的完成工作任務(wù)。

3.2 做好建筑施工中的造價管理

為了提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在施工過程中企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際施工環(huán)節(jié)建立起工程項目的造價管理工作，實(shí)現(xiàn)對建筑項目施工的全過程管理。在造價管理過程中，首先要根據(jù)項目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與工程預(yù)算求出一個投資指標(biāo)，并得出工程項目的各施工環(huán)節(jié)的限額度。然后在明確合理項目投資的基礎(chǔ)上，對工程項目施工當(dāng)中的各種風(fēng)險有一個準(zhǔn)確的預(yù)估和判斷，進(jìn)而保證在施工過程中即使遇到項目風(fēng)險也能夠使施工活動順利的展開，在此基礎(chǔ)之上做好各個施工環(huán)節(jié)的造價管理工作。在施工過程中，通過實(shí)際施工來與工程預(yù)算及造價方案進(jìn)行綜合對比，以檢驗工程預(yù)算及工程造價工作的準(zhǔn)確性。值得注意的是在施工企業(yè)施工過程中，最容易為企業(yè)帶來效益風(fēng)險的不是企業(yè)自身的施工行為，而是業(yè)主或發(fā)包方所提出設(shè)計變更情況，一旦工程項目出現(xiàn)設(shè)計變更，施工企業(yè)不僅要對施工設(shè)備、材料進(jìn)行重新選購，還要對整個建筑施工產(chǎn)品的應(yīng)力結(jié)構(gòu)及工程風(fēng)險進(jìn)行重新評估，甚至還會出現(xiàn)將剛建設(shè)完成的部分產(chǎn)品拆除的情況，這不僅會對施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成影響，還會造成極大的資源浪費(fèi)，所以除非建筑項目不符合質(zhì)量要求或功能要求標(biāo)準(zhǔn)，否則堅決不允許設(shè)計變更的情況出現(xiàn)。

3.3 做好建筑施工中的成本控制

成本控制在企業(yè)開始承建項目時就已經(jīng)出現(xiàn)，項目決策階段的成本控制、項目設(shè)計階段的成本控制、項目招標(biāo)階段的成本控制以及項目施工階段的成本控制都是項目建設(shè)過程中的成本控制工作，而在眾多成本控制工作中，只有項目施工階段的成本控制是最重要也是最難把握的。項目施工階段的成本控制的種類有很多，其不僅包括材料成本、設(shè)備成本，還應(yīng)當(dāng)具有時間成本（工期）、人力成本等等，所以企業(yè)在進(jìn)行施工階段的成本控制時，一定要做到每個環(huán)節(jié)的成本控制，避免因某一環(huán)節(jié)成本控制的疏漏而為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。需要注意的是在施工過程中無論是建筑材料選擇還是建筑產(chǎn)品質(zhì)量都不是質(zhì)量越高越好。因為不同的建筑產(chǎn)品其功能和用途有所不同，所以其質(zhì)量要求也不盡相同，如果企業(yè)都按照最高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行項目施工的話，那么就會造成很大一部分的質(zhì)量過剩，而質(zhì)量過剩正是常常被人們忽略的、看不見的、摸不著的隱形資源浪費(fèi)。所以，企業(yè)在施工過程中必須要做好成本控制工作，在滿足工程項目的質(zhì)量要求的同時避免質(zhì)量過剩情況的出現(xiàn)。只有如此，才能夠?qū)崿F(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長。

4、結(jié)語

建筑行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的作用，建筑工程的經(jīng)濟(jì)可以透過工程預(yù)算和成本控制反映出來，指導(dǎo)工程招投標(biāo)工作，為了提升建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)效益，要不斷的完善工程預(yù)算和成本管理體系，避免給工程預(yù)決算帶來偏差。

[1] 黃華威. 試論如何優(yōu)化建筑工程預(yù)算編制[J]. 商業(yè)文化(學(xué)術(shù)版). 2008(07)

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1007–6344（2015）01–0112–01