試析企業建立工程質量策劃體系的措施

邢 霖

（重慶工商職業學院建筑工程系）

試析企業建立工程質量策劃體系的措施

邢 霖

（重慶工商職業學院建筑工程系）

工程質量的保證，需要工程參與各方積極配合，工程質量策劃體系的建立，能在一定程度上有效提高項目的質量管理水準。通過工程質量策劃，分析房地產開發的每個環節、每個內外客戶對工程質量管理的影響和存在的短板，制定完善的質量改進計劃，以最終簡化工程質量管理制度，通過簡單實用的質量管理工具，提高制度執行的有效性。

工程質量 策劃體系 質量檢驗 項目工程管理規劃書

目前，國內大多數房地產企業的工程質量管理，主要依靠在施工階段的工程質量檢驗。沒有強調工程質量的系統化預防，也沒有形成項目開發全過程的工程質量控制保障體系。但現代化的工程質量保證體系更多強調工程質量的系統性預防，包括：設計預防、招標采購預防、合約預防、材料預防、施工工藝、施工工序控制預防、施工單位、監理單位質保體系管理預防等，形成貫穿項目開發全過程的工程質保體系管理。

一、工程質量保證體系與管理水平

工程質量保證體系是指是實現質量目標的保證，是通過制定質量目標并將相互關聯的過程作為系統加以識別、理解和管理，規定必要的運行過程和相關資源以實現質量目標的活動。

目前，國內外普遍將衡量企業工程質量管理水平的等級分為以下四種：

1、施工質量檢驗

主要依靠施工現場工程質量檢驗來保障工程質量，通過臨時性的隱蔽驗收、分部分項工程驗收和最后階段的檢查，發現質量問題并予以解決。

問題：項目設計質量、材料質量、施工的工藝質量、工序質量等很少得到檢驗，產品的設計與施工幾乎脫節，招標文件及合約文件缺乏質量細節控制約定。

2、工程質量保證

企業工程質量目標仍然主要通過施工現場的工程質量檢驗來實現，但企業開始規范統一的施工工藝標準、施工質量檢驗行為和施工質量檢驗標準，施工過程的材料質量、工藝質量、工序質量等開始得到控制，員工也開始積極參加質量管理。

問題：設計質量的測定標準、設計質量對工程質量的保障標準等還沒有確定，企業的招標采購、成本管理、招標合約規劃等還未介入系統的工程質量保障體系。

3、工程質量預防

設計與工程開始相互影響與積極配合，設計環節開始出現面向客戶質量標準的特征，產品生產實現的全過程開始得到有效控制，產品開始逐步出現零次品率，企業通過輸出技術標準和管理標準與供應商密切協作，供應商也主動配合企業提升產品質量。

問題：施工環節的手工化操作很難避免出現操作偏差，質量成本的投入與認識還有待提升，住宅產品標準化、產業化體系尚未形成。

4、零缺陷管理（相對歸零）

企業形成一種內在的質量文化氛圍，每一位雇員都意識到工程質量對企業的重要性，都在尋求提高質量的途徑，實現“零缺陷原則”，與內部顧客和供應商保持良好的關系，始終如一的優化從供應商到客戶這一流程中所有重要程序和產品標準。

二、現有工程質量管理缺陷分析

企業的成本部往往只關注材料的合格性，關注采購成本的控制性，很少關注材料在施工現場工藝質量控制、工序質量控制、施工質量檢測等易建性、易檢性要求。比如，在采購環節未考慮工程構造做法對材料的特殊要求，未考慮工程施工現場管理的可行性和有效性。采購部門在材料、設備招標采購中提出技術指標參數要求，不僅要經過設計部門確認，還應經過工程管理部門確認。

企業工程質量保證體系框架的確定，采取一系列工程質量管控手段，應該源于其全面工程質量管理的策劃，分析其管理短板產生的原因并有針對性的予以改進。

三、工程質量策劃體系的建立

質量策劃是指確定與項目相關的質量標準，并決定如何滿足這些標準，做好監控具體項目結果以確定其是否符合相關的質量標準，并制定相應措施來消除導致績效不令人滿意的原因。工程質量策劃對企業資源管理能力的改善作用主要體現在以下幾點：

1、提高對設計單位在工程質量方面的管理要求

實際工程中，施工圖設計經常會出現深度不夠、構造要求不明確，不配設計節點圖或引用節點圖集錯誤，無法滿足施工需要等問題。設計施工圖“錯、漏、碰、缺”嚴重，違反強制性設計規范要求現象普遍。工程質量策劃體系則要求，施工圖往往不僅要提供構造做法，還需要提供節點詳圖及構造節點要求。

2、提高對監理單位在工程質量方面的管理要求

大多數工程管理人員在抱怨監理單位工作不合格的同時，卻并不清楚合格監理工作標準是什么，自然更不清楚如何管理監理單位。應制定企業版的《監理工作要求細則》，明確監理工作標準。

3、提高對施工單位在工程質量方面的管理要求

施工單位注冊資本低資信差，質量保證體系形同虛設，勞務隊伍非職業化，不穩定，技術能力有限，責任心不強，這些需要進行嚴格的管理，更需要甲方輸出技術、管理標準，協助其建立質量保證體系，甲方到位的技術指導及嚴格的過程控制，是施工質量保證的重要前提。

4、提高對國家現行規范、法規的理解與貫徹

國家現行規范、法規是工程項目進行的先在前提，但是由于某些法規在實際的執行過程中，具體法規的適用性往往會影響到工程質量。比如，國家相關分部分項工程驗收是采取按一定比例抽樣檢查、其檢驗內容包括分為主控項目（保證項目）檢查和一般項目（允許偏差項目）檢查，當檢查合格率對于一定比例時，只需對比例抽檢發現的不合格項進行整改，即可判定該分部分項工程整體驗收合格。但是，項目交付業主驗收時，對于業主而言不存在抽樣驗收比例問題，任何一個點存在質量問題都認為該房屋工程質量不合格。

四、工程質量策劃體系的具體措施

開發企業經過多年的項目開發，往往積累了大量的工程經驗或教訓，在某些工藝、工法、工序技術、管理要求及質量通病防治措施的管控上，能力往往領先于施工企業。具體在質量策劃體系的建立上可以加強以下措施：

1、通過產品系列化、標準化降低工程管理難度

進行產品模塊化、組團化研發，在產品風格多樣性的同時，固化與產品模塊、組團相配套的施工質量管理標準、施工工藝標準、工序檢驗標準、細部工程質量檢驗標準、協作單位質保體系管理要求等，實現了產品復制與工程管理復制的同步運行，提高工程質量的管理水平。

2、工程管理規劃先行，指導項目工程管理

施工圖出圖后，項目招標之前，甲方先行制定《項目工程管理規劃書》，指導施工單位編制《項目施工組織設計》和確定甲方項目施工管理全過程、全方位的技術措施要求和管理措施要求。《項目工程管理規劃書》相當于甲方版本的《施工組織設計》，其作為招標文件中工程技術、質量、管理等標準、要求的技術性文件，是技術標評審中的重要組成部分。

3、向工程供方輸出企業管理標準，并對其管理

開發企業與工程供應方面對的客戶不一樣，雙方的利益著眼點也不相同，決定雙方對工程質量認識上的差異。開發企業工程經驗的總結，有的是用沉痛教訓換來的，有的是通過行業交流學習到的，在項目施工過程中，甲方有必要把這些做法和要求告知施工單位和監理單位，避免今后再犯同樣的錯誤。同時，應將具體項目的具體要求、可能的發生質量問題的工序質量控制點、工程質量控制措施等向供方事前明確提出，提高工程供方的管理水平。出現工程質量問題后，切忌簡單的進行經濟處罰或質量問題部位的整改。

五、小結

工程質量的保證，需要工程參與各方積極配合，工程質量策劃體系的建立，能在一定程度上有效提高項目的質量管理水準。通過工程質量策劃，分析房地產開發的每個環節、每個內外客戶對工程質量管理的影響和存在的短板，制定完善的質量改進計劃，以最終簡化工程質量管理制度，通過簡單實用的質量管理工具，提高制度執行的有效性。

[1] 曾仕強.中國式的管理行為[m].北京:中國社會科學出版社,2005.

[2]趙銳鋅,陳少偉.工程項目質量管理與質量控制探討[j].山西建筑,2007,33(6):232-233.

TU75

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1007-6344（2015）05-0146-01