建筑工程預結算常見問題的探討

張文君

（新疆維吾爾自治區冶金建設公司，新疆 烏魯木齊 830000）

建筑工程預結算常見問題的探討

張文君

（新疆維吾爾自治區冶金建設公司，新疆 烏魯木齊 830000）

近年來，市場化經濟體制的普及讓我國的經濟得到了飛速發展，而且，傳統的管理方法也已經革新，企業的管理方式趨近現代化，而這種管理方式同樣涉及到了建筑工程行業，相比于其他行業來說，建筑工程行業的管理方法更加客觀、具體和現代。作為建筑工程行業的重點管理工作之一，建筑工程預結算也是難點之一。建筑工程造價管理工作的順利進展、整體施工的順利進行、工程質量水平和項目的社會效益以及經濟效益等方面，都是由合理有效的工程預結算決定的，這也是體現工程預結算重要性的一方面。對于工程預結算來說，相關工作人員必須結合實際情況，輔以適當的管理方法措施來進行。本文將就建筑工程預結算展開探討，并提出相關的意見和建議。

工程造價；預結算；問題和解決

引言：隨著人民生活水平不斷提高，對建筑工程也提出了更高的要求，可以看到，近年來建筑工程量水漲船高，市場競爭也愈發激烈，建筑企業面臨著機遇和挑戰，工程預結算直接影響著工程的整體造價和工程的順利完成。但是我國企業在建設工程預結算管理方面仍然存在問題，例如造價管理被忽視、缺乏專業人才等，如何加強工程預結算工作，是建筑企業面臨的重要問題。

1、建筑工程預結算主要內容

工程預結算工作關系到項目的經濟效益等其他諸多方面，管理工作比較復雜。我國的建筑工程預結算工作主要包含了幾個方面：

● 計算工程量：計算工程量是建筑工程造價管理的基本內容，也是工程預結算工作的初始階段，工程量計算的結果，對工程資金的計劃、分配、使用能起到指導性作用。工程量計算同樣包含很多方面，要求較高的科學性、客觀性和技術性，復雜程度同樣很高。所以，工程量的計算工作需要專業的預算人員來進行，要結合施工圖紙和具體的工程需求以及工程技術標準、施工方法等確定工程量。準確、全面的工程量能夠反映出建設工程的整體資金需求水平，為做好結算編制工作打下基礎。

● 預算整體成本：結合工程量計算情況，進行第二個階段的工程整體成本預算。建筑工程整體成本包括了人工費用、材料購買費用，設備使用費用和相關的管理費用、人員費用等等，組成較為復雜，所以要求整體成本預算的精確和全面，預算人員應合理套用單價，防止出現漏計、重計、錯套等錯誤。正確計算其他各項費用、取費及利稅，即保障國家及建設單位利益同時又維護施工企業的合法權益，做到公正、合理。

● 竣工階段結算：竣工階段是整個建設工程的收尾階段，但是作用同樣重要，不容忽視。主要作用是對建設工程的整體情況進行總結分析，對項目的整體資金使用進行分析，審核出成本，計算出經濟效益。竣工階段的結算工作同樣具有審核預算方案的作用，通過竣工階段結算，能夠發現預算和實際成本的偏差，找到具體原因，提高企業的管理水平。

2、工程造價預結算存在的問題

我國針對工程造價預結算工作已經出臺了相關法律法規，但是隨著社會水平和經濟水平的不斷發展，建設工程發展迅速，法律法規并沒有跟隨建設工程發展而革新，顯然難以滿足現今的工程預結算的需求，不可避免的會出現問題。首先是工程造價競爭力不高，市場化經濟體制雖然在我國普及開來，但是現今建筑市場實行的定額模式仍是在施工單位平均水平上編制的，人工、主要材料（鋼材、商混、大宗材料）由政府部門發布的相關文件指導，就是說現今的建設工程并沒有完全脫離計劃經濟的影響，也沒有實現完全的市場化，同時建設工程的造價也一定程度上受到市場的影響，這種情況造成了工程造價預結算的局限性，整體水平難以提高。第二是施工階段與預結算銜接不夠，目前的建設工程預算管理缺乏系統性，有的施工企業管理工作的重點往往是施工階段和最后的竣工階段，在施工過程中隱蔽工程施工工藝寫的不清、工程量變化及臨時用工未及時簽證、材料單價未經甲方確認等現象普遍存在，給預結算工作帶來不便，二者沒有做到相輔相成，造成預算和最后的結算結果偏差很大，預結算工作流于形式，沒有實際意義。第三是相關人才的缺乏，現今，社會和建筑企業對建設工程預結算都越來越重視，很多高校也開始注重這個方面的人才培養，但是雖然高校培養的人才具有豐富的理論經驗，卻暫時不具備相關的實踐工作經驗，這些初學者一旦參與到工程預結算工作中，并沒有起到很好的作用，相反還會產生一些負面影響，所以，這個方面的人才仍然無法滿足預結算工作的需要。第四是部分材料價格調整不明確，材料費在工程造價中站的比重較大，在工程預結算工作中進行材料調差時，依據不太清楚明白，部分材料沒有價格簽證或信息價不明確（例如裝修材料安裝材料），導致預結算時盲目定價，從而引起材料費的虛高虛低，不能真實反映工程成本。

3、解決工程預結算問題的策略

由于很多因素的影響，工程預結算存在一些問題，要解決這些問題，需要多個方面的措施。首先是將預結算管理工作細化，明確每個工作人員的責任。工程造價的預結算管理，貫穿于整個施工階段中，需要合理的組織，來負責整個建設工程的造價管理工作，每個工作人員的責任都要明確。每個部門做好配合和協調，進行預結算管理工作。發生變更情況進行預結算調整的時候，應該按照“調查、申請、決定”的順序合理進行，明確的責任制度能夠防止關系混亂，在進行預結算管理工作的時候防止出現隨意調整的現象，出現事故也能及時解決，追查責任。

其次加強工程建設的成本控制，也能夠充分保證企業的經濟效益，主要內容是完善成本控制的計劃，控制工程的各項費用。例如及時的編制施工圖預算，做好詳盡的費用控制措施，合理有效的安排各項工作，保證成本的最小化，提高設備和材料的質量，防止在工程中出現事故，避免造成更大的經濟損失。

第三是是市場價格的調查，現今的材料價格市場參差不齊，這就要求預算人員嚴格調查材料價格。市場情況對材料價格有較大的影響，預算人員應該針對價格浮動較大并且需求較高的材料展開調查，貨比三家，最后和當地的經銷商協調，得到最合理的價格，這樣就能夠獲得材料價格的信息，還可以使用電話調查的方法，對一些當地難以采購到的材料，首先要獲得若干家經銷商的聯系方式，咨詢價格獲得信息。

第四要做好預結算的編制工作，近年來，施工單位的工程結算額與投標預算報價偏差大的現象普遍存在，所以應該加強預結算的編制工作。要充分收集分析各種資料，例如工程招標投標合同、施工圖紙、施工方案、圖紙會審紀要、設計變更、現場簽證，工程所在地區的綜合預算定額、建筑材料、人工價格，計取費用的文件等，通過研究和分析，確認實際施工和資料上的施工方案是否一致以及材料費用、設備費用等是否和市場情況相符，及時對工程量進行核實，實際施工的每個環節都要做好記錄，將施工單位未進行的部分排除，做到工程量計算精準，合理套價，正確取費，編制出一份科學嚴謹的預結算文件。

結束語

建設工程預結算管理工作，是一項技術性很強的工作，實際實施中仍然存在一些問題。這就要求預算人員有敏銳的頭腦，把掌握的理論知識與實踐工作結合起來，提高編制預結算的質量和效率。在工作中不斷總結積累，在實踐中不斷探索，加強業務學習，提高自身的專業水平和業務技能，隨時掌握國家有關工程造價管理的法規、政策，才能應對工程預結算中遇到的各種問題。而建筑企業應該加強管理，通過加強審核工作、細化管理工作和價格調查工作等方面，保證預結算結果的全面準確，進一步保證企業經濟效益。

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TU43

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1007-6344（2015）06-0223-01