水利工程施工中的安全管理探析

李立興 趙斌

（寧河縣河道管理所，301500 寧河縣水務(wù)局蘆臺水利管理站，301500）

水利工程施工中的安全管理探析

李立興 趙斌

（寧河縣河道管理所，301500 寧河縣水務(wù)局蘆臺水利管理站，301500）

水利工程是我國建設(shè)與發(fā)展中的重要項目，關(guān)系到國家水利分配的效益。目前，我國水利行業(yè)面臨著能源的壓力，增加了水利工程施工的負(fù)擔(dān)，為保障水利施工的可靠性，需采取安全管理的方式，以此來加強水利工程的控制力度，改善水利運行的環(huán)境，因此，本文通過以水利工程為研究對象，分析施工中的安全管理。

水利工程；施工；安全管理

水利工程施工中的安全管理，是一項重要的工作內(nèi)容，為水利工程建設(shè)提供規(guī)范和約束的方式，有利于提高水利建設(shè)的水平。水利工程安全管理的內(nèi)容比較復(fù)雜，各項內(nèi)容與水利建設(shè)都存在直接的關(guān)系，最大化的實現(xiàn)水利工程的建設(shè)效益。水利工程施工的過程中，應(yīng)該強化安全管理的應(yīng)用，體現(xiàn)安全管理在水利工程中的價值意義。

一、水利工程施工安全管理的現(xiàn)狀

結(jié)合水利工程施工的現(xiàn)狀，分析安全管理的實際應(yīng)用，例舉安全管理在水利工程中的缺陷性表現(xiàn)。

1、安全管理的環(huán)境復(fù)雜

水利工程的施工項目存在諸多安全隱患，由于水利工程本身的多樣化，促使安全管理處于復(fù)雜的環(huán)境中，受到多項因素的干擾，不能維持高效率的安全控制。環(huán)境復(fù)雜對安全管理的影響比較大，導(dǎo)致大量安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)，直接降低了安全管理的水平[1]。例如：水利工程的管道、水庫等施工項目同時進行，期間包含多項隱蔽工程，安全管理中沒有按照環(huán)境的要求執(zhí)行，促使復(fù)雜的工序成為安全管理的影響因素。

2、管理人員技能不足

管理人員是水利工程施工安全管理的執(zhí)行者，是整個安全管理中的主體，管理人員應(yīng)該具有專業(yè)的技能，準(zhǔn)確的識別水利工程中潛在的安全問題，但是現(xiàn)代水利工程安全管理方面，確實缺少具有專業(yè)技能的管理人員，嚴(yán)重缺乏技能型人才，大部分安全管理人員都不具備專業(yè)的資質(zhì)，無法適應(yīng)現(xiàn)代水利工程安全管理的發(fā)展，更是不能滿足安全施工的基本需求，所以管理人員技能不足的問題，已經(jīng)成為影響水利工程安全管理的一項因素，加重了水利施工的風(fēng)險性。

3、安全管理制度不完善

我國水利工程施工中的安全管理制度較為零散，存在不完善的缺陷，因為水利工程安全管理本身不成熟，所以管理制度的發(fā)展相對落后，再加上工程利益的影響，部分安全管理制度只存在與表面形式，不具有實踐與執(zhí)行的價值，無法為安全管理提供約束性。

4、缺乏實際的監(jiān)理控制

監(jiān)理在安全管理中發(fā)揮控制作用，因為水利工程監(jiān)理在安全管理中存在缺陷，所以監(jiān)理在部分水利工程中并沒有發(fā)揮有效的控制作用，相反增加了安全管理的壓力，導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生。例如：某水利工程的施工企業(yè)私下與監(jiān)理單位保持利益關(guān)系，監(jiān)理單位在安全管理上沒有為工程業(yè)主提出相關(guān)的控制指導(dǎo)，該水利工程后期施工的過程中，出現(xiàn)了大量的安全問題，嚴(yán)重影響到該水利工程的建設(shè)質(zhì)量和施工周期。

二、水利工程施工中安全管理的措施

水利工程施工中的安全管理，有助于規(guī)范水利工程的施工與建設(shè)，全面排查水利工程的施工過程，消除危險性的施工行為，體現(xiàn)安全管理的積極性和推進性作用。根據(jù)水利工程施工中的安全現(xiàn)狀分析，提出安全管理的措施。

1、強化安全管理環(huán)境中的動態(tài)跟蹤

安全管理環(huán)境是保障水利施工有序進行的基礎(chǔ)，在水利工程環(huán)境的安全管理方面實行動態(tài)跟蹤，隨時掌握安全管理的狀態(tài)，在水利施工的整個過程中實現(xiàn)責(zé)任化的管理，強調(diào)水利施工的安全性[2]。動態(tài)跟蹤在安全管理中的應(yīng)用，有利于掌握水利工程施工中的環(huán)境狀態(tài)，即使水利施工的工期長、環(huán)境復(fù)雜，也能通過動態(tài)跟蹤的方式，找出安全管理中的重點工作，排除水利工程中的安全隱患，防止發(fā)生安全事故。例如：某水利工程在安全管理的環(huán)境建設(shè)方面，構(gòu)建動態(tài)跟蹤系統(tǒng)，要求管理人員利用系統(tǒng)性的跟蹤方式，監(jiān)督水利工程的施工環(huán)境，做好環(huán)境與施工相互配合的工作，同時為工程技術(shù)的交底工作提供安全的基礎(chǔ)，完善水利工程的施工環(huán)境，進而推進水利工程安全建設(shè)的發(fā)展。

2、積極培訓(xùn)管理人員的基礎(chǔ)技能

管理人員是維護水利工程安全管理的基礎(chǔ)，管理人員不僅要具備基礎(chǔ)技能，還要樹立安全管理的意識。針對水利工程安全管理的人員，提出幾點技能培訓(xùn)的方式，如：(1)在管理人員群體中普及技能知識，利用科學(xué)培訓(xùn)的方式，規(guī)范管理人員的行為，促使管理技能達到安全的標(biāo)準(zhǔn)，還要重點培訓(xùn)水利工程中高危作業(yè)的安全管理，提升技能管理與教育的水平；(2)執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)管理人員在水利工程中的表現(xiàn)，定期采取技能考核，采用優(yōu)勝劣汰的方式篩選管理人員，進而保證管理人員的技能；(3)開展技能管控的工作，嚴(yán)格檢查管理人員的資質(zhì)、資歷，一旦發(fā)現(xiàn)不符合工程安全規(guī)定的人員，立即停止其在水利工程施工中的責(zé)任，用于強化安全管理人員的基礎(chǔ)技能。

3、完善安全管理的實施制度

水利工程安全管理的實施制度，應(yīng)該以水利工程安全管理的實踐為主，符合安全管理的根本性需求[3]。在原有水利工程安全管理制度的基礎(chǔ)上，提出完善的措施，實現(xiàn)工程建設(shè)的安全控制，以免管理制度影響水利工程的效益。安全管理實施制度的完善過程，需要結(jié)合水利工程的實際情況，遵循安全第一的要求，落實安全管理制度的應(yīng)用。水利工程施工中的安全管理制度，處于積極完善的狀態(tài)，深入應(yīng)用到水利工程中，確保水利工程的安全建設(shè)。

4、提高監(jiān)理控制的水平

監(jiān)理單位在水利工程安全管理中，應(yīng)該保持獨立的特點，站在公平、公正的角度上執(zhí)行控制行為，準(zhǔn)確的找出水利工程中潛在的安全管理問題，為水利施工提供安全性的指導(dǎo)方案，協(xié)助完善水利施工。水利工程施工安全管理的過程中，需要全面提高監(jiān)理控制的水平，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)行監(jiān)理控制的行為，一方面監(jiān)督施工企業(yè)的行為，另一方面為工程業(yè)主提供有價值的信息，由此滿足安全管理對監(jiān)理控制的需要。

三、水利工程施工安全管理的控制方法

水利工程施工安全管理的過程中，需要控制方法的規(guī)范約束，用于加強安全管理的力度，分析水利工程施工安全管理的控制方法，如下：

1、安全控制

安全控制是最為關(guān)鍵的點，確保水利工程施工的安全性，保證安全管理的實施[4]。安全控制可以規(guī)劃出水利工程安全管理的對象，如：施工、人員和工藝等，提供制度化的控制方式，安排專業(yè)的人員進行管理控制，專門用于規(guī)范安全管理的內(nèi)容，體現(xiàn)安全控制在工程管理中的責(zé)任優(yōu)勢。

2、標(biāo)準(zhǔn)控制

標(biāo)準(zhǔn)控制在安全管理中具有全面性的特點，按照標(biāo)準(zhǔn)控制的規(guī)定監(jiān)督安全管理，明確水利工程施工的標(biāo)準(zhǔn)程序，規(guī)避安全管理中的危險性因素，全面控制水利工程的管理過程，促使安全管理達到工程的標(biāo)準(zhǔn)水平，防止水利工程安全管理中出現(xiàn)盲目性的行為。

3、現(xiàn)場控制

水利工程施工現(xiàn)場是安全管理的關(guān)鍵，也是安全隱患的多發(fā)處，在水利工程安全管理中采取現(xiàn)場控制，減輕安全管理的控制負(fù)擔(dān)，提升工程現(xiàn)場安全作業(yè)的水平，實現(xiàn)監(jiān)督與規(guī)范控制，確保水利工程施工現(xiàn)場的安全。

結(jié)束語：

安全管理是水利工程施工中的核心項目，能夠保障水利工程的安全建設(shè)，規(guī)避潛在的風(fēng)險隱患。水利工程施工的過程中，通過安全管理實現(xiàn)高效率的工程價值，落實各項工程技術(shù)的應(yīng)用，同時管控施工人員的行為，避免影響水利工程的安全建設(shè)，由此發(fā)揮安全管理的重要性，推進水利工程的安全建設(shè)，落實安全管理在水利工程中的應(yīng)用。

[1] 王偉,胡愛珍.淺談水利工程施工中的安全管理措施[J].河南科技,2014,02：198.

[2] 邱宏.淺談水利工程施工中的安全管理措施[J].現(xiàn)代物業(yè)(上旬刊),2012,06：162-163.

[3] 葉麗琴,紀(jì)躍新.水利工程施工中的安全管理方法[J].中國水運(下半月),2011,10：149-150.

[4] 海力力?阿比提.淺談如何加強水利工程施工中的安全管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2012,22：132.

TU723

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1007-6344（2015）08-0173-01

李立興，寧河縣河道管理所，水利水利工程專業(yè)，郵編301500。趙斌，寧河縣水務(wù)局蘆臺水利管理站，水利工程專業(yè)，郵編301500。