奧巴馬訪拉美鞏固“后院”

本報駐美國、加拿大特約記者 鄒聰 陶短房 本報記者 蘇靜 ●徐珍珍

美國總統奧巴馬8日抵達牙買加，展開為期一天的訪問，這是美國總統時隔30年首次訪問這個加勒比國家。奧巴馬定于9日啟程前往巴拿馬參加美洲峰會。奧巴馬此次拉美行被許多媒體視作是為鞏固“后院”，挽回逐漸喪失的影響力。美國彭博社感嘆道，對美國來說，防止這個龐大市場被世界各地的競爭者占據已是當務之急。

據《今日美國報》網站報道，奧巴馬8日晚抵達牙買加首都金斯敦。2008年奧巴馬首次當選總統時，包括牙買加在內的加勒比地區曾集體為“黑人的勝利”歡呼。但由于近年來缺少來自奧巴馬的關注，牙買加對他的熱情轉淡。奧巴馬此訪顯然是為扭轉這一趨勢，以恢復人氣。當然，奧巴馬此訪還帶著商議“能源安全問題”的重任，他9日晚將與牙買加總理辛普森－米勒以及其他加勒比共同體領導人會面。商討向加勒比國家提供石油，取代廉價的委內瑞拉石油。

古巴拉丁美洲通訊社8日稱，奧巴馬赴會中途停留牙買加“充滿疑點”。該報援引美國官方的話稱，奧巴馬是想在美洲峰會之前“預熱”與加勒比共同體的關系，以便在能源和安全等問題上加強合作。但拉美通訊社認為，美國所謂的加強能源合作，意在破壞2005年在委內瑞拉已故總統查韋斯的倡議下成立的“加勒比石油計劃”。美聯社稱，奧巴馬的拉美之行還與中國在該地區日益擴大的影響力有關，他希望此訪利用與拉美國家的“共同需求”應對中國影響力。

結束牙買加的訪問后，奧巴馬9日晚些時候將趕赴巴拿馬參加美洲峰會，在那里他或將與古巴領導人勞爾·卡斯特羅上演“里程碑式”會面。美國《休斯敦紀事報》認為，奧巴馬的拉美行將受到古美關系改善的考驗。美國政府能否如預期將古巴從“支恐”黑名單上清除至關重要，后者令古巴在全球金融業務中受到嚴重制約，并成為妨礙美古關系的關鍵之一，而美古關系又制約著美國和拉美國家間的關系。

美國彭博社則評論稱，2012年的美洲峰會上，拉美各國首腦因美國對古巴的制裁齊聲指責和孤立奧巴馬，這一次，奧巴馬也許想扭轉局面，他可能會借美古融冰在峰會上贏得拉美。美官員也承認，美古關系正常化有利于緩和美國與其他拉美國家的關系，加強美國與拉美在貿易、能源、氣候變化和人權等問題上的合作。《紐約時報》8日援引美總統國家安全事務副助理羅茲的話稱，冷戰后美國一直對古巴實施外交孤立和經濟制裁等敵視政策，這其實是把自己從整個美洲中孤立出來，這種政策毫無效果且不利于美國自身利益。奧巴馬此行希望消除美國與拉美關系中的絆腳石，因為他展現了與古巴等所有美洲國家加強關系的開放姿態。

不過，奧巴馬3月9日簽署行政令擴大對委內瑞拉制裁一事可能給峰會蒙上陰影。美國《國際財經時報》8日稱，整個拉美地區一致反對美國擴大對委內瑞拉制裁的行政令。拉美和加勒比國家共同體3月26日發表嚴厲聲明，對美國此舉表示強烈反對，就連與美國較親密的哥倫比亞和墨西哥也在聲明上簽了字。該報分析稱，奧巴馬剛剛表態稱對古巴的制裁政策失敗，又將古巴脖子上的繩索套到委內瑞拉的頭上，引起拉美各國普遍擔心。這對試圖與拉美改善關系的美國來說并不是好時機。

也許是意識到這一點，在美洲峰會召開之前，美國7日突然派出國務院顧問香農訪問委內瑞拉，安撫這個最近與其摩擦不斷的拉美近鄰。香農到訪前，委總統馬杜羅剛剛宣布提拔兩名3月被美國列入制裁名單的官員。據法新社報道，委內瑞拉外長羅德里格斯8日與香農會談后表示，他向香農重申要求奧巴馬撤銷將委內瑞拉視為威脅的行政命令。白宮此前一天為緩解兩國間關系解釋說，美國不認為委內瑞拉對美國國家安全構成威脅，行政命令中的語言描述只是一種“公文格式”。

外交學院國際關系研究所教授李海東9日接受《環球時報》記者采訪時表示，拉美國家中有較明顯的反美傳統，許多國家與美國的關系比較糟糕。奧巴馬此次訪問加勒比國家、參加美洲峰會，客觀上反映了想跟近鄰改善關系的愿望，但能否持久改善，還是一個問號。美國提供資金支持、市場管道等公共產品的能力越來越弱，這也使拉美國家對它產生了越來越多的質疑。▲