上海再成長

◆紫 葉 / 文

卷首語

上海再成長

◆紫 葉 / 文

36條年輕鮮活的生命，未能成功跨越新年，成了上海的心頭之痛。醫護人員不眠不休搶救傷員，亦令人感動。這些天，上海人是在反思中度過的：在出租車里談它；在飯桌上議它；在朋友圈中嘆息……

一位出租車司機直言不諱：上海太擁擠了，承受不了了，總有一個地方崩潰……一位同事說，世博會都成功舉辦了，太平盛世不會有人擔心安全，太麻痹大意了……一位朋友則認為，上海這座城市，需要“再成長”。

綜合大家建議，姑且稱之為“上海再成長”方子，簡列在此：

一是上海不設防，法治來筑底。上海是個不設防的城市，從看病、乘車、工作，到吃飯、居住、學習、游樂……上海的多元文化包容性很大。但是，再大的城市，也有其承載極限，一旦超限便危機四伏。上海，正是如此。對此，要有清醒的認識。一定要以法治為先導、規劃為統領，牢牢構筑安全底線。特別是，大型活動安全靠法治不靠人治，必須將規章制度落實到位。要進一步以法律法規為準繩，形成多部門協調有序的管控生態。

二是上海軟實力，還須再提升。上海的硬件不可謂不好，但經濟增長、社會轉型，上海城市日益膨脹也是事實。申城地鐵，總里程已經達到548公里，還是趕不上客流增長。為滿足超常需求，上海全力以赴，近日啟動了新一輪地鐵密集建設。改變“捉襟見肘，顧此失彼”現狀，硬件擴張固然重要，管理軟實力提升更重要。要加強預防管控，包括引入專業人才、強化風險管理。要繼承和發揚光大特奧運會、世博會管理成果。上海曾為2007年特奧運會制定“大型賽事質量規范”；2010上海世博會客流預測準確率高達96%以上，創下單日客流100多萬人次的“世博之最”。其管理水平之高，國際公認。將先進管理規范固化下來，化成城市行為規范，這就是成長，這就是軟實力的提升。

三是上海更美好，依靠全社會。不得不說，雖然上海正在向現代化國際大都市邁進，但差距還不小，需要“再成長”。去年，上海市委已將“創新社會治理”列為1號課題。政府是城市管理者，但也得依靠全社會。上海世博會，全國支持，凝聚了公安、企業、社區、媒體、社團等所有群體，共同打造“城市，讓生活更美好”，這才是成功的基礎。

成長會有痛，但上海需要再成長，生活也將由此更美好。