論農村“幼師國培”項目面臨的問題與對策

近年來，隨著國家對學前教育的日益重視，教師培訓力度的不斷加大，“幼師國培”——農村幼兒園新入職轉崗教師培訓項目誕生。作為該項目的直接承擔者與實施者，我校深感此項培訓工作的重要，認認真真地開展了三期培訓工作。目前，在我校受訓過的700余名農村地區學員陸續上崗參加工作，其社會效應日漸彰顯，存在的問題也逐漸暴露出來。

一、“幼師國培”項目的三大瓶頸

1.培訓教師的崗位頂替問題。在我省，絕大部分農村幼兒園教師的崗位編制緊缺，大部分幼兒園存在大量編外教師，根本就沒有額外編制教師去補充、代替參培教師的崗位及其工作，在私立園尤其如此。在這種情況下，幼兒園要騰出一位正式教師來參加培訓是非常艱難的事情。

2.培訓需求的激發與激勵問題。在農村地區，由于幼兒教育質量整體水平不高，各幼兒園之間的“生源大戰”尚未展開，農村地區對優質教育資源的需求并不是非常強烈。同時，農村的經濟發展水平就決定了農村幼兒園，尤其是公辦幼兒園教育事業的發展還處在規模擴張、外延發展階段，要想擺脫這一發展水平還尚需時日。這就決定了幼兒園自身還沒有產生向高端幼兒園發展的要求，一般普通幼兒園教師就能夠滿足幼兒教育事業發展的要求。加之，國家對“國培計劃”的宣傳工作滯后，普通教師參訓的熱望與要求還未被激發出來，這就更使國培工作面臨“需求不旺”的危機。

3.培訓資源的優化與整合問題。在實踐中，由于培訓場所、培訓形式、培訓需求、培訓經費等因素的局限，就導致那些優質的實踐性課程資源難以被組織進培訓課程中來，形成了“培訓內容脫離實際、授課形式單一”等弊端，教師也難以得到大量的現場示范與親身試水實踐的機會。更令人擔憂的是，市縣級單位組織的幼兒教師國培計劃項目往往直接依托職業技術學院、教師培訓學校來實施，絕大多數課程都是這些機構的培訓者來承擔，且教學設施簡單粗陋，缺乏高素質培訓者隊伍。即便是其中許多培訓者接受過培訓者培訓，但他們對優質課程資源的介紹常常是復制黏貼式的，很難把課程內容講活、講透。長此以往，“幼師國培”項目日益趨于理論化，容易陷入脫離一線教育實踐的漩渦，最終導致教師培訓的效能難以得到保證。

二、“幼師國培”項目改進的方向

1.各幼兒園設立專門的“教師培訓崗”，為“幼師國培”項目開展提供人事制度支撐。在各幼兒園教師編制設立中，教育行政部門應該適當放大幼兒園的編制標準，最好是設立專職的“教師培訓崗”，將那些受訓幼兒教師及時從普通崗位置換到“教師培訓崗”上，為他們參訓提供制度上的保證。

2.加快優質示范園的創建速度，從外圍激發幼兒教師的培訓需要。國家應該加快農村地區優質示范園的建設速度，切實從“優質理念、優秀課程、優秀教師、優質硬件”四個方面入手，全方位地做好優質幼兒園教育資源的建設工程，并使之發揮示范力與輻射力，形成與周邊幼兒園的競爭發展格局，讓那些不合格幼兒園在競爭中被淘汰、被兼并。我們相信：一旦優質教育資源競爭的格局形成，幼兒園對優秀教師的需求會大幅度增強。

3.以示范園為依托，以教師培訓機構為輔助，構建“一主多副”型的教師培訓基地。在未來培訓資源組織中，教師培訓機構應該是培訓活動的組織者與理論培訓的提供者，而大量實踐課程資源應該由一流示范園來提供。因此，培訓場所的選定應該堅持“多所一流幼兒園+教師培訓機構”復合式原則，努力發揮“一主多副”式培訓基地的優勢，以此將各類優質培訓課程資源匯聚起來，確保參訓教師能夠同時獲得高水平理論修養與高水平實踐技藝兩種專業品質。

4.開展幼兒家庭教育知識普及活動，打通幼兒教師自由選擇培訓服務的體制壁壘。國培計劃的實施要走“培訓教師”與“培訓家長”并舉的路子。要達到這一目的，承擔培訓任務的教師培訓機構應該深入社區開展兒童教育常識的普及活動，讓家長看到優質幼兒教育對孩子發展的意義，自覺建立選擇優質園的意識，倒逼幼兒園大力提高教師質量、支持教師培訓活動。同時，國培項目的最高管理者——教育部應該探索靈活、開放、選擇性的國培項目實施渠道，必要時可以探索“培訓券”制度，即向那些受訓教師發放“培訓券”，鼓勵其在一定范圍內自由選擇培訓服務，讓優勝劣汰的培訓機制進入國培項目。