據《人民網》1月30日報道,四川省公安廳治安管理總隊原副總隊長李榮飚因受賄罪被四川省資陽市中級人民法院一審判處無期徒刑。法院審理表明,短短3年內,掌管民用爆炸事務監管大權的李榮飚,受賄高達1500萬元。
點評:此案中令人印象深刻的不僅是受賄1500萬元的巨款,還有李榮飚利用其業務主管部門的“紅頭文件”。據悉,李榮飚在3年間9次以治安管理總隊名義發文確定資格開展民爆物品業務的企業;25次利用職權幫助企業獲取營業性爆破作業單位許可證;利用“紅頭文件”大肆斂財,腳踩“監管”與“協會”兩條船大肆斂財。
“紅頭文件”是各級政府機關下發的帶有紅字標題和紅色印章的、行政法規規章以外的、具有普遍約束力的規范性文件,是政府依法行政的重要手段之一。然而,利用這種具有約束力的規范文件中飽私囊的案例還不少見。比如,江西省弋陽縣人民政府辦公室于2013年9月份印發的《關于進一步加強全縣豬肉類產品市場監督管理工作的通知》,最終被證實是一些公務人員為了個人利益,惡意抬高市場準入門檻的違規文件。
“紅頭文件”產生出的腐敗,追根朔源還是權力集中惹的禍。貪腐分子利用其業務主管部門的紅頭文件,無形之中擴大了權力對市場的不當干預,肆意把紅頭文件變成干擾市場的“黑手”,濫用權力、官商勾結、大搞權錢交易等,逐漸被卷入腐敗漩渦,越陷越深,難以自拔,最終走上了違紀違法的“不歸路”。在全面深化改革的今天,政府應該加快從“越位點”退出,努力把“缺位點”補上,該放的放開放活,該管的管住管好。唯有如此,才能使市場在資源配置中起決定性作用,讓政府作用更好地發揮,讓中國經濟全面提質增效。