城市水文存在的問題及如何解決

邢 輝王繼紅張 煒

(1.十堰市水文水資源勘測局，湖北 十堰 442099；2、3.鄖西縣水利水電勘測設計院，湖北 十堰 442699）

城市水文存在的問題及如何解決

邢 輝1王繼紅2張 煒3

(1.十堰市水文水資源勘測局，湖北 十堰 442099；2、3.鄖西縣水利水電勘測設計院，湖北 十堰 442699）

伴隨我國城市化的發(fā)展，自然生態(tài)環(huán)境受到很大的影響，尤其是水文環(huán)境。結合城市化發(fā)展進程對城市水文問題了解探索就成為了現(xiàn)階段水文研究工作的熱點問題之一。筆者主要針對湖北城市化發(fā)展中，存在的城市水文問題進行闡述，并在此基礎上對城市水文問題的解決思路進行了探討。

城市水文；湖北水文；難題破解

隨著城市規(guī)模不斷擴大，城市功能不斷擴展，自然環(huán)境和城市建設之間的沖突越來越明顯，隨之而來的是各種環(huán)境問題，城市水文問題就是最重要的一項。如果城市水文問題不能解決，水災害以及各類水問題便會伴隨而來的甚至蜂擁而至。所以，我國必須做好城市水文研究，認清在城市化進程中水文循環(huán)的演化規(guī)律，城市化引起的水災害和水問題可以得到有效解決。從目前來看，城市的建設過程中城市水問題改造自然系統(tǒng)，其中有的改造不合理，或者在改造的過程中缺乏有效的防御措施，最終引起、導致城市水文問題出現(xiàn)；另一方面，城市水文問題直接影響城市水資源利用，導致水資源短缺、污染，甚至出現(xiàn)城市洪水災害等。

我國城市普遍缺水，對于湖北而言也是普遍現(xiàn)象。隨著湖北城市化進程的發(fā)展，同樣會面臨城市水文問題。因此，湖北應做好城市水文研究。

1.城市水文現(xiàn)狀

湖北省湖泊眾多、水網密布，是個傳統(tǒng)觀念中的豐水省份。但據湖北省水利部一份調查統(tǒng)計顯示：湖北省境內的水資源并不豐沛。湖北水資源總量列全國第10位，僅占全國的3.5%，湖北省人均占有量列全國第17位為1731m3，僅占全國的73%，與國際公認的人均缺水警戒線1 700m3非常接近。

通過湖北省水文水資源局全面監(jiān)測的全省水體水質狀況來看，湖北境內的干流水質整體尚好，然而城市岸邊污染相對加重、中小河流的水質污染相對嚴重、湖泊水質的現(xiàn)狀污染相對嚴重，尤其是城市（內）近鄰湖泊富營養(yǎng)化程度、水質污染高，水庫的水質現(xiàn)狀相對良好，然而富營養(yǎng)化程度也明顯增高。

總之，第一，無論是湖北省水資源總量，還是湖北省人均水資源量，整體看并不豐裕；第二，由于湖北省傳統(tǒng)經濟增長方式以及高強度的經濟活動，使得水資源帶來的高耗水、水污染現(xiàn)象，不斷增加的水污染減排壓力，水文問題不斷惡化，水文環(huán)境不容樂觀，湖北省水環(huán)境容量有限，水文分布不均是制約湖北城市水文發(fā)展的重大問題。

2.城市水文存在的問題

2.1 供需矛盾日益突出

湖北漢江是整個長江流域中最高利用率的河流，湖北省建設的水電站調節(jié)庫容約為200 多億 m3發(fā)揮攔河蓄水工程作用，地表水資源總量占40%全流域；在引漢濟渭工程以及南水北調中線工程實施后，湖北省將達到 50% 以上的水資源利用率。綜上大規(guī)模開發(fā)利用的水資源，加劇了湖北城市水文供需矛盾。初步統(tǒng)計，湖北棗陽市、襄陽區(qū)等地干旱，說明湖北漢江中下游水文供需矛盾。尤其是南水北調中線調水后，湖北省大幅度減少丹江口水庫下泄流量，大幅度縮短灌溉以及取水，沿岸許多取水設施需改造和重建，取水成本大大增加了。湖北漢江中下游水資源需求自實施南水北調中線工程后，水文壓力愈來愈大。同時，湖北省漢江流域社會經濟發(fā)展較快，是湖北省最具“活力”的地區(qū)，城市用水增長較快，水文供需矛盾日益突出。

2.2 不斷加大水生態(tài)環(huán)境壓力

截至目前湖北省比較嚴重的幾次大范圍的 “水華”事件均發(fā)生在漢江中下游。據測算湖北省引漢濟渭工程調水后，將再減少 4%漢江中下游水環(huán)境容量，減少達30%漢江中下游干流水環(huán)境容量，漢江“水華”發(fā)生幾率將大大增加，直接威脅漢江中下游水生態(tài)環(huán)境。同時，大規(guī)模梯級開發(fā)的湖北漢江干流將減緩湖北漢江中下游水體流速，減弱水體自凈能力，下降水環(huán)境容量，直接影響水生生物生境的連續(xù)性，改變水生生物種群結構，加大“水華”發(fā)生機率等，引發(fā)一系列水生態(tài)環(huán)境矛盾和問題。

2.3 城市污水再生循環(huán)利用率較低

現(xiàn)階段，地下水、地表水、海水、城市污水等是城市主要的、可利用的水資源，但城市嚴格限制地表水、地下水的開采，龐大的異流域調水工程，費用相當高。從湖北省全省的耗水結構可以看到，農田灌溉用水排名第一，飲水利用率是50%，至少一半水被滲透蒸發(fā)，另外，工業(yè)用水可利用率也很低，武漢市僅為50%，其他城市介于20%至40%。所以，城市可利用水資源極具潛力的形式就是污水的回用，而且逐漸發(fā)展成為城市可利用水資源的第二水源。城市可利用水資源的第二水源就是再生的城市廢水，可以作農業(yè)灌溉水、工業(yè)冷卻水、景觀綠化用水、城市雜用水、補充水源水等回用。現(xiàn)階段湖北省只有 10%左右城市污水的循環(huán)利用率，主要原因在于城市循環(huán)用水制度體系缺失、規(guī)劃建設滯后，過高的回用水處理的建設運行成本，嚴重制約湖北城市污水回用。

3.城市水文問題解決措施

3.1 正確處理流域管理和區(qū)域管理的關系

在我國《水法》中的第12條規(guī)定，國家對水資源采用流域管理和行政區(qū)域相結合管理的管理體制。湖北省漢江流域涉及河南、重慶、陜西、甘肅、湖北、四川5省 1 市，湖北省下游正在實施“引江濟漢”工程。在加大強度的湖北漢江流域水資源開發(fā)利用以及水文供需矛盾加劇情況下，水資源管理體制要實行流域管理和行政區(qū)域相結合管理的，充分發(fā)揮湖北省流域管理的作用，解決湖北省區(qū)域間用水矛盾。所以，第一，堅持民主協(xié)商、各方參與、流域牽頭的原則，要強化流域宏觀管理，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一水量調度、統(tǒng)一水量分配、統(tǒng)一監(jiān)督湖北省漢江流域水資源。第二，基于流域宏觀管理加強區(qū)域微觀管理，將水資源有償使用、水資源取水許可、論證、定額管理、用水總量控制相結合、超定額累進加價、計劃用水、水功能區(qū)劃等制度嚴格執(zhí)行落實。

3.2 正確處理水電開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護的關系

現(xiàn)階段，湖北省漢江流域開發(fā)梯級大約為 15 個。大規(guī)模水電開發(fā)對湖北水文情勢以及河道生態(tài)發(fā)生了根本變化，如活水變成了死水，江河變成了湖泊，動水變成了靜水，大為降低平均流速，對湖北漢江流域造成不可忽視的影響，使得泥沙運動規(guī)律以及河流生物條件失去平衡。所以，要審慎湖北水資源開發(fā)，堅持在水資源保護中開發(fā)，在開發(fā)水資源中保護的原則，緩解河道內用水和河道外用水之間的矛盾。第一，在城市水文規(guī)劃論證階段，要充分考慮水利水電工程對水文建設情勢的影響，通過環(huán)境影響評價、水資源論證等手段，充分論證水資源建設狀況，做出科學決策。第二，高度重視水文問題，要加強監(jiān)管，綜合利用取水許可等手段，保證水電站下泄生態(tài)流量，促進湖北城市水文健康。如，湖北省省委1號文件中明確要求建設水資源高效利用體系以及合理配置體系，將全省年用水總量生產總值、工業(yè)增加用水質量以及地區(qū)生產總值符合國家的控制標準，達到70%以上水質達標率。

3.3 提高水的循環(huán)利用率

在城市水文系統(tǒng)中，建設城市雙管道排水系統(tǒng)，優(yōu)水優(yōu)用，分質供水，按質論價，劣水劣用，尤其可以利用中水管道集中供應環(huán)境用水和工業(yè)用水，對城市集中污水處理廠的二級出水進行處理。應推廣應用中水項目，對水資源進行重復利用。對工業(yè)用水進行重復利用，同時應增加鍋爐用水、產品處理、原料水、冷卻、清洗用水、空調用水等中水利用比例。對水資源循環(huán)利用制定優(yōu)惠政策，鼓勵再生水利用，在企業(yè)、小區(qū)、學校單獨、聯(lián)合建設小型、中型污水處理設施，提高水的循環(huán)利用率。如，湖北省建立全省用水效率紅線，構建全省用水效率指標體系，強化積水，制定用水標準，倡導節(jié)約用水。

4.結論

湖北省不僅是南水北調工程的中線核心水源區(qū)，還是整個省社會經濟可持續(xù)發(fā)展的重要命脈，城市水文具有重要的戰(zhàn)略地位。對城市水文實施最嚴格的管理措施可以保障生態(tài)安全、供水安全，實現(xiàn)水文可持續(xù)利用，對城市化發(fā)展的意義深遠。

[1]張建云,變化環(huán)境下城市水文學的發(fā)展與挑戰(zhàn)——城市水文效應[J].水科學進展,2014(7).

[2]郭海濤,淺談城市化發(fā)展中的城市水文問題[J].金田,2013(3).

[3]呂蘭軍,城市洪澇災害水文應對措施淺析[J].水資源研究,2013(6).

TU75

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1007-6344（2015）05-0192-01