為糧食安全再加砝碼

瞿長福

提出馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略，既是順勢而為，也在情理之中。

農業(yè)部副部長余欣榮在談到馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略時用了3個詞：因勢而謀、應勢而動、順勢而為。這里的“勢”，從消費的角度看，就是隨著全社會生活質量的提高，人們對膳食結構、質量品種、健康營養(yǎng)等有了更多更高的要求；從農業(yè)資源稟賦條件看，我國的水土資源、化肥農藥約束已經越來越突出，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的壓力需要我們盡快調整種植業(yè)結構，緩解資源環(huán)境緊張狀況；從保障糧食安全看，從現(xiàn)在到2020年，每年糧食需求增量在1000億斤以上，而水稻、小麥等品種繼續(xù)增產的成本大、空間小，馬鈴薯卻具有巨大的增產潛力。

把握這種大勢、順應這種大勢、引領這種大勢，要求我們在更加注重糧食安全和農產品質量安全的前提下，切實轉變農業(yè)發(fā)展思路，加快推進農業(yè)“轉方式、調結構”。推動實施馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略，就是這種戰(zhàn)略要求和現(xiàn)實需求的選擇。現(xiàn)實中，馬鈴薯早已是聯(lián)合國糧農組織確認的第四大主糧，我國1958年到1962年馬鈴薯產量曾占到谷物產量的21%，為解決群眾溫飽發(fā)揮了很大作用，現(xiàn)在也有一些地區(qū)將馬鈴薯當作主糧，尤其是隨著品種選育和加工技術的提高，把馬鈴薯加工成饅頭、面條、米粉等主食產品的主糧化之路已經具備了現(xiàn)實條件。

此外，馬鈴薯除了不與水稻、小麥爭地爭水，還拓寬了保障糧食安全的視野和平臺。確保谷物基本自給、口糧絕對安全是國家糧食安全的戰(zhàn)略底線，這一要求使農業(yè)生產由過去的保全部、保所有向保重點、保口糧轉移，這就為推動馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略提供了政策空間。同時，確保糧食安全的一個重點，是藏糧于地、藏糧于技。藏糧于地就是要確保基本糧食種植面積；藏糧于技就是要加大糧食科技創(chuàng)新力度，而馬鈴薯主糧化恰恰是技術進步的結果。

推動馬鈴薯主糧化，既事關當前，也事關長遠；既能滿足全社會對糧食品種的新要求，也有利于克服農業(yè)資源緊張的困難，更開辟了保障糧食安全的新途徑，為糧食安全增加新砝碼。