唐山市豐潤區皈依寨小流域工程治理及效益分析

李英漫，李金娜

(1．唐山豐潤水務局，河北 唐山 064000;2．河北張家口職業技術學院土木系，河北 張家口 075000)

皈依寨小流域位于豐潤區王官營鎮和火石營鎮，涉及東胡各莊等6個村。項目區總面積為32．5km2，現有水土流失面積19km2，規劃治理水土流失面積15．5km2。

該流域規劃綜合治理實施年度為2012—2014年，治理面積15．5km2，主要建設內容包括工程措施和生物措施。

2013年度以皈依寨小流域中的施家營、九間房、常峪溝3個村為重點，采取工程措施與林草措施相結合的方式進行水土保持綜合治理，共治理水土流失面積 5．83km2。工程計劃營造水保林130hm2，樹種為柏樹、松樹、紫穗槐，大魚鱗坑整地;營造經濟林110hm2，樹種為核桃，采用反坡梯田整地，修建谷坊壩22道，漿砌石護壩100m，封禁治理343hm2，蓄水池1座，水窖12座，作業路1500m。工程預計總投資235萬元。

1 工程具體布置

1.1 土地利用結構調整

根據流域土地現狀，確定流域農村經濟與生產發展方向，首先在確定保證糧食需求的基礎上，將剩余的坡耕地全部退耕還林，增加林地用地比例。其次，對流域內的荒山荒坡和未利用地進行開發治理，提高土地利用率，減少水土流失面積，逐漸使流域內的土地利用結構趨于合理，農、林、牧各業協調發展，生態環境得到顯著改善，農民收入得到明顯增加，逐步使人們走上小康之路。

1.2 治理措施總體布局和配置

該流域坡面水土流失和溝道侵蝕比較嚴重，所以治理重點是坡耕地、荒坡地的面蝕及侵蝕溝的溝蝕。治理措施總體布局是:第一在緩坡地段，在確保流域糧食需求的前提下，實行退耕還林，提高抵御自然災害的能力。第二溝道，根據侵蝕情況合理布設谷坊壩、護村護地壩，防止溝底下切，抬高溝床，制止溝岸擴張，溝槽地帶栽植喬木林。

參照《造林技術規程》(GB/T15776-1995)的相關規定，在總結多年當地水土保持造林經驗的基礎上，根據適地適樹、優質高產、生態優先和盡量采用鄉土樹種的原則，結合流域自然地理條件和群眾意愿選擇種苗。營造多種形式的水土保持林，達到蓄水保土、涵養水源、凈化水質、增加植被、提高水土保持經濟效益和生態效益的目的。

根據造林的立地條件、作用及目的，項目區造林配置分為分水嶺防護林、水土保持護坡林、水土保持溝道防護林三種類型。

造林前先進行整地。坡面整地工程是在坡面上沿等高線開挖、筑埂，修成不同程度的臺階，改變微地形，縮短坡面徑流線，減少坡面徑流對土壤的沖刷，達到蓄水保土的目的。結合本流域的地形情況主要設計了兩種整地方式:反坡梯田整地和魚鱗坑整地。反坡梯田主要適應于地形比較完整、土層較厚，坡度10°～15°的坡面，結合本地區實際，初步確定用于經濟林果栽植;魚鱗坑則主要適用于地形破碎，土層較薄，不能采取反坡梯田整地工程的地方，結合本地區實際，初步確定用于水土保持林的栽植。

小流域所在的王官營、火石營鎮政府主要領導為本小流域負責人，負責做好協調服務工作，協調相關事宜，向項目管理辦公室反饋工程施工中的具體問題和信息。

項目建設實行項目申報審批制、項目法人制、合同管理制、資金報帳支付制、項目公示制和群眾投勞承諾制。

2 效益分析

小流域綜合治理是以小流域為單元的防止水土流失，保護、改良與合理利用水土資源，提高水的利用效率和土地生產力，建立良好生態環境，促進經濟、社會、生態環境可持續發展以及人與自然和諧相處的綜合性治理措施。因此小流域綜合治理具有“治理一條流域，發展一方經濟，造福一方百姓”的經濟效益、生態效益、社會效益。

2.1 經濟效益

小流域綜合治理后，能夠合理利用和保護水土資源，增加資源的利用率，極大地改善農業生產條件，促進生產力的發展，增強農村的發展潛力和空間，提高農村生態環境質量，改善人居環境，保障鄉村經濟社會的可持續發展。

首先，水土資源的增加，提高了基本農田的質量。通過谷坊、梯田建設，將原來被洪水沖走的水土資源攔蓄在溝道內，使荒蕪、起伏不平的坡地或溝道變成了良田，在減少極易造成水土流失的陡坡地和溝谷地的同時，增加了適宜耕種的穩產高產基本農田。其次，促進了農業結構的優化調整。流域綜合治理后，不僅為農民提供了優良耕地資源，而且由于提高了耕地的水肥條件，使得單位面積產量普遍提高。在保證糧食安全的情況下，適宜減少糧食種植面積，退耕還林還草，發展林業畜牧業等多種經營，促進了農業結構的優化調整。

由于水土保持經濟效益一般周期長、見效慢，本次經濟效益估算采用按靜態分析，經濟計算年限采用20年，治理期間效益忽略不計，計算期為2012年～2032年，產生效益期從小流域治理5年后開始見效。徐流河小流域綜合治理后的經濟效益主要包括坡改梯后的種植業增產效益、經濟林中產生的果品效益及水土保持林、封禁治理增產的材林與薪炭林經濟效益等項。

項目區規劃新增經濟林110hm2(1650畝)，主要為核桃，其效益根據增產定額、栽種面積、產品單價等分別計算。到盛果期后每年產生的經濟效益可達903．21萬元。

項目區規劃新增水保林130hm2，水土保持林增產枝條，根據各樹種的生長特性，采用不同的平茬期產柴，年增產枝條4500kg/hm2，總產枝條58．5萬 kg，枝條單價0．25元/kg。同樣考慮到增產還受其他因素影響，故增產值按70%計入水土保持效益，水保林年增經濟效益為10．24萬元。

項目區規劃封育治理343hm2，按年增產枝條2500kg/hm2，枝條單價0．25元/kg計算，則總產枝條85．75kg，同樣考慮到增產還受其他因素的影響，按增產值的70%計入水土保持效益，封育治理年增經濟效益為15．01萬元。

經計算，項目區綜合治理后，20年內總凈增效益可達18064．2萬元以上，年增凈效益928．46萬元。

2.2 生態效益

蓄水效益指暴雨中通過各項治理措施增加土壤入滲，減少地表徑流的效益。保土效益主要指暴雨中各項措施減少土壤侵蝕的效益。按照《水土保持綜合治理效益計算方法》(GB/T 15774-2008)，計算各項措施各年的蓄水保土能力。

根據《開發建設項目水土保持技術規范》(GB 50433-2008)規定采用水文法估算，經濟計算期內各年平均治理措施蓄水保土量，進而計算蓄水保土效益。

經計算，小流域治理措施實施以后，每年蓄水效益為0．8905萬m3。每年保土效益為0．86萬t。

水土保持各項措施實施后，減少了侵蝕土地面積5．83km2，水土流失治理率達到81．5%。使得該流域可以依靠生態達到自我修復能力，水土資源得到休養生息，既改善了立地條件，又形成了局部的良性小氣候。在直接減輕洪澇與干旱災害的同時，“四荒”地(即荒山、荒坡、荒灘、荒丘)得到有效治理，生態環境也得到逐步改善，同時農林牧產業立體發展，土地資源充分利用，植被覆蓋率增加，蓄水保土效益發揮，土壤肥力提高，加快了各類植物的生長，促進了流域內生態系統的良性循環，促進了人與自然和諧相處，經濟社會的和諧與可持續發展。

通過3—5年綜合治理，植被覆蓋率將由現狀的16．3%提高到 46．4%，增加 30．1%。

各種措施攔截泥沙0．9945萬 t，減蝕效益按1．04元/t計算，則年減蝕效益1萬元。林(果)地面積達到宜林(果)面積的81．94%，滿足項目提出的各項經濟指標。

2.3 社會效益

小流域綜合治理是鄉村落實科學發展觀，實施科學發展與可持續發展建設的重要內容。對頻繁發生山洪災害、地質災害、水土流失嚴重和農村經濟發展與生態環境建設不協調的小流域，水土保持措施可以合理利用和保護水土資源，增加了資源的利用率;極大地改善了農業生產條件，促進生產力的發展;增強農村的發展潛力和空間，提高農村生態環境質量，改善人居環境的同時，保障鄉村經濟社會的可持續發展。

皈依寨小流域屬輕、中度水土流失區域，并且流失面積每年呈擴大趨勢，使得流域的經濟、社會可持續協調發展受到影響。因此，實施小流域治理，能夠有效保護水土資源，使其達到節約、高效和合理利用。通過合理確定農、林、牧各業的用地比例，正確配置工程措施、植物措施與農業措施，堅持山、水、田、林、路統一規劃，以保護水土資源為中心開展治理，圍繞溝道修谷坊，圍繞緩坡地修梯田、建果園，圍繞陡坡地退耕還林(草)，在增加穩產高產的基本農田的同時，有效治理水土流失，促進了當地農業生產結構的調整，提高土地生產力，改善當地農業生產條件和生態環境，合理開發利用水土資源發展經濟，為實現流域農業可持續發展奠定堅實基礎。

以開展基本農田建設為基礎，通過工程、林草、農業耕作等措施的有效結合，提高了生態自我修復能力和植被覆蓋程度，植被覆蓋率將由現狀的16．3%提高到46．4%，增加30．1%;減少侵蝕量0．86 萬 t。同時，可變地面徑流為地下徑流，削減洪峰，增補枯水流量，改善流域水環境狀況，保持水的良性循環和可持續利用，在減少山洪等水旱災害發生的同時，減少入河泥沙和河道淤積，提高河道防洪減災能力，為流域廣大群眾創造良好的生產生活條件，保證人民群眾安居樂業，促進農業生產不斷發展。

3 結論

農村的落后首先是生產力的落后，發展農村經濟，增加農民收入，提高農民生活水平和生活質量，是社會主義鄉村建設的出發點和落腳點。該小流域通過綜合治理后，能夠大大提高農業綜合生產能力，促進農業增產增收。通過大力營造用材林、經濟林，充分利用水土資源，加快推進農業產業化進程，促進農民在第一產業上增收，促進農民在增加收入的同時提高生活水平，預計人均純收入可達5300元，較治理前增加1450元。增強農業和農村經濟的實力和競爭力，加快新農村建設的步伐。

在水土流失地區新農村建設最致命的問題就是干旱，水資源嚴重不足是導致農村經濟發展緩慢的主要因素。而谷坊與水窖建設，溝道治理等措施可將時空不連續、不穩定的雨水資源轉變為具有持續供水能力的穩定資源，可大大提高水資源的利用效率;水土保持溝道工程的建設可有效攔截洪水，改善了水資源環境。水土保持措施的建設，在預防自然災害的同時，能夠解決農村生產生活用水，保證農村用水安全。