建筑工程項目的風險管理

◇胡夢嵐

建筑工程項目的風險管理

◇胡夢嵐

建筑工程項目風險管理是當前備受學術界和工程界關注的問題。本文首先介紹了當前建筑工程項目風險管理現狀，分析了建筑工程項目風險管理中存在的一些問題，然后提出了做好建筑工程項目風險管理的措施。

建筑工程項目；風險；措施

10.13999/j.cnki.scyj.2015.12.026

建筑行業在經濟活動中扮演著重要角色，工程質量直接關系到人民生命財產安全。建筑工程項目風險管理是工程管理工作的重要內容，做好項目風險管理對確保工程順利進行具有重要意義。在完善的風險管控措施下項目施工的工期和質量不僅能得到有效保障，而且項目施工的安全性也會大大提高。經過多年發展，國內建筑施工項目風險管理水平已經有了很大的提高，但還是存著在一些不容回避的問題，值得做進一步的探討。

一、建筑工程項目風險管理現狀

所謂工程項目風險管理，通常是指對建筑工程項目建設中的各種風險進行科學管理從而降低甚至消除風險不良影響的過程。通過風險管理的方式不僅大大降低了項目的管理成本，而且還可以最大限度地保障項目安全，因此，這一管理方式在國外倍受廣大建筑工程項目管理企業的推崇。項目風險管理主要包括以下幾方面的內容：風險識別、風險評估、風險控制。我國在風險管理實踐方面雖然取得了一定成績，但管理的綜合水平還是有待進一步提高。

1.建筑工程項目風險管理起步晚

項目風險管理是上個世紀80年代才傳入中國的，發展到現在也才不過二十多年的時間。在這二十多年國內建筑行業經歷了由計劃經濟到市場經濟的轉型，轉型之前國內建筑施工的風險主要由國家承擔，轉型之后在市場機制的影響下項目風險逐漸由項目企業自己承擔。在這樣的背景下，企業為了控制成本、降低風險，將風險管理納入到企業的日常管理工作之中，風險管理逐漸受到了學術界和工程界重視，但是各方面的機制還不夠完善。

2.建筑工程項目風險管理已經得到社會的廣泛重視

目前國內大型的工程建筑項目都已引入了風險管理體系，如，北京奧運場館建設工程、三峽水利建設工程、高速公路建設工程、上海地鐵建設工程等，這些建筑項目的成功為國內項目風險管理積累了寶貴的經驗。與此同時，國內相關的法制建設也不斷完善，相繼出臺的 《保險法》、《擔保法》、《招投標法》、《建筑法》、《合同法》、《建筑工程質量管理條例》等法律法規，為項目風險管理營造了良好的環境，尤其是在市場競爭機制的影響下，越來越多的建筑單位開始重視項目風險管理工作的執行情況。

二、建筑工程項目風險管理工作中存在的問題

當前國內市場經濟體制的發展更加成熟，國內經濟市場各項改革還將繼續深入，風險管理水平的高低已經成為市場經濟環境下衡量建筑單位市場競爭力的重要指標，重視并做好項目風險管理工作勢在必行。從國內建筑項目風險管理工作實際情況來看，主要還存在以下問題：

1.風險管理意識淡薄

建筑施工企業受行業影響，該行業的從業人員，尤其是基層建筑工人，大多文化水平不高，不了解風險管理的重要性。一些施工企業的管理人員甚至核心管理層，也都是從基層做起來的，沒有接受過系統的項目管理學習，更缺乏項目風險管理意識。風險管理意識淡薄的突出表現，如一些企業雖然在形式上也引入了風險管理體系，但為了降低風險管理成本，在實際執行中另行一套，使整個風險管理體系流于形式。在風險管理方面，中小建筑企業的風險管理意識明顯落后于大型企業。

2.風險管理機制不完善

項目的風險管理是必須要建立在一套科學有效機制的基礎上的，是需要借助風險控制機制來實現對項目風險的有效控制，而企業在執行中最薄弱的環節往往就是機制。機制是企業內部建立的一套完善的管理制度體系，以風險管理機制來說，應包括完善的項目風險識別機制，風險評估機制以及風險處理機制等等，其中每個環節都應該有明確的崗位及崗位負責人。例如：施工過程中為了預防工程延期風險，就需要明確影響工期延遲的因素，并針對性的出臺預防措施，工程監理要由專職人員負責，專門溝通協調施工過程中可能出現的影響工期的問題。這些都需要一套完善的管理機制，但很多建筑單位并沒有建立起完善的風險管理制度，一些有風險管理制度的企業，其內容也缺乏科學性和實踐性，甚至還有漏洞，這本身也是一種風險。

3.缺乏項目風險管理信息系統

風險管理涉及到各個部門、各個分支機構以及后勤保障、基層施工人員等等，管控的工作量非常大，所以，建立一套完善、高效、可靠的風險管理信息系統是有效實現項目風險管理的重要基礎，但國內還有很多企業并沒有建立自己的風險管理信息系統，這就導致了施工過程中很多風險信息不能及時披露、得不到及時處理。由于缺乏系統性和全局性，一些項目在實踐中解除了一個風險的存在卻導致了另一個風險產生。例如：為了中標盲目投標，不但降低了中標率，反而增加了投標成本。

三、加強建筑工程項目風險管理的措施

風險管理最早是由西方國家傳入中國的，國外發達國家在工程項目風險管理方面一直走在世界前列。一方面，中國建筑企業已越來越多地參與到國際工程項目建設活動來，為了跟國際市場接軌，中國建筑企業必須提高企業的風險管理水平。另一方面，國內市場競爭已經日趨激烈，建筑行業的市場競爭要求建筑企業具備降低項目風險的能力，否則將可能被市場淘汰。因此，無論是為了生產還是為了發展，重視并做好項目風險管理工作都是非常必要的。

1.加強建筑企業風險管理系統學習，提高行業管理者的風險管理意識

建筑行業從事的是高風險的經營活動，加強風險管理可以幫助建筑企業正確認識項目風險管理工作的重要性，幫助管理層和決策層了解風險管理對項目管理的重要意義，必要的時候甚至可以給項目管理者算一筆經濟賬，幫助企業管理者認識到雖然建立完善的風險管理體系需要一定的經濟投入，但項目風險得到有效控制后為企業帶來的成本效益是遠遠高于風險管控投入的，通過直觀的數據對比來幫助建筑企業管理者意識到并重視做好風險管理的必要性。

2.建立完善的風險管理機制

完善的風險管理機制建設是風險管理的核心要素，一套有效機制的建設是需要企業全體員工共同參才能實現的。在具體的建制工作中，一方面可以先參考一些在施工項目風險控制方面做的比較成功的企業的風險管理機制，再結合企業自身現狀修改調整形成適合企業自身的風險管理機制；另一方面，在風險管理機制建設過程中一定要建立一套完善的信息反饋機制，對實踐中暴露的制度問題做到及時發現，及時調整。完善的管理機制應包括執行機制和監督機制，通過完善的機制實現對項目風險的有效控制。此外，項目施工風險管理還要建立重視施工前期風險識別、施工中風險防范、竣工后風險管理的階段性管理原則，切實做好每個階段的風險管控。為了有效分散風險，購買一定的工程保險也不失為管理者應對項目風險的有效措施之一。

3.建立完善的風險管理信息系統

隨著計算機技術、互聯網技術的發展，建立風險管理信息系統已經不是什么難事。借助現代化的信息技術，可以從項目施工前期的立項階段就開始對整個項目進行風險管控，計算機強大的數據分析能力將大大提高風險識別、風險評估的效率和準確性。建立完善的信息系統，需要將項目施工的各個環節都納入系統建設范圍，需要項目內部建立完善的財務管控制度、倉庫物料、施工設備管理制度、項目施工管理制度等等。風險管理信息系統的建設將提升建筑企業的綜合管理水平，也必然對項目管理人員的綜合素質提出更高要求，對促進建筑企業管理者和員工素質的提升具有積極意義。

［1］陳啟生.構筑工程建設風險管理體系的思考［J］.國外建材科技，2001（02）.

［2］陳偉坷，黃艷敏.工程風險與工程保險［M］.天津：天津大學出版社，2005.

［3］趙國旺.房屋建筑工程項目的風險管理［J］.科技資訊，2011 （05）.

（作者單位：平頂山市建設工程標準定額管理站）