英國《金融時報》4月8日文章,原題:中國:力量投射中國軍隊上周幾乎每天都在創(chuàng)造歷史。其中,其護(hù)衛(wèi)艦在戰(zhàn)火紛飛的亞丁港協(xié)助人員撤離,被譽(yù)為中國海軍首次國際海上救援撤離,從中可一窺解放軍高漲的雄心。那中國正在軍事化嗎,抑或只是擴(kuò)充軍力?
很少有人否認(rèn)中國在世界上承擔(dān)的角色逐步擴(kuò)大。但一個國家需要多少國防?若僅憑數(shù)字判斷中國的戰(zhàn)略,它從1989年以來年軍費增加10倍,看似非同尋常。但若換種衡量方式,就顯得正常了。從軍費占GDP的比例來衡量,中國軍費支出在國際上算少的。若軍事化意味著增加武裝部隊相對整個社會的作用,那中國軍費占比要少于許多鄰國。
駐東京的德勤咨詢公司戰(zhàn)略咨詢業(yè)務(wù)主管杰克·米奇里說:“我們太關(guān)注解放軍想要什么、可能會做什么了,很容易忽視它實際做了什么。”他認(rèn)為,國防應(yīng)被視為中國總的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組成部分,“如今在中國,什么都增加了,有更多手機(jī)、更多空氣污染、更多嬰孩,自然會有更多坦克……”
斯德哥爾摩國際和平研究所的山姆-弗里曼說,即便將通常不列入統(tǒng)計的項目計算在內(nèi),中國的軍費總額也是約為GDP的2%至2.1%,與那些軍事化國家——約為6%至10%——相去甚遠(yuǎn)。實際上,中國的軍費增長與經(jīng)濟(jì)增長是同步的,占GDP的比例并沒多大變化。“中國政府無疑向軍事領(lǐng)域投入了很多錢,但比較而言,北京更加重視其他領(lǐng)域”,弗里曼如是說。
其他分析家表示,盡管中國軍隊不斷有高科技裝備亮相,但從人力和武器裝備方面講,如今的解放軍是1949年以來規(guī)模最小的——盡管效率大大提高了,裝備也比以前好多了。加州大學(xué)圣迭戈分校全球沖突與合作研究所主任張?zhí)懻f,由于技術(shù)進(jìn)步和訓(xùn)練改善,解放軍如今的殺傷性作戰(zhàn)能力比以前強(qiáng)多了。
2013年中國宣布精兵簡政改革,核心是提高質(zhì)量、縮減數(shù)量。歌舞團(tuán)之類的機(jī)構(gòu)終將被取消。改革還將重組以陸軍為主的指揮體制,賦予空軍和海軍與其新地位相稱的獨立指揮權(quán)。這些舉措反映了中國要告別從前的戰(zhàn)略重點——如對蘇陸地戰(zhàn),向西太投射更多力量的重大轉(zhuǎn)變。▲
(作者查爾斯·克洛弗,喬恒譯)
環(huán)球時報2015-04-10