“三三一”視角下工程項目管理應用分析
——以南京交通職業技術學院圖書館為例

吳成群

(南京交通職業技術學院基建處)

“三三一”視角下工程項目管理應用分析
——以南京交通職業技術學院圖書館為例

吳成群

(南京交通職業技術學院基建處)

“三三一” 即“三控三管一協調”，是項目管理的主要內容，本文結合工程案例及作者的具體實踐,對業主在“三三一”視角下工程建設階段項目管理應用情況進行詳細闡述。

三控三管一協調 業主 成果

在工程建設過程中，監理和業主都有工程項目“三控三管一協調”管理，即質量控制、進度控制、投資控制、安全管理、合同和信息管理及與組織與協調[1]。由于所處的位置和角度不同，工作職責也有所不同，但目標是一致的，就是保證工程順利建成。本文從業主角度出發，以南京交通職業技術學院（下稱南京交院）圖書館為例，重點探討“三三一”視角下工程建設階段項目管理。

1. 工程概況

圖書館位于南京交院江寧校區南北中軸線上,是學院標志性建筑物。因此，上級主管部門江蘇省交通廳及學院領導對該工程高度重視，項目管理的責任和壓力很大。該項目建筑面積19878.2m2,地上5層，地下1層,總建筑高度29.1米，耐火等級為一級，建筑使用年限50年，建筑結構形式：框架結構，項目總投資7600萬元，建設工期280日歷天。

2. 南京交院圖書館工程“三三一”管理情況

2.1 建設項目“三控制”

2.1.1 質量控制

工程項目涉及面廣，是一個極其復雜的綜合過程，即使是使用材料的微小差異，都極容易造成質量事故。基建處始終以施工圖、合同等為依據，重視事前控制、事中控制和事后控制，嚴把質量關。

施工前期，嚴格審核開工報告、施工組織設計和技術措施，重視圖紙交底工作；重視現場質量管理，每天保證現場巡查，每周召開工程例會，發現重大質量問題，第一時間簽發工程通知單，組織總工、監理、施工方等召開專題會議，及時解決質量問題；建立勘察、設計、監理、施工、業主和政府管理部門之間的質量管理體系，嚴格執行“自檢、互檢”制度，該項目開展質量督查50余次，材料封樣驗收27批次，清退不合格混凝土普通磚2000塊、XPS擠塑保溫板50m3；運用PDCA 循環法，嚴格施工程序和規范要求，對于重要工序或隱秘工程，派專人對監理的平行檢驗、旁站等行為進行強化監督；結合同時在建四個工程，開展“示范工地評比”勞動競賽活動，“以評促建、以評促改”。如在砌筑工程評比中，“圖書館墻體工程”在四個項目中砌筑質量最優，墻體平整度、灰縫厚度、拉結筋的留置均超過規范要求，作為樣本工程，組織其他標段參觀學習。

2.1.2 進度控制

影響工程進度的因素很多，如：施工水平、建設資金、施工技術方案等，而按時完成施工計劃是確保施工進度的基礎條件[2]。因此，在工程管理中，以施工計劃表為目標，經常性地查閱施工組織設計與進度計劃，把好節點時間控制；工程科在進行質量監管的同時，進行進度監管，發現工期滯后要求承建方分析、查找原因并采取措施及時整改；周例會對施工進度進行定期總結；設立獎懲機制，對進度合理、質量保證的項目組進行獎勵，對耽誤工期的項目組進行懲罰。

2.1.3 投資控制

投資控制按照預算不超概算，設計不超預算的原則，在設計階段通過不斷優化方案對投資已進行了控制。在施工階段，主要是：嚴格控制工程變更數量，按規定程序，做好工程款支付、工程簽證、設計變更等工作；材料采購中，做到比價比優，好中選優，前后市場調研、考察30余次，降低工程采購成本；加強招標環節管理，組織的近10項招標項目實際中標價比投標上限價普遍下浮5%-9%，減少投資500余萬元；加強與政府職能部門溝通聯系，盡量爭取相關費用的減免，節約工程投資。

2.2 建設項目“三管理”

2.2.1 安全管理

業主在工程安全管理活動中處在核心的地位,按照全面質量管理(TQM)原理,在建筑生產安全系統中,業主有責任為施工安全負責,也有能力為施工現場改善安全[3]。主要開展工作有：與各承建單位簽訂了《安全施工協議書》，重點強調安全操作規范及校園交通安全；每周定期安全檢查，不斷規范安全施工細部管理，包括施工現場洞口及臨邊的防護處理、施工場地合理布置及硬化、安全警示標志、食堂衛生等工作；開展消防安全學習活動，各消防安全區設責任人，利用專題工作會議、宣傳欄、專項演練等方式，提高預防火災、自防自救互救能力；加強廉政安全建設，對可能影響公正決策的事由實行回避制度，重大事項進行集體討論、公示等。

2.2.2 合同管理

合同管理是一切建設環節的法律基礎，為工程管理和結算提供法律依據[4]。圖書館項目共簽訂各類合同協議55份，在合同談判、材料采購、工程簽證、合同付款等方面，制定嚴格的審批程序，邀請法律顧問及跟蹤審計單位，對合同嚴格把關，簽訂的55份合同未發生因合同條款引起的經濟糾紛、法律訴訟問題。

2.2.3 信息管理

建設項目的信息對于工程項目保質保量有序推進起到至關重要作用。建立參建各方信息溝通機制，各階段溝通所產生的文檔資料通過文檔管理進行集中管理[5]；重視各類設計、施工技術數據的分析整理，便于準確高效的查詢，重視施工過程數碼照片的拍攝及影音資料的存儲；加強工程檔案信息管理，檔案對鑒定工程內在質量有重要的憑證作用,對后期維護具有重要的依據作用[6]，對完成項目的資料以紙質和掃描件，分別提交院檔室及區檔案館備案，確保工程資料的完整性。

2.3 組織協調

業主項目的組織與協調工作包括內部關系的協調、近外層關系的協調和遠外層關系的協調。近外層關系的協調是項目協調的重點[7]，指與項目部有直接和間接合同的關系。基建處充分發揮主人翁精神，積極與招標代理單位、施工單位一起辦理相關審批事項；組織設計單位、施工單位進行技術交底；協調總包與分包的關系；組織工程的基礎、主體、竣工驗收等。

3. 管理成效

通過“三控三管一協調”的科學管理，圖書館項目圓滿完成各項目標。項目實際投資額比投資預算節省了近10%、榮獲“江蘇省建筑施工文明工地”、“南京市優質結構工程”稱號；建設過程中先后通過“住建部節能減排監督檢查”、“江蘇省建設工程質量安全和建筑市場監督執法檢查”工作，一層500人報告廳9.6米高支模工程被區建筑安全生產監督站選為在建工程文明現場示范點，組織數十家企業現場觀摩學習。

4. 結束語

作為業主，只要嚴格規范程序，完善監督管理機制，做好“三控三管一協調”工作，就可以有效地提高工程的質量、降低建設投資、縮短建設工期，保證整個項目的健康安全進行。

[1] 程行.利用三控三管一協調，降低業主建設成本[J].中華民居，2014

[2] 陸峰.淺談建筑工程質量控制與進度控制 [J].四川水泥，2015

[3] 王欣 趙挺生 丁麗萍.業主建筑施工安全管理模式探討.[J].華中科技大學學報(城市科學版)，2010

[4] 史杏春.論“三控三管一協調”在業主方項目管理中的應用.[J].價值工程，2015

[5] 魏小慶.大型工程項目管理解決方案的研發和應用[J].水泥工程，2012

[6] 周昕.基本建設項目檔案管理淺見[J]. 黑龍江史志，2014

[7] 劉建軍.建筑工程項目管理中的組織協調管理具體措施分析探討[J].中外建筑，2011

TU723

B

1007-6344（2015）12-0241-01