小型水利工程質量控制難點及對策研究

楊來琪

（云南省玉溪市元江縣羊街鄉(xiāng)水利水土保持管理工作站，653305）

小型水利工程質量控制難點及對策研究

楊來琪

（云南省玉溪市元江縣羊街鄉(xiāng)水利水土保持管理工作站，653305）

小型水利工程的建設是我國經(jīng)濟發(fā)展中的一個重要環(huán)節(jié)，是人們進行生產生活活動的基礎，是農業(yè)生產的主命脈，與人們的生活息息相關。并且小型水利工程的質量能夠關系到企業(yè)單位的生存發(fā)展，因此要時刻提高水利工程的質量，加強對水利工程質量的管理。本文主要對小型水利工程質量的管理出現(xiàn)的問題進行了探討，并針對這些問題，提出了相應的改進對策，進而提高了小型水利工程建設的質量，為提高人們的生活水平和促進經(jīng)濟社會的發(fā)展奠定了基礎。

小型水利工程 質量管理 對策

1 小型水利工程的質量管理體系

小型水利工程是由基層的水利主管部門進行組織建設的，它是人們進行一切生產生活活動的基礎，是農業(yè)生產的主命脈。因此，提高小型水利工程質量的建設是提升人們綜合生活水平的一項極其重要的舉措。

近年來，隨著經(jīng)濟等各方面的不斷發(fā)展，我國的水利工程的質量管理體系也逐漸開始形成，并且制定了一系列的法律、法規(guī)以完善水利工程的質量管理體系。水利工程的質量管理體系主要包括四個方面的體系，分別是項目法人對水利工程的質量檢查體系、監(jiān)管單位對水利工程的質量控制體系、施工和設計等單位對水利工程的質量保證體系以及政府對水利工程的質量監(jiān)督體系。其中前者主要是對水利工程每一個階段的質量進行檢查、審核等，以保證整體工程的質量；監(jiān)管單位主要是對工程進行監(jiān)管，并實行全面的控制；施工設計單位的主要目的是保證工程方面的進度，是整個工程順利進行，確保工程的質量；政府的主要職能就是用法律法規(guī)等途徑約束水利工程建設工程中的行為，起到監(jiān)督的作用，以免知法犯法。

2 小型水利工程質量控制存在的問題

小型水利工程有著規(guī)模小、施工工期短、投資較少、工程量不大的優(yōu)點，但是涉及到的專業(yè)類型比較多。在水利工程中，其質量、投資和工期三個因素在整個工程建設工程中占據(jù)著重要的地位，它們三個相互影響又相互制約。對水利工程質量控制的目的主要表現(xiàn)在在合理利用和優(yōu)化資源配置下，能夠使水利工程獲得一定的經(jīng)濟效益，在大多數(shù)情況下，小型水利工程在建設過程中主要集中在質量控制的方面存在一系列問題難以得到解決。

2.1 對水利工程質量管理缺少意識、管理不當

小型水利工程的設計過程較簡單，但是施工過程確是相當重要的，首先就是要表現(xiàn)在對水利工程質量的管理意識上，大多數(shù)的施工單位認為該項工程規(guī)模小、施工工期短并且工程量也不大，因此該工程在建設工程中往往不受重視，那么也就不可避免的會出現(xiàn)許多質量和安全等方面的問題。大部分水利施工企業(yè)都是大型企業(yè)，對于這種小型的水利工程往往重視度不夠，只是關心是否會給企業(yè)帶來利潤，而不是將工程質量放在優(yōu)先考慮的地位，上行下效效應，領導不關心導致建設的員工也缺乏質量安全方面的意識，立足于這種現(xiàn)狀，不能從根本上調動員工的積極性和工作的熱情，影響工程的施工進度。這樣對水利工程建設過程中的粗放型管理，必然會出現(xiàn)各種各樣的問題，使得水利工程的建設不能順利進行。

2.2 質量監(jiān)督管理體系較弱，監(jiān)管力量弱

水利工程的質量監(jiān)督管理體系在整個工程建設過程中占據(jù)著重要的作用，但是由于工程的規(guī)模小、工期短等特點而沒有引起監(jiān)管體系的重視。加之，管理部門不以人們的利益為出發(fā)點，總是以贏利為目的，在建設中的材料如混凝土中混入一些廉價的、不符合規(guī)格的藥劑等，這就會大大降低水利工程的質量和安全性。

由于水利施工企業(yè)沒有對小型的水利工程建設引起重視，往往會配備一些技術水平較低的人對工程質量進行監(jiān)管，并且配備的人數(shù)也不多。而在實際建設過程中會遇到很多各種各樣的問題，需要監(jiān)管人員多方面的進行討論并做出決斷，在這種情況下，更需要一些有著豐富經(jīng)驗的、技術水平較高的監(jiān)管人員來參與探討，否則會影響水利工程的正常建設。

2.3 小型水利工程質量管理缺乏人才

無論在哪一個行業(yè)，時時刻刻都需要高水平的專業(yè)人才，合理利用高水平的專業(yè)人才能夠給行業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟效益和利潤，他們在各行各業(yè)中都發(fā)揮著重要的作用。但是，在小型水利工程中建設中，最缺乏的就是高水平的質量管理人員。現(xiàn)階段中，基層的水利工程監(jiān)管人員缺乏豐富的經(jīng)驗，技術人員有著較低的業(yè)務水平能力，并且對新知識、新技術的探索和接受意識較差，很少有接受企業(yè)安排技能培訓的機會。此外，水利工程企業(yè)對相關技能培訓方面的意識能力也較差，從根本上沒有意識到技術水平的能力會直接影響工作過程中的監(jiān)管能力。除此之外，現(xiàn)在大多數(shù)的人都有自己專供的技能，很少有能夠獨攬全局的能力，在工程質量管理工程中還是需要多方面的管理人才，使他們能夠各盡其職，否則只會使水利工程停滯不前。

2.4 水利工程質量差，易損毀，工作條件差

之前建設好的水利工程由于在建設過程中沒有注重后期的維護和保養(yǎng)，質量監(jiān)督管理較差，導致水利工程的很多機能都已經(jīng)老化或者損壞。由于沒有引起相關部門的重視，所以基本沒有得到妥善的修理，還在勉強運行；還有一些地區(qū)的工程已經(jīng)無法正常運行。這些問題之所以出現(xiàn)是因為在水利工程建設初期沒有將質量控制的工作做到位，使得建好的過程病態(tài)連連，難以運行。有些小型的水利工程由于缺少企業(yè)的投資，建設經(jīng)費不足，只能停留在設計上，不能真正的實施出來；或者因經(jīng)費不足，只注重了是否能使工程順利完成的過程上，直接忽略了對水利工程質量方面的嚴格要求上，監(jiān)管力度也會大大降低，這樣就會導致完工后的水利工程質量較差。此外，在小型水利工程建設的過程中，施工條件較差、安全保護意識低以及衛(wèi)生醫(yī)療設施差等不僅直接影響著施工單位的施工進度，還會對員工的健康問題產生威脅。

3 小型水利工程質量管理對策

3.1 加強對水利工程質量管理意識

水利施工企業(yè)不能僅以贏利與否作為施工建設的標準，需要加強對水利工程質量的管理。無論工程的工期長短、規(guī)模大小，都要始終將工程的質量放在優(yōu)先考慮的位置。最重要的就是要建立完善的質量管理體系，設計好的施工方案，挑選優(yōu)秀的施工隊伍，以績效考核為主要方法，獎懲兼治，這樣才能加強質量監(jiān)管力度，要矢志不渝的做到質量第一，用質量說話，用質量贏得企業(yè)的經(jīng)濟效益。所以，加強對水利工程質量管理的意識是水利工程建設的最基本的條件。

3.2 提升質量監(jiān)督管理體系，監(jiān)管力量弱

提升小型水利工程質量監(jiān)管體系是工程建設順利進行的基礎。提升監(jiān)管體系需要從四個部門體系抓起，分別是項目法人對水利工程的質量檢查體系、監(jiān)管單位對水利工程的質量控制體系、施工和設計等單位對水利工程的質量保證體系以及政府對水利工程的質量監(jiān)督體系，并且每一個部門都要以為國家和人們負責的態(tài)度，履行相應的監(jiān)督職能，做好自己分內的職責，并且需要按時、及時向上級報告工程的進展以及出現(xiàn)的質量問題，及時規(guī)范施工單位，并提出相應的改進措施。并且在水利工程建設過程中，每一個過程或者工序都要嚴格執(zhí)行“三檢”制度，只有經(jīng)過質量檢測人員的合格驗收后方可進入下一個施工過程，如果工程質量驗收不合格，就要返回該工程重新建設和改進，直至合格驗收為止，這樣就可以將工程質量中可能出現(xiàn)的問題直接扼殺在搖籃中，堅決做到完成后的水利工程不在質量方面出現(xiàn)問題。水利工程質量監(jiān)管體系對工程嚴格的管理、科學的進行決策，都能夠使水利工程質量得到控制，進而使工程順利完成。

3.3 對小型水利工程質量管理培養(yǎng)高水平人才

小型水利工程質量管理人員的知識和素質水平會直接對水利工程建設的質量產生影響，施工過程中，質量的高低占據(jù)極其重要的地位，因此，水利施工企業(yè)需要對培養(yǎng)該水平的管理人才堅強重視，以合理調整人力資源。水利工程建設過程中，需要時刻加強對相應技術管理人員的培訓，學習先進的知識和管理技能，提升人員的組織能力，是他們具有較強的責任心，以增強他們對工程建設和應對突發(fā)狀況的能力。還需要使一些有著較高水平和經(jīng)驗豐富的技術人員時刻帶動著其他水平較低的人員，進而提高整體施工人員的水平，將質量管理放在首位。除了要培養(yǎng)該水平的管理人才，在招募相應員工時不能只注重一些基本條件，也需要有一定的要求，如是否有豐富的實踐經(jīng)驗和高水平的文化素質、是否多年都在從事水利工程行業(yè)、是否有相應的資格證書等，這些都可以作為招聘高水平人員的參考條件，節(jié)省員工的培訓時間，直接上崗，進而提高工作效率，提高水利工程建設的質量。

3.4 提高水利工程質量和工作條件

現(xiàn)階段，針對早期建設的水利工程出現(xiàn)的問題進行一系列的改進，在建設過程中不僅要注重建設工程的質量，始終將其放在第一位，而且在工程建設完成后還要注重對工程后期的維護和保養(yǎng)，這樣才能提高工程整體的質量，也能在一定程度上節(jié)省維修費用，也能為國家謀取一定的福利。水利工程建設不僅要注重工程的質量，而且還要注重自身的身體健康，健康的身體是進行一切工程的前提條件，基于對此方面的考慮，水利企業(yè)應該加大力度提高施工單位的工作條件、醫(yī)療條件等，使他們能在一個較好的環(huán)境下休息，同時還要時常舉辦一些體能訓練，這樣才能提高員工自身的免疫力，有一個健康的體魄才能更好地為建設服務。同時，還需要水利施工企業(yè)多多關心員工，讓員工切切實實感受到領導的關愛，激發(fā)員工工作的積極性和熱情。這樣多方面的改進才能提高水利工程的質量，才能將水利工程建設的更好。

4 結語

在我國的社會經(jīng)濟發(fā)展中，小型水利工程發(fā)揮著不可替代的作用，它能夠推動我國經(jīng)濟的發(fā)展。小型水利工程質量不能因為工程規(guī)模小、施工工期短、投資較少、工程量不大就不引起足夠的重視，加強對水利工程的質量管理是整個工程得以進行的前提，而水利工程的質量管理是由監(jiān)管體系和施工單位協(xié)調進行的，他們在工程建設工程中發(fā)揮著重要的作用。加強工程質量管理才能從根本上改善人們的生活水平，才能促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。

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TU75

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1007-6344（2015）05-0177-02