提高大型儀器設備使用效益的措施探究

劉彥強， 王益民， 何 畔， 張小蒙， 孟慶楠

(天津中醫藥大學 資產設備處，天津 300193)

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提高大型儀器設備使用效益的措施探究

劉彥強， 王益民， 何 畔， 張小蒙， 孟慶楠

(天津中醫藥大學 資產設備處，天津 300193)

介紹了大型儀器設備的重要作用，分析了大型儀器設備管理與使用中存在的開放程度低、使用無計劃、操作不規范、管理不完善等主要問題，提出了公開設備信息、嚴把論證審批、重視崗前培訓、拓展使用范圍、建立預約平臺、及時處理維修和開展效益評價的應對措施，對高校科學管理大型儀器設備和提高其使用效益具有重要的意義。

高校； 大型儀器設備； 使用效益； 開放共享

0 引 言

大型儀器設備是高校科研與教學工作實現跨越式發展的重要物質基礎。加強大型儀器設備管理，進一步提高其使用效益，對培養高層次綜合性人才、建設高水平創新團隊和攻關重大科研項目具有重要的意義，有助于提升高校為社會和經濟建設服務的能力。近年來隨著國家對高校投資力度不斷加大，高校購置的大型儀器設備數量快速增加。如何提升這些大型儀器設備使用效率，充分發揮其使用效益，是各高校正在思考的一項重要問題。

1 大型儀器設備管理與使用現狀

1.1 開放程度低，信息共享與流通不暢

大型儀器設備開放共享一直是各高校重點研究與探討的問題，推進大型儀器設備開放共享，實現信息通暢，能有效地開發設備的直接或潛在需求，最大程度增加使用對象，進而大幅提高使用效率。然而在開放共享的實踐方面，各高校卻是層次不齊，相互溝通與借鑒不夠，使得各高校發展不平衡。

從經濟學角度分析，供給與需求是影響大型儀器設備使用效益的兩個關鍵因素。如果供給嚴重超過需求，即使大力推行開放共享，也是無法充分利用，這就需要從前期論證方面給與限制。如果高校信息封閉、需求不足，大力推行開放共享，能夠在很大程度上優化資源配置，進一步提升使用效益[1]。

1.2 使用無計劃，缺乏預約與優先機制

大型儀器設備使用是一項技術工作，主要由具有獨立操作資格的人員負責。在實際管理中主要存在以下問題：①沒有預先安排使用計劃，任憑隨意使用；②沒有建立預約使用機制；③儀器設備被掌握在少數幾個教師或學生手中，其他人員難以使用；④沒有建立優先機制。

缺乏合理的使用計劃和預約機制，往往會導致大型儀器設備使用出現間歇性閑置或長時間負荷運轉的現象。間歇性閑置是教學科研項目的突然減少或先進儀器設備的引入，致使儀器設備出現閑置現象[2]。長時間負荷運轉是由于教學科研項目短期集中完成，使儀器設備出現滿負荷運轉，進而導致儀器設備出現損壞和降低使用壽命，不利于長期有效使用。

1.3 操作不規范，缺乏嚴格崗前培訓

大型儀器設備一般都是屬于多功能、高精度、技術新和價格昂貴的產品，對操作人員的操作技能與水平要求較高，哪怕一個微小的失誤，都可能導致儀器設備出現問題或實驗項目失敗，不僅增加使用成本，而且降低使用效率。影響使用效益的主要因素有：①儀器設備屬于首次購置，各方面都比較先進，校內沒有人員曾經使用或接觸過，各方面操作使用都處于摸索階段；②操作人員操作不熟練或不規范，實驗耗時比較長；③操作人員既有教學老師、實驗技術人員，也有各層次學生等，持證上崗貫徹不到位；④操作人員服務意識淡薄，嚴于律己、樂于奉獻的思想意識不足。

1.4 維修不及時，維護與維修費用較高

持續良好運行是獲取大型儀器設備最大使用效益的基礎保證，一方面需要高校定期維護保養，另一方面需要及時安排維修。由于技術精度高，而且多數為國外原裝進口，一旦出現問題，學校需要委托原生產廠商的技術人員進行維修，維修過程耗時較長。保管人員報修的及時性、管理部門處理維修的效率以及生產廠家的支持與配合等因素，都會影響維修工作效率。

維修費用較高是大型儀器設備另一個突出特點，高校一般會提前安排一定費用，用于日常維護維修。而對于一些沒有提前安排維護費用的高校，當問題出現后，需臨時進行探討處理，同時由于維修經費較高，往往需要經歷匯報、論證、決策等流程，才能決定是否維修，嚴重影響使用效率[3]。

1.5 使用太狹窄，用途與應用范圍有限

根據目前多數地方高校實驗室儀器設備使用狀況，由于大型儀器設備價格昂貴和專業性較強，維護、維修費用高，因而更多用于教師、研究生的研究工作，而對實驗教學方面的開放程度相對不足，并且使用范圍有限。有的大型儀器設備購置后，由于使用范圍有限，運行時間達不到規定的年額定機時，甚至個別設備出現閑置情況[4]。

用途開發不足，應用范圍有限，這不僅影響儀器設備的使用機時，而且造成了高校教育資源的嚴重浪費。這需要高校充分利用儀器設備原有功能，不斷探索與實踐，大力開發其它用途，特別是拓展在實驗教學與人才培養方面的應用，才能使儀器設備真正地利用起來。

1.6 管理不完善，監督與激勵機制匱乏

加強管理是提高大型儀器設備使用效益主要手段，是實現資源優化配置的有效途徑。從管理學角度講，管理就是用科學手段組織安排社會活動，高效地實現組織目標。管理內容主要包括購置管理、使用管理、人員管理、監督反饋、效益考核等。

受傳統觀念影響，設備管理在高校中的地位偏低，大型儀器設備管理人員和崗位職責模糊不清或流于形式，部分高校缺乏科學有效的監督反饋和激勵機制，二級部門對大型儀器設備管理的積極性不高，這易于使大型儀器設備長期處于被動管理或輔助方面，致使大型儀器設備使用效率得不到實質性提升，難以充分發揮其使用效益[5]。

2 提高大型儀器設備使用效益的措施

2.1 公開設備信息，實現信息共享

信息的流通與共享能有效地解決高校大型儀器設備間歇性閑置問題，提升使用效率，促進大型儀器設備的合理有效使用。信息開放共享不單單局限在學校內部，而應擴展到外部需要的社會團體、企業等，增加與社會需求信息的交流和了解，構建多元化共享服務體系[6]，實現使用效益最大化。

實現信息充分流通與共享是各高校正在努力推行的工作，主要措施：①利用校園網絡建立信息平臺。②公開共享信息，主要有設備名稱、型號規格、管理人員等。③安排維護人員，及時更新相關信息，對外開放時間、新購儀器設備、刪除報廢儀器設備和更換管理人員等信息。④突出研究成果，對支撐的科研項目、學術論文、獲獎信息等，予以簡要說明，以便其他教師參考。⑤完善管理制度，對條款內容給予特別提示。加強開放共享，實行網絡管理，打破傳統的封閉自用理念，不但能促進大型儀器設備有效使用，而且有利于建立完善的開放共享體系。

2.2 嚴把論證審批，減少重復購置和盲目購置

購置論證是聘請相關專家，對申購部門上報的大型儀器設備，進行購置的必要性、先進性、適用性、合理性和共享性等方面的論證。實踐證明，購置論證對于保證和提高大型儀器設備的使用效率具有不可忽視的重要作用[7]。

嚴格論證審批，主要措施：①合理聘請論證專家，組建有學術、儀器設備技術和管理三方面專家參與的論證小組，一般情況下技術專家應不少于3人。②嚴把論證過程[8]，嚴防走過場或流于形式，把存在問題的申購人給予禁止購置的建議，嚴把論證過程，提升論證工作地位，才能從源頭上避免重復購置、盲目購置和使用效率偏低等現象。

2.3 重視崗前培訓，加強實驗技術隊伍建設

實驗技術人員作為大型儀器設備主要操作人員，既是實驗室的管理者，也是儀器設備使用與維護的主力軍，其技術水平、服務意識、人員配置和穩定狀況等直接關系著大型儀器設備使用效益發揮的程度[9-10]。①嚴格堅持崗前培訓和持證上崗制度，加強崗前技術培訓，保證實驗技術人員做到熟悉內部結構、熟練準確操作、懂得常規事故檢查、維修與保養等，對經培訓并考核合格的人員頒發上崗資格證。②落實大型儀器設備管理崗位責任制，明確崗位職責以及應具備的理論知識和操作技術等，增強實驗技術人員的責任感。③完善激勵機制，把大型儀器設備管理工作納入實驗技術人員的年度績效考核，對做出突出貢獻的人員，給予一定的精神和物質獎勵，并作為實驗技術人員年度績效考核依據。④鼓勵實驗技術人員與專任教師共同參與教學與科研項目的申請、實施以及功能開發，提升實驗技術人員辨識能力與實踐經驗，促進實驗技術人員由初級的操作人員向應用與研究型人員轉變。

2.4 拓展使用范圍，開發儀器設備潛力

大型儀器設備在高校儀器設備總量中所占比例不斷提高，數額也越來越大。隨著大型儀器設備應用范圍不斷拓展，除應用于科研以外，還廣泛應用于實踐教學和人才培養。①開設專題培訓會，選擇一些具有針對性的大型儀器設備，介紹儀器設備功能、用途和使用方法等，鼓勵廣大師生積極參與、學習和討論。②開設綜合性、設計性和高水平的專業實驗課[11]，使大批本科生接觸到新技術、新方法，擴展學生知識范圍和培養學生創新能力。③針對比較稀缺貴重的儀器設備，鼓勵做演示性教學和指導學生畢業論文，大力拓展其在實踐教學方面的應用。④擴大使用權限，深入貫徹持證上崗制度，不管是學生還是教師，只要經過培訓合格并拿到上崗證，都允許其獨立操作。⑤鼓勵師生進行功能改造與開發，給予精神和物質獎勵。⑥重視社會服務，加強校企合作，拓展社會應用空間[12]。總之，拓展使用范圍，特別是挖掘在人才培養和實踐教學中的潛力，能有效地提升大型儀器設備綜合使用效益。

2.5 建立預約平臺，推行預約使用

建立預約平臺，推行預約使用：①建立或完善大型儀器設備預約使用平臺，推行網上預約使用，規范用戶填到實驗項目信息表，主要包括項目名稱、級別、實驗樣品、需要測試數據、使用人員等，以便操作人員提前熟悉了解和做好實驗準備[13]。②制定單次使用周期，即根據實踐經驗，以單位樣品測試完成為一個周期，確定單次使用時間。③明確校內開放時間和校外開放時間，以便用戶提前安排使用計劃。④及時更新網絡信息，對臨時取消使用的人員，及時安排后面其他人員使用，減少機時浪費。⑤建立預約制度，對預約時間、預約條件、費用支付、違規預約等方面，予以詳細說明。總之，建立預約機制能有效避免無序使用和機時浪費，提高機時利用率。

2.6 提前安排經費，及時處理維修

由于大型儀器設備自身的特殊性，一旦出現故障，維修往往相對比較困難，耗時時間長。因此，做好大型儀器設備維修工作，能有效減少閑置時間，提高使用效率。①提前安排維修經費，作為大型儀器設備專項維護基金，用于日常維修、維護與保養等[3]。②開通網絡維修反饋渠道，規范用戶填寫維修確認單，及時提交至學校設備管理部門。③安排專人負責維修工作，及時聯系技術人員對故障原因、維修部件、維修經費等進行預評估，經學校審批通過后，立即開展維修。④重視日常維護保養工作，要求二級管理部門定期進行檢查、校正、維護、保養等，條件允許的情況下，可邀請廠方技術人員進行維護工作。維修只是手段，而不是目的，一方面提高維修效率，另一方面減少故障發生率，兩者相輔相成，才能保證大型儀器設備長期有效使用。

2.7 開展效益評價，建立監督激勵機制

使用效益評價是對大型儀器設備使用效益狀況進行的綜合性評價。通過定期開展效益評價，一方面全面準確的掌握大型儀器設備的實際使用效果，另一方面找出存在問題，提出整改辦法，不斷完善管理機制[14-15]。①制定大型儀器設備年度使用效益評價制度，將使用效益評價工作長期的貫徹與落實下去。②規范評價標準，將評價內容、評價指標和評價方法予以明確，由于評價標準具有較大的復雜性，各高校需根據自身特點制定。③建立監督激勵機制，對評價過程予以全程監督，對優秀的二級部門和管理人員，采用精神獎勵以及多種經費激勵相結合獎勵方式[16]，將二級部門積極性充分調動起來。大型儀器設備使用效益評價是一項長期性工作，需要在實踐中不斷探索與完善。

3 結 語

大型儀器設備使用效益是高校比較重視與關心的內容，是當前高校績效評估重要方面。如何用好、管好現有大型儀器設備，最大程度地提高其使用效益，使之更好地在科研教學、人才培養和社會服務中發揮應有的作用，具有深遠的經濟和社會意義。

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Research on Measures for Improvement of Use Benefits of Large-scale Instrument and Equipment

LIUYan-qiang，WANGYi-min，HEPan，ZHANGXiao-meng，MENGQing-nan

(Asset and Equipment Department, Tianjin University of Traditional Chinese Medicine, Tianjin 300193, China)

The important role of the large-scale instrument and equipment is introduced. Main problems of the large-scale instrument and equipment in management and use, including the low level of opening, unplanned use, non-standard operations, imperfect management, etc, are analyzed. The countermeasures are put forward from the aspects of opening equipment information, strict argumentation and approval, strengthening pre-service training, expanding the scope of use, establishing booking platform, timely maintenance and benefit evaluation. These measures have great significance to scientific management and improve use benefits of the large-scale instrument and equipment in colleges and universities.

colleges and universities; large-scale instrument and equipment; use benefits; opening and sharing

2014-09-15

全國高校實驗室工作研究會學術研究計劃項目(SY2012-25)

劉彥強(1985-)，男，河南中牟人，碩士，實驗師，主要從事實驗室儀器設備管理與采購工作。

Tel.：022-59596154，13302152272；E-mail：lyq181@163.com

王益民(1962-)，男，天津人，博士后，研究員，博士生導師，天津中醫藥大學資產設備處處長。

G 482

A

1006-7167(2015)05-0267-04