臺灣可成為亞投行普通成員

本報記者 畢方圓

臺當局3月31日將參與意向書提交亞投行籌備秘書處后，島內圍繞臺灣以何種形式加入以及是否成為創始成員議論紛紛。社科院臺灣研究所所長、兩岸關系和平發展協同創新中心副理事長周志懷8日接受《環球時報》專訪稱，按國際慣例行事，臺灣還難以成為亞投行創始成員，但可以成為普通成員。

環球時報：您認為臺灣申請加入亞投行是基于什么考慮？

周志懷：我不方便做判斷。但從3月中下旬開始，臺灣方面希望加入亞投行的聲音逐漸增強。臺灣當局領導人、財政主管部門官員和行政部門負責人先后表示了加入意愿。這一方面是臺灣內部評估的結果；另一方面，英國等主要歐洲國家先后表態申請加入，美國態度也發生變化，對臺灣申請加入亞投行有催化作用。在博鰲論壇上，蕭萬長向大陸表達加入亞投行的意向。國臺辦張志軍主任表示，臺灣應有機會加入。事后臺當局遞交了意向申請。國臺辦發言人4月1日也正式表態，歡迎臺灣以適當名義加入。可以說，對于臺灣加入亞投行，大陸方面表達了善意，態度正面。

環球時報：臺灣加入亞投行，能發揮什么作用？

周志懷：從區位優勢看，臺灣處于海上絲綢之路的重要起始地帶。從參與條件看，臺灣有著較為雄厚的金融實力，外匯儲備世界第三，在國際金融服務、電子信息產業、工程建造等方面有著較強的競爭力。因此，臺灣加入亞投行將有助于推動臺灣經濟發展，也有助于探討兩岸經濟共同發展與亞太區域經濟合作相銜接的新路徑，為臺灣經濟發展注入新的動力。

環球時報：島內很關心臺灣能否成為亞投行創始成員，您認為有沒有可能？

周志懷：從目前情況看，臺灣還難以成為創始成員。臺灣加入亞投行，應該按照相應規則和國際慣例行事。亞投行是政府間的國際多邊開發機構，它的章程屬于國際條約。按照國際慣例，必須要等到章程正式確定后，亞投行方能向其他經濟體開放。因此，臺灣難以成為創始成員，但這不影響臺灣以適當身份參與亞投行。

環球時報：臺灣最有可能以什么身份參與亞投行？

周志懷：臺灣參與的法律身份，最近臺灣媒體上也看到一些討論，認為一是亞洲開發銀行（ADB）模式，名稱為“中國臺北”；二是世界貿易組織模式（WTO模式），名稱為“臺澎金馬單獨關稅區”；三是亞太經濟合作會議（APEC）模式下的“經濟體”選項，簡稱為“CHINESETAIPEI”。至于最后以什么名義、身份參加，還需通過協商確定。

環球時報：臺灣加入亞投行有哪些障礙？

周志懷：臺灣能否加入亞投行，不僅取決于大陸，還取決于亞投行各意向創始成員，也要看臺灣內部的意見。現在大陸已經表明了正面態度，關鍵是臺灣內部對于加入亞投行還有不少雜音。民進黨對于加入亞投行原本表示，只要對臺灣有利，愿正面看待，可思考參與。但不到三天突然改口，要比照反服貿模式，抵制加入亞投行。上月底，打著反亞投行旗號，臺灣還發生了一些激進團體沖撞事件。這些“逢中必反”的做法，眼中只有政黨利益、個人利益，無視臺灣的整體利益。就看臺灣方面如何克服自己的問題了。▲