淺談對在公路養護工作中開展 危險源辨識活動的一些認識

王旭東

（甘肅省張掖公路管理局，高級工程師，從事高速公路養護管理工作）

淺談對在公路養護工作中開展 危險源辨識活動的一些認識

王旭東

（甘肅省張掖公路管理局，高級工程師，從事高速公路養護管理工作）

本文結合我國關于危險源辨識方面的法規、標準，對危險源的含義、特征及危險源辨識的內涵、分類等知識進行介紹，并提出了一些在高速公路養護工作中如何開展好危險源辨識活動的認識和想法。

危險源 辨識 認識

安全生產工作是一個生產經營單位生存的根本，直接關系到每一名員工的生命安全，一時的麻痹大意，可能會造成終生的遺憾。

由于高速公路養護要對路面病害、設施損壞做到及時處治和修復，地點和工作內容、形式的不是固定的，再加上較為復雜、惡劣的交通安全狀況，嚴重威脅到養護人員的人身安全，因此，公路養護作業充滿著各類物質、能量、信息、人員的交互和流動，風險無處不在。為此，我們單位引入以系統安全理論為核心的現代安全生產管理理論，將現代風險管理融入到了安全生產管理之中，組織開展了危險源辨識和風險防控活動。我們深刻認識到，正確認識風險，開展好危險辨識活動則是做好安全工作的重要手段，而進行風險控制是現代安全管理的必然要求，是切實落實預防為主的關鍵措施，也是實現安全生產工作目標的根本途徑。

無論從理論還是從實踐的角度來說，正確運用風險管理的理論與方法，對于提升安全管理水平、加強安全保障、創造養護效益具有十分重要的意義。

一、危險源辨識的內涵

危險源就是指可能導致死亡、傷害、職業病、財產損失、工作環境破壞的根源或狀態。這種根源和狀態來源于人的不安全行為、機（物）和環境的不安全狀態、管理漏洞和缺陷。風險管理科學把導致風險或隨機事件的因素稱為風險源，把具有潛在損害的風險源或可能導致不期待事件的風險源稱為危險源。危險源由三個要素構成：潛在危險性、存在條件和觸發因素。

危險源最根本的特征是：破壞性、潛在性、復雜性、多變性、可知性、可預控性。危險源的復雜性是由系統實際情況和作業活動的復雜性決定的。生產過程中，某些危險源可能隨時在發生變化。如每次作業盡管任務相同，但由于參加作業的人員、作業的場所、使用的工具以至于所采取的作業方式不同，可能存在的危險源也會不同。相同的危險源也有可能存在于不同的作業過程中。危險源的可知性決定了人們可以事先識別出危險源，采取相應的有效措施或利用先進的技術控制危險源。

二、危險源的分類

在實際生活和工作中危險源很多，存在的形式也較復雜，這在辨識上給我們增加了難度。如果把各種構成危險源的因素，按照其在事故發生、發展過程中所起的作用劃分成類別，無疑會給我們的危險源辨識工作帶來方便。安全科學理論根據危險源在事故發生、發展過程中的作用，把危險源劃分為以下兩大類：

1.第一類危險源

根據能量意外釋放理論，能量或危險物質的意外釋放是傷亡事故發生的物理本質。于是，把生產過程中存在的，可能發生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質稱作第一類危險源。

例如在養護工作中，橋梁養護高處作業時發生墜落是重力勢能的釋放，交通安全設施維修中切割鋼板時高溫物體產生的灼燙是熱能的釋放，使用小型養護機具時觸電事故的發生是電能釋放的結果等，就屬于第一類危險源。

2.第二類危險源

正常情況下，生產過程中的能量或危險物質受到約束或限制，不會發生意外釋放，即不會發生事故。但是，一旦這些約束或限制能量或危險物質的措施受到破壞或失效（故障），則將發生事故。導致能量或危險物質約束或限制措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危險源。

第二類危險源主要包括以下三種：

（1）物的故障

物的故障是指機械設備、裝置、元部件等由于性能低下而不能實現預定的功能的現象。從安全功能的角度，物的不安全狀態也是物的故障。物的故障可能是固有的，由于設計、制造缺陷造成的；也可能由于維修、使用不當，或磨損、腐蝕、老化等原因造成的。

例如，我們還在使用的一些養護車機設備在設計、制造方面就存在一些缺陷，使得這些車機設備的安全運行本身就存在一定問題和隱患，一些零配件易損、使用壽命短、零配件匱乏，增加了保養維修難度和費用，一些故障或隱患得不到及時處理，延長了維修時效，也影響了正常養護工作任務的執行，這些情況就屬于物的故障造成成的危險危害、因素。

（2）人的失誤

人的失誤是指人的行為結果偏離了被要求的標準，即沒有完成規定功能的現象。人的不安全行為也屬于人的失誤。人的失誤會造成能量或危險物質控制系統故障，使屏蔽破壞或失效，從而導致事故發生。

比如養護生產工作中操作動作不當、誤操作、吊物下作業、機械運行中加油、不正確穿戴個人防護用品等，這些都是人員失控狀態造成的危險、危害因素。

（3）環境因素

人和物存在的環境，即生產作業環境中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或通風換氣等方面的問題，會促使人的失誤或物的故障發生。

養護工作中的路面灌縫過程中產生瀝青膠受熱揮發的有害氣體、日常養護過程中清掃路面揚起的粉塵顆粒、橋梁欄桿等受損交通設施修復后涂裝刷新作業中產生的漂浮于周圍空氣中的極微氣溶膠等有害物質都能侵襲人體造成職業病、中毒、窒息等危害，還有高速公路的交通安全風險，都屬于環境因素造成的危害、危險因素。

三、如何開展好危險源辨識

公路養護作業充滿著各類物質、能量、信息、人員的交互和流動，風險無處不在。職工若沒有足夠的安全意識，就不能及時察覺和發現風險存在，這正是最大的安全隱患。事故預防，必須要從危險源抓起，必須要從危險源辨識抓起，這就要求我們公路養護生產單位要不斷加強安全生產制度體系建設，逐步引入以現代安全生產管理理論，密切聯系工作實際，在路面養護、設施維修、橋梁養護等涉及高速公路養護作業內容的各個作業項目、作業環節中積極開展危險辨識活動，將此項工作貫穿于生產管理過程中，主動預防事故，從而確保安全生產態勢持續穩定。開展好危險辨識則是安全工作中的重點， 如何開展好危險辨識活動，有以下幾點初步認識：

1、全員參與化

危險辨識是一項需要全員參加的活動，要求我們的每一個養護作業人員都要參與進來，每一個作業人員都要認真學習危險辨識和風險防控方面的知識，具備辨識危險的能力，共同構筑安全防線。在我們養護工作的每一天的每時每刻都會潛在著不同程度的危險，每一項養護工作都是多人協作共同完成的，有駕駛車輛機械的、有操作設備的、有指揮交通的等等，不同的崗位都存在著不同的危險和風險，其中每一個人的任何一個不安全行為都會成為一個危險因素，有造成傷害和損失的可能，從而成為發生事故的原因，這就要求我們每一個崗位的每一個員工在自己所從事的每一項工作中都必須要開展好危險辨識活動，做到安全管理全員化，而且要完全徹底地辨識清楚各個作業環節中的危險，充分認識風險危害程度，盡可能地排除人為失誤造成的危險因素，才能把一切事故控制在萌芽狀態。

2、形式多樣化

危險辨識的開展要形式多樣、不拘一格，利用日常安全管理工作中的會議、培訓以及專項活動等形式進行，可以是職工大會和班組會議的形式，也可以是學習活動或其他各類活動的形式。在養護工作中，可以在班組每天召開的班前會和每周進行的安全學習會、每月召集的安全分析會中開展危險辨識活動，把職工集中在一起共同分析、探討一些工作活動中的可能出現的危險因素，鼓勵每個職工都發言表態，把潛在的危險和風險提出來，并針對性的做出一些安排和提醒，充分地激發職工對此活動的熱情和積極性；在班組開展此項活動時，不一定就是由班組長來主持，專職安全員或我們的每一個崗位的員工也可以來主持開展此活動，內容可以根據自己的崗位、角色，身邊的案例、自身的體會，提出一些積極的意見或建議，不斷地總結經驗、吸取教訓，提高安全素質。還可以多渠道全方位地去開展，參與人可以是全班全作業區人員、單位領導或專業人員等，目的是為了降低事故發生幾率，從而創造出一個人人抓安全、人人管安全、人人學安全、人人會安全的文化氛圍。

[1]《高速公路養護作業危險源辨識與風險防控實務》，劉元德、張建龍、楊萍，蘭州大學出版社，2014年10月。

[2]《危險源分類》，安全管理網，2010年10月。

[3]《開展好危險辨識活動的六點啟示》，安全管理網，2015年4月。

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1007-6344（2015）12-0329-02