前期工程咨詢對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的作用探討

王彥斌

（山西省投資咨詢和發(fā)展規(guī)劃院 太原理工大學(xué) 山西 太原 030009）

前期工程咨詢對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的作用探討

王彥斌

（山西省投資咨詢和發(fā)展規(guī)劃院 太原理工大學(xué) 山西 太原 030009）

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為建筑行業(yè)提供了更多的擴(kuò)展空間，同時(shí)建筑業(yè)也為社會(huì)提供了充足的就業(yè)崗位，二者相互促進(jìn)，共同發(fā)展，工程咨詢業(yè)便在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生。而對(duì)項(xiàng)目的前期工程咨詢因?yàn)樯婕暗綄?duì)整體項(xiàng)目的把握和最終決策，并會(huì)對(duì)最后建設(shè)項(xiàng)目的收益產(chǎn)生不可忽略的影響，其重要性也就不言而喻了。本文便以此為切入點(diǎn)，闡述前期工程咨詢的概念，分析前期工程咨詢的現(xiàn)狀，探討其對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的作用。

前期工程咨詢 建設(shè)項(xiàng)目 作用

一、前期工程咨詢的內(nèi)容

所謂工程咨詢就是運(yùn)用各種技術(shù)和知識(shí)，如現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理、法律的知識(shí)，為項(xiàng)目建設(shè)的最終決策、實(shí)施與管理提供必要的腦力服務(wù)。前期工程咨詢主要包括以下三個(gè)方面：企業(yè)投資項(xiàng)目的前期咨詢，企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案咨詢，資金申請(qǐng)咨詢。分別為企業(yè)自身的發(fā)展和項(xiàng)目的可行性提供咨詢服務(wù)，并針對(duì)政府程序要求提供核準(zhǔn)備案咨詢，最后編寫資金申請(qǐng)報(bào)告。

二、前期工程咨詢的現(xiàn)狀

由工程咨詢的概念可知，工程咨詢并不僅僅是局限于與人交流，作為一名咨詢?nèi)藛T，擁有良好的交流能力是不夠的，還要有良好的知識(shí)儲(chǔ)備和靈活的處事方法。作為項(xiàng)目開啟之前的決策咨詢，必定要以大局為重，主導(dǎo)工程項(xiàng)目的發(fā)展。由于大多數(shù)大型建設(shè)項(xiàng)目都是由政府出資投建的，所以政府成為工程咨詢的重要客戶之一。而前期咨詢作為項(xiàng)目開展之前的重要一環(huán)，做好它，有利于項(xiàng)目的最終運(yùn)行效益，得到政府肯定的同時(shí)也能促進(jìn)該行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。此外中國的國際地位正在逐步提升，建筑行業(yè)勢(shì)必要與國際接軌，前期工程咨詢?cè)谶@種背景下，有著蓬勃的生命力。

但是不得不承認(rèn)在以往的工程建設(shè)中，由于企業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，往往因?yàn)橘Y金原因，忽略了前期工程咨詢，這就導(dǎo)致常常出現(xiàn)建設(shè)工程的回報(bào)率低，成本控制不強(qiáng)，最終甚至引起工程質(zhì)量的問題。此外，選擇口碑好的咨詢企業(yè)尤為重要。市場(chǎng)上的咨詢企業(yè)魚龍混雜，稍有選擇不慎就會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。好的咨詢企業(yè)，在前期工程咨詢中，不僅關(guān)注整體的項(xiàng)目概況，還會(huì)對(duì)在項(xiàng)目中產(chǎn)生的突發(fā)情況進(jìn)行預(yù)料或者是及時(shí)的調(diào)整，確保資金的不超額和項(xiàng)目的順利竣工。而政府疏于對(duì)咨詢行業(yè)的監(jiān)管，使得行業(yè)在市場(chǎng)上較為混亂，直接影響了前期工程咨詢的作用，而建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)對(duì)于行業(yè)中好的咨詢企業(yè)的判斷，只能依據(jù)該企業(yè)對(duì)咨詢行業(yè)的自行調(diào)查，浪費(fèi)了建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)的時(shí)間。

三、前期工程咨詢對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的作用

1、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃和施工起決定性的作用

前期工程咨詢是在建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)之前進(jìn)行的。要完成項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，還要根據(jù)最終的報(bào)告選擇合適的施工地點(diǎn)和施工方案。如果項(xiàng)目的決策出現(xiàn)問題，或者前期工程咨詢不到位，將會(huì)直接影響到項(xiàng)目的開展。工程項(xiàng)目難免會(huì)有工程變更，存在不可控制的因素影響項(xiàng)目的進(jìn)程，這就要求前期工程咨詢既要有統(tǒng)籌大局的眼光，也要有精細(xì)操作的心思。可見前期工程的好壞將直接影響項(xiàng)目完成的優(yōu)劣。

2、有利于工程造價(jià)的核算和工程成本的管理

前期工程咨詢可以更加細(xì)致地規(guī)劃項(xiàng)目，并對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行檢驗(yàn)。這就有利于工程造價(jià)的核算和工程成本的管理。可行性研究不僅要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的分析，反復(fù)的論證，還要判斷項(xiàng)目的可行度，以及投資回報(bào)。反復(fù)比較研究后，選擇最佳的方案，避免項(xiàng)目方案的不確定，造成財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失。這就要求可行報(bào)告要有足夠的深度，確保報(bào)告的質(zhì)量。前期咨詢做的好，就會(huì)對(duì)建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)以及投資金額設(shè)計(jì)出更加完善的任務(wù)書，擇其優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，可使最終實(shí)施的設(shè)計(jì)方案更具經(jīng)濟(jì)合理性，便于控制建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。并在此基礎(chǔ)上，精細(xì)到施工過程中，可使工程成本管理得以順利進(jìn)行。決策失誤必將導(dǎo)致項(xiàng)目的失敗，而可行性研究和完善的設(shè)計(jì)書是避免決策失誤的強(qiáng)有力手段。前期工程咨詢會(huì)對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃的完整程度進(jìn)行檢驗(yàn)，細(xì)致的工作，會(huì)在前期確定投資限額，這就避免了在項(xiàng)目實(shí)施過程中支出不必要的資金，又能保證建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)項(xiàng)目的最優(yōu)化和效益最大化，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本的控制。這符合我國可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)。在可持續(xù)建設(shè)的發(fā)展背景下，前期工程咨詢應(yīng)該發(fā)揮自身的特長(zhǎng)，在可行性報(bào)告中不僅僅只針對(duì)資金問題，還要將能源問題和環(huán)境問題納入規(guī)劃之中，將節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境的理念貫穿于每一個(gè)項(xiàng)目咨詢里，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

好的前期工程咨詢包括優(yōu)質(zhì)的可行性研究及其評(píng)估和詳細(xì)的工程設(shè)計(jì)。前者可以避免決策的失誤造成的巨大經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失或者節(jié)省資金的大量投入，后者則對(duì)造價(jià)具有實(shí)質(zhì)性的影響和決定性的作用，減少不必要的資金支出，節(jié)省大量的費(fèi)用。

3、有利于評(píng)估項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響

評(píng)估是指對(duì)可研的數(shù)據(jù)進(jìn)行反復(fù)論證與分析，進(jìn)行方法比較和判斷項(xiàng)目的可行性，為最終的決策提供依據(jù)。而前期工程咨詢所做的可行性報(bào)告中包含了對(duì)資金的控制，可持續(xù)發(fā)展的要求，這些分別對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響提供了可以評(píng)估的依據(jù)，有利于評(píng)估的進(jìn)行。咨詢中的后評(píng)價(jià)旨在項(xiàng)目完成運(yùn)營(yíng)的一定時(shí)間內(nèi)，對(duì)該項(xiàng)目執(zhí)行過程、總體效益、社會(huì)影響，做一個(gè)全面系統(tǒng)的分析，確定該項(xiàng)目是否達(dá)到前期目標(biāo)，運(yùn)行是否合理，最終效益如何，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，收集可用信息，為未來的建設(shè)項(xiàng)目提供可參照的數(shù)據(jù)樣本。特別是在工程的建設(shè)方面，能否較準(zhǔn)確得估算和合理高效的控制項(xiàng)目成本。避免決策失誤，減少損失，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化是前期工程咨詢的目的。

4、有利于發(fā)現(xiàn)不足

前期的工程咨詢工作，有利于發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)劃中的不合理，評(píng)估項(xiàng)目的整體規(guī)劃。找出項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的各種情況，并提出切實(shí)可行的解決辦法增強(qiáng)防范意識(shí)。建設(shè)過程中極易出現(xiàn)的資金運(yùn)作問題和成本管理問題，可以在咨詢中得以避免，最終能更好的進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目。

四、結(jié)語

前期工程咨詢工作可以將建設(shè)項(xiàng)目明細(xì)化，有利于避免建設(shè)工程中不可預(yù)見的問題造成的經(jīng)濟(jì)損失，還能減少不必要的資金投入，緩解能源的浪費(fèi)情況，在建筑質(zhì)量保障的前提下，有效地提升工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，提升項(xiàng)目的建設(shè)水平。費(fèi)用低、質(zhì)量好、效益高是一切工程建設(shè)追求的最終目標(biāo)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建設(shè)，國家監(jiān)督體制的不斷完善，工程咨詢必將得到廣泛的應(yīng)用，為建設(shè)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)高效的技術(shù)服務(wù)。在可持續(xù)發(fā)展的思想潮流推動(dòng)下，相關(guān)企業(yè)要改變一貫的忽視前期工程咨詢的態(tài)度，對(duì)前期工程咨詢要有新的認(rèn)知，從失敗的案例中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，只有真正重視工程咨詢，在項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)行前期工程咨詢，工程咨詢才能在我國得到長(zhǎng)足的發(fā)展，最終在建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)揮前期工程咨詢的重要作用。

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[3]郭廣磊,黃啟勝,李宏濱等.建設(shè)項(xiàng)目前期工程咨詢工作的難點(diǎn)及對(duì)策[J].工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,2014,(8):166-166.

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1007-6344（2015）12-0107-01