市政工程施工造價控制與管理分析

陳春華 戴文俊

（騰達建設集團股份有限公司）

市政工程施工造價控制與管理分析

陳春華 戴文俊

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隨著我國經濟的快速發展，市政工程建設越來越重要。其中工程造價的控制與管理隊市政工程影響廣泛，本文就如何加強工程造價的控制與管理展開討論，主要包括加強技術與經濟結合、加強組織設計、加強施工管理和重視工程索賠等。

市政工程 造價 控制 管理

1.市政工程造價控制的意義

市政工程指的是市政設施建設工程，不僅指城市市區，還包括鄉鎮，是以政府為基礎的為居民提供的有償或無償公共設施和服務建設。大到城市規劃小到路燈、環衛等等都屬于市政工程。由于我國城市化進程的高速發展，人們對居住環境的要求越來越高，為了加強城市、鄉鎮的宜居性，改善居住環境質量，導致大規模的市政工程的興起。市政工程的造價，一直都是市政工程進行的難題，通過科學合理的方法有效控制和管理市政工程施工造價很有必要性。施工造價的問題如果不能被很好地控制和管理，不僅會影響市政工程的施工進度，而且會影響市政工程的質量，進而影響市政工程的壽命、影響社會活動的開展。

2.如何有效控制和管理市政工程造價

2.1 .技術與經濟結合，加強控制

工程施工首先要根據地形變化和地形圖等計算出土石方工程量，而工程完工后，會由建設、施工、監管、審計四家單位協同進行實地測量的實際工程量作為最終結算依據，這就要求土石方工程量的計劃要科學合理，不能和實際工程量有太大偏差。土石方工程量的測量由造價人員完成，但是由于工程量的測量需要用到一些專業性強的測量儀器，所以如果造價人員對測量知識、測量儀器不太熟悉，就會導致工程量的計劃沒有事實依據，失去了工程造價的意義。因此要求造價人員具備一定的測量知識，才能保證測量及結果的準確性，才能有效控制工程造價。

在建設工程的技術與成本之間找到平衡的確很難，這就導致很多工程為了節省成本而偷工減料、降低技術要求，但是工程成本與工程質量相比，后者更重要。因此為了保證工程質量，對工程造價的控制，要建立在科學合理管理工程技術上，而不是降低技術要求上。在施工過程中，如果技術人員耐心細心指導施工人員，就可以避免很多因施工失誤而造成的返工，這不僅可以節省大量施工費用，而且可以提高施工效率。有經驗的管理人員、技術人員在工程施工中起著重要作用。

據以上可知，工程造價要考慮的不僅僅是經濟問題，還有技術問題。因此市政工程的實施要結合技術和經濟，才能加強對工程造價的控制。

2.2 .加強施工組織設計

施工組織設計與工程成本相互制約，合理設計施工組織計劃，是實現工程要求的前提。高質量的施工組織計劃，可以反映施工技術水平、加快施工進度、提高工程質量，最終降低工程造價。市政工程開始之前，施工單位必須制定較為詳細的施工組織設計并報請政府審批，而且一旦施工組織設計被批準，實際施工時必須嚴格按照設計施工組織進行，發生預料之外的情況需要更改施工組織設計時，需要請示相關項目管理者并審批，獲準后才可以更改設計。

2.3 .加強工程施工管理

施工現場的施工人員、材料、機械等都在工程施工管理的范圍內，對這些項目進行有效管理，對提高工程質量、降低工程造價起著關鍵作用。

2.3 .1 人員的管理

人員的管理包括參與工程的所有人員，主要有施工人員、管理人員、安檢人員和后勤人員。第一，人員的多少，直接影響人員的工資，而且人員的多少會影響工程進度，兩者都會影響工程造價，因此人員的管理在工程造價中不可忽視。工程開始實施之前，需要合理計劃施工人員的數量，使得工程既節省時間又節成本。第二，要保證所有人員各司其職，所有人持證上崗。第三，保證施工人員安全，一些高難度施工作業，需要有專人指揮；高空作業或是夜間作業，都需要佩戴相應防護措施。通過合理安排來保證施工安全性很有必要，可以避免施工人員人身傷亡事故的發生、避免人力資源的浪費和提高施工人員的效率，最終實現有效控制工程造價。

2.3 .2.材料的管理

材料成本是工程造價的基本費用之一，然而只有保證了材料的質量才能保證工程質量，所有材料的管理必須重視。如果進料的質量不能得到有效控制，會直接造成各種質量問題，導致窩工、返工等現象，這不僅會增加工程造價，而且會影響工程進度。進料時需要綜合考慮地域、氣候、價格等因素，才能選擇最優的材料。

2.3 .3.機械的管理

市政工程實施過程中，需要用到大量的機械，合理安排機械的使用可以提高機械的利用率，提高操作人員額工作效率，減少機械的閑置，降低機械使用費用。機械的合理安排包括機械的選擇、機械的數量以及機械的使用安排。

其中施工機械選擇是機械管理中的重點，其中機械租賃可以適當節省工程造價。施工隊伍可以在充分了解施工要求和租賃情況的情況下，選擇適合本次施工、合格的機械和機械數量，并且和租賃公司簽訂正式合同，可以保證機械的質量、避免事故糾紛。

機械使用要嚴格遵守相關規定，保證施工現場的安全。機械操作要建立在安全的基礎上，機械不能不間斷地使用，無論是操作人員還是機械都要實行輪班制。機械的合理選擇和安排，不但可以提高現場機械的利用率，還可以全面提高安全系數，降低工程造價。

2.4 .重視工程索賠

工程索賠就是施工單位在施工過程中因非己方因素造成損失后，根據相關合同向業主要求經濟補償和工程延期補償的過程。在實際施工過程中，經常會發生對可索賠問題視而不見的現象，因為往往施工單位不了解工程索賠，因此不能很好地維護自己的合法利益，導致工程造價的增加。這就要求施工單位增強全員的合同意識，與對方簽訂合理有效的合同，施工雙方按合同履行義務，維護共同利益。施工單位需要在施工過程中按時、定期做好工程實施記錄，以便一旦發生索賠事件，可以隨時以書面資料向對方提出索賠。

3.小結

市政工程的造價是項目建設中主要的控制目標，市政工程具有系統性，它的每一個階段都要對工程造價進行有效控制，因此需要做好對工程造價事前、事中、事后的全方位動態管理。工程造價的控制需要所有人員共同參與，不僅僅是施工單位領導和技術人員的義務。通過有效的工程造價管理，有利于及時發現工程投資管理中存在的問題，使建設資金發揮更大的作用。

[1]梁菊榮.淺談市政工程施工企業成本管理[J].大陸橋視野(下半月),2011,(2):44-45.

[2]馬相才.淺談市政工程施工企業成本管理[J].城市建設理論研究（電子版）,2012,(27).

[3]鐘亞琴.淺談市政工程施工企業成本管理[J].大陸橋視野,2012,(24):20-20,22.

TU43

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1007–6344（2015）01–0115–01