孫哲：中美關系是耽誤不起的

中國離全面趕超美國還差得遠

改革開放以來，中國在經濟上確實取得了突飛猛進的發展。但是，中國是不是能全面超越美國呢？要做這樣的分析，總得有幾個參考指標才行。我在研究這個問題的時候，定了以下五個指標：

第一個指標是經濟總量的規模。如果單以經濟總量算，我們可能跟美國相當了。但如果以人均GDP來算，中國就差美國很遠，因為美國是5萬多美元，而中國大概4500美元。

第二個指標是貨幣的影響力，即貨幣在全世界通行的能力。在全世界的國際貿易中，60%是用美元結算的，各國的外匯儲備差不多60%也是以美元儲備的。舉個可能不恰當的例子，連索馬里的海盜都要美元做贖金。即使朝鮮，也是美元、人民幣和歐元并行。宋鴻兵寫了一本書叫《貨幣戰爭》，觀點有點偏激，但他道出了一個事實，美元擁有在全世界的主導能力。

第三個指標是綜合軍事能力。中國現在大有趕超美國的架勢，但是我看恐怕還要5到10年，中國在軍事上才有能跟美國全面抗衡的基礎。美國在軍事上有一個全球戰略，而中國只有一個地區的防御戰略。先撇開核武器不談，因為在核武器上，中國已經有了第二次打擊的能力，基本上保證了我們最低層次的國家安全。我講抗衡能力，和美國比的是中國的區域防衛能力，解決局部沖突的能力。美國現在有九個航空母艦艦隊，能打很多現代化戰爭。最近我看了美國打ISIS的錄像，就幾個人遠程操控，一堆炸彈就爆炸了，像打游戲一樣就把對方消滅了，而且非常精細。美國的這種軍事能力，是在實戰中檢驗出來的。而中國在這方面，坦白說我覺得還差很遠。說這話的時候我很心痛，因為我是軍隊大院長大的，但必須承認，美國有軍事霸權的主導能力，特別是它在全世界都有軍事聯盟，在日本、韓國有駐軍，澳大利亞的達爾文港也可以任由美國軍隊用。相比之下，在全世界范圍內，有幾個可以讓中國用的軍港？很少。一旦跟美日或跟其他國家發生沖突，解放軍能有跟自己并肩作戰的“友軍”嗎？很難。中國在軍事上的全球投射能力，還遠遠不夠。如果從純粹的軍事能力來說，實力對比太懸殊，中國再臥薪嘗膽10年、20年可能還趕不上美國。

第四個指標是為國際社會提供公共產品的能力。這里的公共產品是什么呢？比如救災能力，日本發生地震、海嘯以后，美國的太平洋艦隊很快就去幫它打撈海上的廢船或進行其他搶救活動。海地發生地震以后，美國人也是先去的，別的國家不是不想去，但沒有美國那樣的投射能力。現在中國也為國際社會提供了不少公共產品，比如菲律賓洪災的時候，我們也提供過一些援助；在非洲，我們也去了一些自己的志愿者。但中國現在還比不了美國。美國已經形成很專業的和平部隊、志愿者，有些事情美國政府不太積極去做，但美國民眾會自發地去做。

第五個指標是國際規則的制定能力。美國人一說氣候變化重要，全球就都在說氣候變化問題；美國人說航海自由，日本、東南亞很多國家就跟著加大關注，這就是議題的設置能力。

如果用這五個指標一對比，就會發現中國離全面趕超美國還差得遠。如果再考慮一些更復雜的因素，還要差得更遠。

中國的發展，未必就意味著美國的衰落

有些人說美國作為一個守成大國，一直處于衰落之中。說美國在衰落，得有證據才行。要說明美國在哪些方面衰落，可以有很多角度。一個角度是，從建國以來，美國的理想和它如今的內政外交實踐之間存在一個巨大的落差，華盛頓或者詹姆斯·麥迪遜提出的理想，到現在都沒實現，這本身也可以說成是—種衰落。另一個角度是，自二戰以后，美國的總體實力是逐步下降的。

但是，如果以這種宏大敘事的角度來看問題，就忘了一個基本的前提，那就是任何一個國家在歷史上都會有自己的興衰，國家發展也會經歷很多曲折。

美國在打越戰時，已經衰落得很厲害了。1979年蘇聯進攻阿富汗時，卡特擔任美國總統，美國的日子可謂風雨飄搖，因為經歷了越戰、水門事件、布雷頓森林體系崩潰瓦解、美元與黃金脫鉤，美國已經開始走下坡路了。但是隨后，里根總統開始重振美國國威，而蘇聯卻逐漸解體了。到了1990年代的克林頓時代，美國的繁榮又到了一個高峰。

說美國相對衰落的最有力證據，國內學者最愿意用的，就是2001年美國的GDP占世界GDP的32%，到了2012年卻只占23%了。總之，要說美國衰落，能找出很多理由。就像有人說中國有問題，也可以舉出很多例子。

我們要結合美國的歷史和整個世界的局勢來看美國，它有衰落，但也有復蘇。別的不說，就單說當下的奧巴馬時期。由于在小布什時期美國的軟實力受到很大傷害，以至于有人說，美國變成一個人人痛恨的國家。但奧巴馬上臺后，在美國軟實力方面進行了很大的修補，所以在國際社會上，還有人對美國頂禮膜拜。美國打敘利亞的時候，英國、法國還是跟著它走，你說它衰落，但是它后面的盟友為什么還沒有拋棄它？

所以，不能用“中國的發展就一定意味著美國的衰落”這樣的眼光看問題，美國仍然有很強的實力。

中國對美國：應敢斗愿和，巧壹“牛喜”

如果借用經緯坐標的概念來判斷，我認為中美關系有幾個緯度。

首先，中美之間有著廣泛的接觸。現在中國老百姓對美國并不陌生，美國人對中國的認識也有很大提高。我最近去美國去得比較多，發現美國電視里也有很多中國的新聞，而現實中除了中餐館遍地開花，美國人跟中國人的接觸也多了。所以，在美國人的腦子里，朦朦朧朧地總有一個印象——中國不再像過去那么遙遠了，中國經濟在發展，中國人也開始有錢了。從中國方面說，我們現在有20多萬留學生在美國讀書，每個星期美中往來的航班達到100多個。在十五六年前，我坐飛機回中國時，買個經濟艙就可以睡在后面躺一晚上，因為旁邊都是空位，但現在機艙里坐得滿滿的。

其次，中美之間有深度的合作，比如在經濟交往方面，每年5000多億美元的貿易額。而其他很多方面，比如科技、文化、政治等領域，中美也都有深度的合作。幾年前，美國向我們提出氣候變化問題時，我們以為這是美國搞的一個陰謀，憑什么你發展了，你的尾氣排放完了，然后就不讓我們來排放了？但現在北京霧霾這么嚴重，全國各地也開始有霧霾了，在這種環境下，我們發現在環保領域，中國也可以跟美國建立深度合作關系了。

第三，中美關系在很大程度上是激烈競爭的關系。在經濟上，我們是美國潛在的競爭對手。在外交上，中美在南海、臺灣、中東、非洲等地區，都有很多“民生”“民心”工程的競爭。中美之間甚至還有很多內政上的競爭，美國人經常指責中國不透明、不民主，但是中國也一直在強調自己的法治化、民主化、文明化、現代化，反過來也批評美國的人權狀況。

最后，中美之間還有很多有限的沖突。在經濟方面，中美有知識產權的沖突，還有投資的政治障礙沖突。美國人經常抱怨中國對外資企業不公平，共和國的長子永遠都是國有企業。美國還認為中國有很多行業不對外資開放，這也不公平。在釣魚島問題、南海問題、朝鮮問題上，中美之間也有很多有限的沖突。

我歸納出這四個緯度，主要想說明，在有限沖突時，當美國傷害中國的國家利益時，中國要敢于和美國斗爭，維護我們的國家利益。中國跟美國在歷史上也交手很多次了，從朝鮮戰爭到越南戰爭，兩國對彼此的個性都相對了解。當美國在傷害中國的國家利益時，中國是敢于和美國斗爭的，但是也愿意跟美國談判、和解。

對于“敢斗愿和”這個策略，到現在為止，我還是主張中國對美國要“巧牽牛鼻”，“批而不反”，“斗而不破”。中國可以批評美國，因為美國在很多事情上是應該受到批評的，甚至應該受到懲罰的，只不過別的國家沒有能力去懲罰它。比如說美國在IMF上能夠一票否決，憑什么啊？從二戰到現在，國際經濟秩序還是被美國相對霸占著，所以說應該批評它。但是我們要批而不反，不要帶頭反對它。如果帶頭反對它，就會人為制造一些政治制度的對立、意識形態的對立。我們不能只要美國反對的，我們就堅決支持。這話說得其實太客氣了，美國常常帶頭反對我們，所以我們也要斗而不破，就是跟它做堅決斗爭，但是不要把中美關系搞破裂了，這就是我說的“敢斗愿和”的意思。

至于說有酸有甜，則是我開的一個玩笑。其實中國人對美國人，從心理上有一種相對自然的親切感。美國人相對日本人、俄國人來說，更容易被中國人接受。另外，美國奉行多元主義，是個移民國家，你身邊接觸的一些美國人，很有可能就是美籍華人。我們現在說美國人，已經不完全是指傳統意義上高鼻子、大眼睛的白人，再過二三十年，美國白人也許就變成少數族裔了。此外，在歷史上，中美之間沒有什么太多的戰爭，鴉片戰爭時美國不是主角，甲午戰爭時也不是主角，八國聯軍侵華時，美國也不是主角。中美還有很多親近的事實，比如二戰時期，美國曾對中國施以援手。

說美國給中國人帶來酸的感覺，就是它老是抱著要改造中國的心態，比如想把上海提升到堪薩斯的水平，但堪薩斯現在是什么水平？我剛去過那個地方，它的城市化程度跟上海根本沒法比。還有一個常常讓我們感到酸溜溜的地方，就是美國老是不把中國看成一個平等的國家，對我們不尊重。

美國對中國擔心的幾個方面

2014年初，美國布魯金斯學會的李侃如等人說，中美關系似乎在走下坡路。我跟這批學者交往很多，前段時間剛剛見過李侃如、貝德、卜睿哲等人。現在比較較真兒的學者，都對中美關系比較擔心，但這種擔心應該說也是自信當中的擔心。在2014年初，中美關系由于奧巴馬偏袒日本，由于南海問題，有很多沖突和矛盾。這些沖突本來都是“有限的沖突”，但有無限擴大甚至失控的危險。

有一位美國專家來北京時約我聊中美關系，兩個小時內他一直滿臉愁云，反復追問我：一個過度自信而又不斷膨脹的中國，和現在相對衰落變得克制的美國要是再這么“競爭”下去、“沖突”下去，亞太地區在下一個10年會不會出現比過去更加危險的局面？他可能有點兒過度憂慮，但這個想法在美國有不少共鳴。比如，我最近還連續見了好幾位美國以前駐中國的大使，他們都不承認美國對華政策有什么不妥，更不認可美國現在是在遏制中國，反過來，他們都異口同聲批評中國有冷戰思維。他們說，如果美國要遏制中國，怎么會跟中國有5000多億美元的經濟交往？怎么會讓這么多中國學生到美國留學？他們舉出了一大堆中美在經濟、文化上交往的例子。

這些美國人或者說美國政府對中國的擔心，有幾個很具體的方面。一是擔心中國的國防預算越來越大。我們現在的國防預算是1400億美元左右，并且每年在增長，而美國的國防預算是在往下走的。在這種情況下，美國就會擔心自己在亞太地區變得不是中國的對手了。

二是他們也在很多場合說，中國人在媒體中表現出來的民族主義情緒太厲害了。例如，他們認為中國對歷史的解讀是選擇性的，中國只看到了日本在二戰及之前殺人成性的血腥侵略，卻沒有看到日本戰后70年的表現。要知道，在全世界很多國家的人民心中，日本人是規規矩矩的，日本的對外援助也很多，已經變成了一個國際社會的模范國家。他們的意見是，第一，這對日本不公平；第二，你們自己也曾犯了很多錯誤，為什么你們不深入反思？以李侃如為代表的這批美國學者對中美關系的擔心，可能就是因為當時的形勢，這種擔心會隨著周邊局勢的緩和而改變。

隨著中美之間的溝通日益密切，學者們對中美關系的擔心永遠都會有，不是今天擔心這個，就是明天擔心那個。總體來說，我認為這批學者對中美關系還是保持著謹慎的樂觀，到現在為止，中美關系基本上還是在平穩地向前推進。

中美很難變成真正平等的伙伴

最近，有一位解放軍少將在接受采訪時說，美國認為中國過去幾十年的發展是符合美國利益的，但今天的不少美國精英則認為中國很可能會挑戰美國的霸主地位。因而美國人可能并沒有把中國當朋友和伙伴，而是當敵人。但布魯金斯學會的李成卻說，他在美國很少聽到遏制中國的論調和陰謀。

這兩種言論，或多或少代表了雙方國內某一批學者的看法。

美國對中國是不是遏制的？前一段芮效儉大使還說，他以前從事對蘇聯的外交工作，對美國怎樣遏制蘇聯是清清楚楚的。美蘇雙方在經濟上沒有往來，美國甚至在1974年通過法律禁止跟蘇聯做生意，美蘇兩國的人民也沒有交往了，相互之間天天打間諜戰。他說遏制是有特定含義的，就是像以前對蘇聯那樣處處針鋒相對，隨時準備軍事打擊。所以，美國并不是在遏制中國，而是一種“對沖（hedging）戰略”，又軟又硬，做好各種準備，但是不反對交往。其實中國對別的國家也是一樣，一手軟，一手硬。

但是，美國現在確實沒有把中國當成一個平等的朋友來看待。現在美國人都開始知道中國人有錢了，連美國的有些售貨員都開始講中文了。可是，美國人在心里面還是沒把中國當作一個對手，更多的是把中國當作一個土豪，這個土豪到我們家來對我有好處，每次都給我帶來好多禮物，所以我也挺高興的。你這個土豪在禮儀上可能讓他們感到不習慣，你可能說話大聲大氣，按西方人的標準看，文明程度不夠，但是他也不會太反對你，因為你能給他帶來利益。

所以，中美很難變成真正平等的伙伴。我認為在三五十年內，中國跟美國變不成朋友。從這個角度說，中美之間的新型大國關系，是有局限性的，是有天花板的，最多只能達到中高等層次的合作關系，永遠達不到像美日軍事同盟那樣水乳交融的合作關系，更達不到美英、美加之間的那種合作關系。之所以有這種局限，是因為中美兩國有不同的政治體制、文化傳統和民族個性。

考慮到中美關系發展空間的有限性，我們就要保證最低限度的互信，然后追求在這種情況下開始一些合作，在氣候變化、軍事等領域加強交流。不要期望美國會把中國當作一個可親可敬的國家；反過來，美國也沒期望中國把它當成真正的朋友。中美之間已經有了最低限度的互信，雙方都認為要跟對方搞好關系，但現在做得還不夠。

中美關系是耽誤不起的

“一萬年太久，只爭朝夕。”中美關系是耽誤不起的。

對于中美關系，學界有很多爭論，在美國和在中國都有各種不同的表現。但我認為最大的問題是時不我待，我們千萬要明白美國這個國家是極為重要的，重要到中國跟別的國家打交道的時候，背后都有美國的影子。比如中國跟日本打交道，其實不僅僅是跟日本在下棋，日本背后還有美國這個棋手。中國在跟俄羅斯打交道時也一樣，普京對中國的一舉一動，至少在心里一定惦記著美國的反應。甚至連朝鮮也是一樣的。美國是一個全能棋手，你必須跟他在各個角落下棋，我們回避不了美國。如果不直接跟美國打交道，就會耽誤時間，舍近求遠，所以我說時不我待。

另外，美國現在有很多策略，都影響到中國的內政了，比如對中國環保的批評，對中國市場經濟環境的批評。所以，我們必須加緊跟美國打交道，還必須加強對美國研究的深度、厚度，這個很重要。比如中國老百姓移民美國，或者在美國買房子，或購買美國的醫療保險，會遇到什么風險？在美國的海外華人如何維護自己的權益？作為美國問題專家，你要把這些東西跟大家解釋清楚。

中美之間的共同挑戰在哪兒？怎么去管控分歧？怎么去做危機處理？這些問題都要研究，有太多的工作要去做，所以我對此是憂心忡忡的。

我們可以挑容易的先做起來，比如擴大人員交流、擴大留學生互訪，這些是馬上就可以做的。我們也很關心的是，中美之間的危機溝通機制能不能建立起來，熱線能不能馬上起用。南海問題應該怎么解決？在釣魚島、靖國神社等事情上，中美之間難道就不能做點事情加強有效溝通嗎？美國對中日之間的“平衡戰略”表現在所謂的主權不持立場，雖然很偏袒日本，但究竟有沒有可發揮的空間呢？

中美之間有一個軟性的、可以突破的領域，就是氣候問題；但也有很難纏的領域，就是中美軍事交流的問題。而中國的經濟建設是時不我待的，國防建設也是時不我待的，如果偏離一個方向，就會走很多彎路。比如在國防建設上，中國是不是要把美國當成一個潛在的敵人？或者，當成多大程度上的潛在敵人？這個“潛在敵人”會在哪些情景下、與中國發生什么樣的軍事沖突？最壞的結果是什么？這些問題會直接影響我們的國防預算，影響我們的國計民生。

到目前為止，很多人已經意識到了中美兩國對新型大國關系的理解有偏差這個問題。所謂新型大國關系，要兼具道義規范和解決問題的雙重意義。中國更注重突出的是新型大國關系的總體目標和原則；美國人可能更強調后面那層含義，就是說要把新型大國關系限定在新興大國和守成大國之間是不是能夠合作，中國能否不挑戰美國，甚至能扮演幫助美國排憂解難的輔助性角色。對這個概念的不同理解影響了兩國前兩年合作的進度。

APEC過后，兩國領導人的再次見面長談一定會帶來共同行動，中美關系必須抓緊分分秒秒“有所作為”。

（據《同舟共進》整理）