淺談市政工程施工安全管理

陸宇杰

(太倉市水利工程有限公司，215400)

淺談市政工程施工安全管理

陸宇杰

(太倉市水利工程有限公司，215400)

市政工程其實就是城市的基礎設施建設。當前我國的城市發展進程非常迅速，伴隨著城市的飛速發展，市政工程也越來越多。對于市政工程的施工來說，其安全管理其施工工程中最重要的因素。近些年來，因為施工安全管理不善而造成的事故層出不窮，造成了極惡劣的社會影響。為了改變這種現狀，讓老百姓放心，讓建筑行業能夠更加穩定持續的向前發展，工程的管理者必須要加強施工安全管理的理論和實踐準備。本文就市政工程施工安全管理相關概念引出話題，分析其安全管理過程中出現的問題并提出一些可行性的措施。

市政工程 施工 安全管理

市政工程與一般的工程活動程序上并無二致，但是由于市政工程是由政府投資興建并且大多是公共性質的，所以更加受到人們的關注。這是因為一項工程出現安全事故，如果是一般的工程，市民會對該建筑商產生質疑，而如果是市政工程，市民不會僅僅責難建筑商，還會將問題歸咎于政府，這對于一地的政府公信力是有極大的挫傷的。所以市政工程更加應當注重施工安全管理。與一般的建筑工程相比較，市政工程往往施工條件較差，施工展現更長，并且方方面面要考慮的要素也更多。

一、市政工程施工安全管理概述

市政工程通俗地來說就是城市基礎設施建設，它包含了最近本的城市道路和橋梁、照明、管道、垃圾及污水處理、廣場和公園等。從這些具體的工程我們可以看出市政工程與城市居民息息相關，構成了整個城市發展最基本的脈絡。

市政工程施工過程往往具備下面的特點：第一，施工環境和條件較差。市政工程的施工環境復雜多變，例如污水的處理施工，施工大多數情況下都在地下，施工條件極差。又比如隧道和橋梁的施工，要么是要在山體中間挖一個通道，要么是在江河中間樹立通途，施工難度可想而知。第二，某些工程會對城市的正常運行產生影響。上文所說的隧道、橋梁、污水處理等工程項目不會對城市居民的日常生活帶來太大的影響，但是更多的施工工程是在城市內進行的，例如道路的新建、擴建、翻修，勢必要影響居民的正常出行并且持續的時間較長。

市政工程施工安全管理是施工中安全管理部門根據施工工程情況對施工的安全進行計劃、組織、協調的管理過程。市政工程施工安全管理的主體既有施工單位自身，也有來自政府的管理。施工安全管理必須依據國家相關的法律法規和政策，堅決貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針。

二、市政工程施工安全管理中存在的問題

當前市政工程施工安全管理過程中暴露出很多的問題，其中最主要的包括下面的幾個方面：

第一，市政工程的規模不斷擴大，安全管理還停留在過去的水平上。當前的安全管理依然是憑借經驗進行，沿用傳統的機制和方案，并沒有做到與時俱進。當前社會發展迅速，城市發展的步伐是跳躍式的，很多領域很多事物都在不斷發展之中，拿市政工程來說，工程的規模就在不斷地擴大，而施工難度也隨之加大。在這種情況下，對安全管理的要求更高，沿用過去的標準的話很容易出現各種問題。

第二，沒有針對不同的施工環境進行不同程度的安全管理。市政工程的涉及面是極廣的，像橋梁施工和地下管道施工安全管理的重點和要點就是截然不同的。當前的施工安全管理活動中，往往是統一的標準，統一的方案，沒有根據施工項目的不同對工程情況進行必要的考察然后設定安全管理目標和流程，這樣的安全管理必定存在著隱患。

第三，施工人員對此不注意。施工人員一般都是農民工，他們首先沒有意識到安全管理的重要性，再者他們一般都是熟練工，習慣地認為不會出現安全問題，往往忽視安全問題。即便工程管理者極度重視安全管理工作，但是具體的施工人員不能執行的話，還是會出現問題。

第四，市政工程較為復雜，各種機械設備較多，原材料也不僅相同，很可能因此出現安全隱患。根據不同的工程項目，選用的機械設備是不同的，但是現實中一些農民工往往什么工程都做，在某些情況下工程缺乏專業的機械操作者時，臨時頂替的人不一定能夠完全掌握機械設備的性能和確保安全。另外，原材料的問題也會導致施工不符合標準，這就給施工安全留下了隱患。

三、市政工程施工安全管理措施研究

針對上述工程中暴露出的安全管理的問題，筆者認為，想要改善這種現狀，必須從兩個大方面入手，分別是做好系統的管理體系和消除各種存在的安全隱患。針對這兩大方面的內容，可以從下面的幾個方面入手解決：

第一，充分發揮施工活動中人的作用。關于人的作用，還分為下面幾種不同的情況。一是自上而下要有安全責任意識。這里不僅包括了管理者，還包括了政府和施工人員。具體來說，工程的管理者應當做好各種細節上的準備，在安全管理上樹立確定的目標，設定專門的機構和專門的管理人員。政府工作人員也應當嚴格要求和監督施工單位，對施工單位提出安全管理的要求。施工人員本身也要充分認識到安全的重要性。

第二，對機械設備進行嚴格的管理和使用。機械設備在使用之前一定要充分的調試和檢查，確保其能夠完全發揮作用；機械設備在操作過程中要注意按照工序和流程進行，操作機械設備的施工人員必須對該設備有較好的了解并且有著豐富的經驗，避免外行來操作；操作后一是要注意檢查，在使用后有沒有出現故障，二是要充分地擦洗和保養，因為施工工地往往灰塵就多，灰塵對機械設備的傷害作用是極大的。

第三，要在管理體系上確保安全問題的重要性。要成立專門的安全管理部門，設置安全生產的負責人，形成安全責任追究機制；要將安全工作當做最重要的工作去做，做好安全的防范措施；在施工人員內部進行多次的安全教育，普及安全知識；嚴格按照相關的法律法規和施工規范進行施工，對安全的投入一分也不能少。

第四，要加強監督。監督的主題是多方面的，包括施工單位本身的自檢、監理單位對安全施工的監理活動、政府的行政監督、老百姓的監督和施工人員的自我監督與互相監督。監理各方參與的日常監督體制，每天對施工安全情況進行量化的打分，不合格的依法追究相關責任單位或者部門的責任。

四、結語

市政工程是城市的基礎設施建設，施工工地一定是處于城市之中甚至是繁華鬧市區，相比較于一般的建筑工程，其對城市道路交通、居民日常生活等的影響更大。在城市里施工，揚塵、噪聲、氣味等污染都是很難解決的問題，施工的安全問題更是重中之重。當前市政工程雖然都預備了一定的施工安全管理措施，但是這些措施還遠遠不夠，也存在著很大的問題，未來政府在主持市政工程建設時，應當充分發揮政府的監督和領導作用，切實做好施工安全管理工作，維護城市的穩定，進而維護整個社會的和諧和國家的長治久安。

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TU714

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1007-6344（2015）05-0281-01