銀監(jiān)會非銀部分拆的兩大考量

隨著銀監(jiān)會組織架構(gòu)改革方案的祭出，信托行業(yè)的監(jiān)管職能從非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部（下稱“非銀部”）中剝離出來，另外單設(shè)“信托監(jiān)管部”專司負(fù)責(zé)的預(yù)期總算塵埃落定。

點(diǎn)評：近年來，非銀機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量迅猛發(fā)展，非銀部一直被認(rèn)為是金融監(jiān)管體系中工作難度和強(qiáng)度最大的部門之一。因其不但管理資產(chǎn)體量巨大、牽涉行業(yè)領(lǐng)域范圍廣、情況復(fù)雜，且?guī)缀趺恳话鍓K都尚未步入成熟業(yè)態(tài)，并面對著協(xié)調(diào)難度極大的遺留性難題，亟待構(gòu)建完整的頂層制度體系和健全的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

在多位信托公司高層人士看來，此次銀監(jiān)會架構(gòu)調(diào)整中單獨(dú)設(shè)立部門，專司對信托業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，可能出于兩方面考量：

第一，近年來信托行業(yè)經(jīng)歷高速發(fā)展，管理資產(chǎn)規(guī)模已僅次于銀行業(yè)。據(jù)最新數(shù)據(jù)，截至2014年10月末，信托業(yè)管理資產(chǎn)總規(guī)模已達(dá)13.21萬億元。盡管增速較前兩年有所放緩，但依然已至“巨量”，且正值行業(yè)轉(zhuǎn)型路口，系列頂層制度進(jìn)入密集落地周期，風(fēng)險(xiǎn)控制問題更是首要目標(biāo)和難題。

然而對于如此龐大的管理體量和復(fù)雜情況，信托業(yè)的日常監(jiān)管工作卻只有銀監(jiān)會非銀部非現(xiàn)場及現(xiàn)場等有限的職能處室來負(fù)責(zé)，人力和資源配置十分有限，不論從工作強(qiáng)度還是難度層面都面臨很大壓力，拆分單獨(dú)監(jiān)管成為必要之舉和大勢所趨。

第二，除了信托行業(yè)以外，其他非銀行金融機(jī)構(gòu)的行進(jìn)提速，其表現(xiàn)出的活躍度和巨大發(fā)展空間，也需要非銀部騰挪出更多精力來給予政策推動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。另據(jù)了解，金融資產(chǎn)管理公司的監(jiān)管工作未來也將被劃歸到非銀部負(fù)責(zé)。

銀監(jiān)會非銀部主任李伏安坦言，非銀機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展，是中國銀行業(yè)、金融業(yè)發(fā)展到一定階段后，金融市場進(jìn)一步深化、專業(yè)化、差異化分工的必然進(jìn)程。接下來一段時(shí)間，針對不同的非銀金融機(jī)構(gòu)，以風(fēng)險(xiǎn)管控為底線、以激發(fā)市場活力為最終目標(biāo)的系列頂層制度建設(shè)也在逐步推進(jìn)中，例如推動(dòng)建立首個(gè)消費(fèi)金融小額征信系統(tǒng)、醞釀出臺汽車金融公司監(jiān)管評級等。

銀監(jiān)會批準(zhǔn)27家銀行信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)資格

近日，銀監(jiān)會出臺《中國銀監(jiān)會關(guān)于中信銀行等27家銀行開辦信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)資格的批復(fù)》文件，核準(zhǔn)了27家銀行開辦信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)資格的請示。信貸資產(chǎn)證券化常態(tài)化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，有望推進(jìn)資產(chǎn)證券化市場形成一定規(guī)模。

首批39家券商獲準(zhǔn)參與股票期權(quán)

1月16日，上海證券交易所向39家券商發(fā)布通知，同意其成為首批股票期權(quán)交易參與人，具體涉及海通、申萬、華泰、中信、國信、國君、銀河、中信建投等券商。