崇左市民族語廣播影視事業發展探析

□農日東

崇左市民族語廣播影視事業發展探析

□農日東

近年來，崇左市把發展民族語廣播影視事業作為踐行黨的群眾路線，貫徹落實黨和國家民族政策法規和促進民族地區廣播影視事業發展的重要工作來抓，取得顯著成效。截至2014年11月，全市所有電臺都開播了民族語節目，電視臺開辦民族語節目的比例為廣西各市當中最高，民族語電影譯制工作已經實施。全市民族語廣播影視事業實現歷史性跨越。

一、崇左市發展民族語廣播影視事業的舉措及成效

崇左是全國壯族人口比例最高的地級市，壯族人口占全市總人口88.3%。根據國家和自治區有關文件精神，在自治區新聞出版廣電局等上級部門的支持幫助下，崇左市突出抓好四個方面的工作，效果顯著。

（一）民族語廣播影視事業硬件建設取得大突破

廣播媒體方面。過去，崇左市與廣西各地一樣，每個縣（含縣級市，下同）都開辦了有線廣播站或廣播電臺。后來由于設備陳舊，線路老化，投入不足或沒有投入，而使部分縣級廣播站（廣播電臺）都先后“關門”或“倒閉”。經過近幾年的努力，崇左全市于2013年實現了縣縣都開辦有新的廣播電臺的目標。其中，停播了8年的扶綏人民廣播電臺，于去年6月7日以無線調頻方式重新開播。據了解，目前廣西能夠實現縣縣都開辦有廣播電臺的地級市只有崇左市。

電視媒體方面。與廣西各兄弟市一樣，崇左不僅市級有電視媒體、縣縣建有電視臺，而且還通過認真實施興邊富民行動大會戰和大石山區大會戰廣電項目，有關縣(市)電視臺的技術裝備水平有了較大提升。由于注重抓硬件建設，著力恢復建設新的縣級廣播媒體，電視媒體技術設備獲得不斷更新升級，這使全市廣電媒體開播民族語節目有了比較好的硬件條件和載體平臺。

（二）民族語廣播電視新聞節目基本實現“全覆蓋”

長期以來，由于受到思想觀念和人才、資金、技術、設備等因素的制約，崇左開辦民族語廣播電視節目的廣播電視媒體“微乎其微”。農村壯族群眾收聽收看壯語廣播電視節目難的問題比較突出。為了解決這一問題,崇左市廣電局在2013年4月25日組織有關人員赴靖西參觀考察之后，就著手推進民族語廣播電視工作。2014年春節后上班的第一天（2014年2月7日），市廣電局專門向下級下屬單位下發了《關于開辦和完善壯語新聞欄目的通知》，對開辦與完善壯語廣播電視新聞節目工作進行部署，提出要求，把開辦與完善壯語廣播電視新聞節目作為發展民族語廣播影視事業的“切入點”。特別是2014年7月29日，全區民族語廣播影視工作座談會在靖西召開之后，崇左市狠抓會議精神的貫徹落實，加大推進民族語廣播電視工作力度。崇左市廣播電臺和崇左市電視臺先后于2014年8月6日和11月6日開播了壯語新聞節目。至此，崇左“一躍”成為目前全國唯一一個每家廣播媒體都開播有壯語新聞節目的地級市，電視媒體開播壯語新聞節目的比例高達85.7%。

（三）大幅提升民族語廣播電視節目數量質量

在廣播電視媒體開辦壯語節目，既要增設該語節目自制、譯制項目，添置制播設備，又要“找人找錢找編制”。如此，該節目才能辦多、辦好，影響力才能增大。為解決人、財、物等方面的投入問題，崇左市積極爭取有關方面的支持。自治區新聞出版廣電局在資金、項目和業務等方面予以了資助和指導。市、縣黨委、政府對該工作都給予重視和關心。這為廣播電視媒體開辦民族語節目工作取得突破性進展創造了非常有利的條件。

2011年底，崇左市開播民族語節目的僅有寧明縣電臺、電視臺各1家，開設民族語節目各1檔。至2014年11月，全市7家廣播媒體開播民族語節目達19檔，其中天等縣電臺開播7檔、大新臺開播4檔、寧明臺開播3檔、憑祥臺開播2檔，崇左市臺、龍州臺、扶綏臺各開播1檔。電視方面，除了扶綏臺之外，全市開辦民族語節目的有6家，開播民族語節目有13檔，其中大新臺開播4檔、天等縣臺開播3檔、寧明臺開播3檔，崇左市臺、龍州臺、憑祥臺各開播1檔。

市、縣廣播電視臺開播壯語節目后，普遍得到當地干部群眾的認可和歡迎。有的群眾寫信到臺里表達了高興和支持之意，有的網民則在網絡上發帖表示贊成和擁護。

（四）民族語電影譯制放映工作進入“試施行”階段

建市以來的多年間，崇左民族語電影譯制放映工作基本上處于“零”狀態。今年為了貫徹落實上級關于開展少數民族語影視譯制工作的有關文件精神，讓更多的農村壯族同胞“看懂”電影，在自治區有關部門的支持下，崇左市克服困難，采取“花錢買服務、養事不養人”的方式，“試施行”民族語電影譯制放映工作，譯制了《天琴》等三部電影。

電影《天琴》由廣西電影集團和崇左市、龍州縣聯合打造，在崇左市龍州縣實地取材取景，展現了壯族天琴文化的魅力。作為崇左建市后第一部壯語電影《天琴》于2014 年7月譯制完成。在崇左市第四屆陸路東盟國際商務文化節電影文化周活動期間，市電影放映機構在崇左城區“試放映”了該影片，受到群眾歡迎。龍州縣已放映該影片70場，觀眾達21000多人次。該縣還計劃放映該影片55場，使片子放映達到125場次。觀眾看后普遍反映良好。寧明縣譯制的《尋找劉三姐》《舉起手來》兩部電影已經“完工”，現正申請辦理許可放映手續。目前，崇左市、縣都在著手建立“買服務、不養人”的民族語譯制機構。全市民族語電影譯制放映工作已邁出“試施行”的步伐。

二、主要瓶頸及需要解決的問題

近年來崇左市民族語廣播影視工作雖然取得突破性進展，但要推動該事業進一步發展，還遇到一些困難和問題。這主要表現在四個方面：一是民族語廣播電影電視人才非常缺乏。長期以來，由于沒有學校培養“南壯聲音”方面的民族語譯制與播音主持人才，因此要在崇左本地找到既能懂得講“南壯話”、又有播音主持技能的同志相當難。例如，崇左電臺為新開辦《壯語新聞》廣播節目招聘壯語播音人員，結果前來面試的人沒有一個達到錄用標準。經過“多層次多方面多渠道”尋找，最后才物色到2位比較合適的播音員。二是投入不足。發展民族語廣播電影電視事業，在廣播電視媒體開設民族語節目，用崇左“本地話”譯制電影電視片子，既需要增加有關設備投入，也需要增加編制、人員工資和工作經費，等等。可事實上，目前對該方面的投入嚴重不足。如某縣開辦本地壯語電視新聞節目，該縣財政僅給經費5000元/年。三是發展很不平衡。這主要表現在，崇左廣播電視媒體都開辦了民族語節目，但崇左民族語電影電視譯制工作非常滯后。目前，崇左市除了完成對電影《天琴》等3部電影的譯制外，全市電影電視片民族語譯制工作整體上由于受到人才、設備、經費三大瓶頸的制約而處于等待起步的狀態。四是認識沒有到位。有的同志擔心在電臺電視臺開設民族語節目，與國家推廣普通話的政策相抵觸；有的認為民族語是“土話”，用這樣的“土話”“進廣播”“上電視”，不好聽、不好看，等等。針對上述問題，我們認為需要著力解決好以下幾個方面的問題：

（一）把發展民族語廣播影視事業提升到地方政府層面進行推進

國家對發展民族語廣播影視事業高度重視，《國務院關于進一步繁榮發展少數民族文化事業的若干意見》（國發〔2009〕29號）文件提出：“大力發展少數民族廣播影視事業”。“提高少數民族語言廣播影視節目制作能力，加強優秀廣播影視作品少數民族語言譯制工作。提高民族地區電臺、電視臺少數民族語言節目自辦率”。“推出內容更加新穎、形式更加多樣、數量更加豐富的少數民族廣播影視作品，更好地滿足各族群眾多層次、多方面、多樣化精神文化需求”。

近年來，國務院、自治區政府還在有關文件中就發展民族語廣播影視事業提出新要求。2014年9月在北京舉行的中央民族工作會議暨國務院第六次全國民族團結進步表彰大會提出“繼續推進廣播電影電視民族語譯制工程”的工作任務，對現階段我們發展壯語廣播影視事業，具有重要的指導意義。根據中央、國務院的有關文件精神，我們有必要把該工作提升到地方政府層面進行謀劃和推進。畢竟，要發展民族語廣播影視事業，這不僅需要廣電部門去做，而且還涉及民委、民語委、發改、財政、編辦、人事、教育等多個部門。由地方政府牽頭推進該工作，可以較好地統一思想，達成共識，形成合力。否則，僅靠一兩個部門的力量就顯得相當薄弱。

（二）著力加強民族語廣播影視專業人才隊伍建設

我國是一個多民族、多語言、多方言的人口大國。崇左民族語是我國多語言中的一種，屬于不可再生的、彌足珍貴的非物質文化，是我們國家豐富的多民族文化的重要組成部分。長期以來，廣西民族語（壯話）以地處“北壯地區”的武鳴音為準，廣西壯文學校多年來為少數民族地區培養的幾萬名人才學講的壯話都是“武鳴話”。右江、邕江以南的“南壯地區”學生進入廣西壯文學校學講的那些“武鳴話”，在他們畢業回到自己家鄉工作以后，基本上都用不上。畢竟，崇左等地方的“南壯地區”的群眾，大都很難聽懂“武鳴話”，他們歷來講的都是“南壯話”，用的都是“南壯聲音”。這樣的情況說明，要發展崇左民族語廣播影視事業，需要培養、打造一支懂得講“崇左壯話”的廣播影視專業人才隊伍，特別是播音、主持、策劃和電影電視譯制方面的人才團隊。打造辦法，各縣（市）可從本地的優秀學生和有關人員當中挑選一些“苗子”委托廣西民族師范學院等本地院校進行有針對性的培養培訓。

（三）加大對民族語廣播影視事業的投入

據有關資料披露，這些年來，中央人民廣播電臺通過藏語、蒙古語、維吾爾語、哈薩克語、朝鮮語對少數民族地區廣播，已形成“民族之聲”、藏語頻率和維語頻率3套相對完整的廣播頻率。其中，2010年10月就開始全天播出18小時的“維吾爾語頻率”，少數民族語言廣播的全部頻率每天播出時間總計達38小時，比2000年多28個小時。

目前，中央臺少數民族語言廣播已經發展成為集傳統廣播、互聯網、移動多媒體等多種形式于一體的民族語言傳媒，成為黨和少數民族群眾之間重要的溝通橋梁。電視方面，全國主要民族地區使用少數民族語言電視播出機構，云南有16家，其中藏語1家、彝語2家、傣語8家、景頗語5家；新疆有61家，其中蒙古語5家、維吾爾語37家、哈薩克語16家、柯爾克孜語3家；內蒙古有蒙古語電視播出機構32家（2008年統計數字）。由此可見，中央級廣電媒體對民族語廣電事業的投入，是逐步增加的。云南、新疆、內蒙古等地方的民族語廣播電視事業，發展非常好。

在此背景下，我們有必要大力發展民族語廣播影視事業，增加對該方面投入，使之在現有的基礎上得到更好更快發展，成為講好壯族故事、傳播好壯族聲音的一大陣地和重要載體，成為服務好農村壯族群眾的橋梁和平臺。

（四）增強民族語廣播影視的社會影響力

近年來，由于得到各級黨委、政府和上級業務主管部門的關心、支持和幫助，崇左全市廣電媒體開辦民族語廣播電視節目工作取得重大突破。在此基礎上，要進一步推進民族語廣播影視事業發展，關鍵是在逐步增加節目檔次的同時切實把節目內容搞好，不斷增大民族語廣播電視節目的關注度、吸引力、影響力和收視率、收聽率，使播放播出的壯語電影電視片子得到廣大群眾的認可，取得較好的社會效益及經濟效益。

為此，應注重把“三貼近”原則切實貫徹落實到壯語廣播影視工作之中。開辦什么內容的壯語廣播電視節目、開辦多少壯語廣播電視節目和如何開辦壯語廣播電視節目，這包括譯制什么題材的電影電視片子和譯制多少電影電視片子，都要從本地實際出發，認真研究，搞好策劃，切實使壯語節目內容貼近壯族群眾，反映崇左地域特點、歷史人文和風土人情，體現民族特色，聚焦壯族群眾關注的經濟、政治、文化、社會和生態等方面的熱點問題。要多從壯族群眾視角做壯語節目，突出節目特色，增強節目的可聽性和可看性，多譯制和播放壯族群眾喜愛的壯語電影電視片子，這樣，加強和改進壯語廣播影視工作才能獲得預期的實效，民族語廣播影視事業才能實現持續健康發展。

（作者系崇左市廣播電影電視局黨組書記、局長）