建設(shè)工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀及其問(wèn)題分析

陳雨

(黃岡師范學(xué)院)

建設(shè)工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀及其問(wèn)題分析

陳雨

(黃岡師范學(xué)院)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，只有進(jìn)行科學(xué)的控制工程造價(jià)才能夠獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。在保證施工質(zhì)量的前提下，降低成本投入，增加成本收益。在我國(guó)的建設(shè)工程領(lǐng)域中實(shí)行造價(jià)控制能夠有效的發(fā)揮工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，本文簡(jiǎn)要對(duì)此進(jìn)行相關(guān)闡述，并提出相關(guān)看法。

建設(shè)工程；造價(jià)控制；問(wèn)題分析

前言：在對(duì)建設(shè)工程造價(jià)成本實(shí)行控制過(guò)程中，控制造價(jià)為建設(shè)工程的造價(jià)控制核心、雖然目前我國(guó)在建設(shè)工程造價(jià)上取得了一定的成績(jī)，然而還有許多項(xiàng)目中依然存在很多問(wèn)題，所以要及時(shí)的采取相應(yīng)的防治措施，保證我國(guó)的建設(shè)工程造價(jià)控制水平，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

一、目前我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀

現(xiàn)如今，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們對(duì)固定資產(chǎn)的投資數(shù)額也在逐年上升，規(guī)模也在逐漸擴(kuò)展，尤其是政府部門，所投資的公益項(xiàng)目與基礎(chǔ)建設(shè)都在一定的程度上改善了我國(guó)的投資市場(chǎng)，提高了人們的生活水平。然而在發(fā)展上也產(chǎn)生出了一系列問(wèn)題，如概預(yù)算制度由國(guó)家直接參與的經(jīng)濟(jì)管理為前提，企業(yè)沒(méi)有發(fā)揮經(jīng)濟(jì)主體的地位。構(gòu)建建設(shè)工程造價(jià)的各項(xiàng)因素中主要設(shè)備設(shè)施與建設(shè)材料等都由國(guó)家進(jìn)行控制，在這種經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響下，概預(yù)算制度幫助政府核定建設(shè)工程造價(jià)、提高經(jīng)濟(jì)投資等方面都有著重大的影響。現(xiàn)如今，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在建設(shè)工程項(xiàng)目上所進(jìn)行的投資就要加強(qiáng)預(yù)測(cè)與嚴(yán)格的控制。政府部門為了提高資金的合理運(yùn)用，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的審批上就有了嚴(yán)格的要求，允許估算及概算誤差為10%，價(jià)格上則要求為30%以內(nèi)，然而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新型的計(jì)價(jià)模式開(kāi)始被應(yīng)用到造價(jià)管理中來(lái)，傳統(tǒng)的建設(shè)工程造價(jià)控制模式已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展了。

二、建設(shè)工程造價(jià)控制管理中存在的問(wèn)題

在整個(gè)建設(shè)工程造價(jià)控制中，工程造價(jià)管理開(kāi)始逐漸被人們所重視，然而在此項(xiàng)工作過(guò)程中，怎樣使建設(shè)工程造價(jià)價(jià)格更為合理，是目前我國(guó)的造價(jià)管理中所要面臨的一個(gè)重要的問(wèn)題。

（一）建設(shè)工程造價(jià)管理體制不完善

建設(shè)工程造價(jià)就定額來(lái)說(shuō)，按主編部門與管理權(quán)力來(lái)分：全國(guó)統(tǒng)一定額、建設(shè)行業(yè)統(tǒng)一定額、各地區(qū)統(tǒng)一定額、建設(shè)企業(yè)定額以及補(bǔ)充定額幾種。以各地區(qū)統(tǒng)一定額來(lái)說(shuō)，由省定額站編制頒發(fā)在全省內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一執(zhí)行，而政府進(jìn)行投資的市政工程，政府又頒發(fā)了市政定額，這兩個(gè)部門對(duì)于相關(guān)要求的尺度又存在不同，所以在執(zhí)行操作過(guò)程中又會(huì)發(fā)生矛盾，這樣就使得定額執(zhí)行部門無(wú)法適應(yīng)，而主管單位又難以決策。

（二）計(jì)價(jià)模式難以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展

目前我國(guó)的建設(shè)工程在招標(biāo)投標(biāo)中標(biāo)過(guò)程中所使用的計(jì)價(jià)模式仍然以定額計(jì)算為主。雖然定價(jià)計(jì)算總想包羅萬(wàn)象，然而卻不能真正做到全面概括，因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，技術(shù)手段在不斷進(jìn)步，定價(jià)計(jì)算越想追求全面就越事與愿違，這樣就偏離了預(yù)定的目標(biāo)。由于在時(shí)間上存在滯后性，而實(shí)際內(nèi)容又過(guò)于枯燥就會(huì)使得定價(jià)計(jì)算時(shí)長(zhǎng)處于進(jìn)退兩難的境界。

（三）對(duì)建設(shè)工程的造價(jià)控制沒(méi)有做到全程監(jiān)控

現(xiàn)如今，在建設(shè)工程造價(jià)控制市場(chǎng)上不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)交易情況十分嚴(yán)重，在進(jìn)行交易的過(guò)程中，不按照規(guī)章制度辦事，盲目進(jìn)行壓低造價(jià)，自行縮短工期、不看質(zhì)量只看價(jià)格、工程竣工后工程款遲遲不到位。這樣就影響了很多的建設(shè)工程質(zhì)量安全差、資金鏈斷裂導(dǎo)致工期延長(zhǎng)或停工、實(shí)際投入資金超過(guò)預(yù)算資金、甚至出現(xiàn)甲方乙方與咨詢中介間串通一氣，故意增加建設(shè)工程的造價(jià)，來(lái)謀取自身利益的最大化，這樣就造成了嚴(yán)重的后果。

三、建設(shè)工程造價(jià)控制的防治措施

為了改善我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)中的問(wèn)題，完善工程造價(jià)控制工作，必須要加強(qiáng)以下幾點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，改善工程造價(jià)的控制工作。

（一）完善工程造價(jià)管理體系

創(chuàng)建一套完善的科學(xué)管理體系，增強(qiáng)管理部門的職權(quán)，加大宏觀調(diào)控的手段，健全管理制度，規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)市場(chǎng)。對(duì)于進(jìn)行工程造價(jià)控制的主管部門，應(yīng)當(dāng)要理清管理關(guān)系，加強(qiáng)各部門間的聯(lián)系，定期進(jìn)行相互探討。從政府管理過(guò)渡到建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)管理，設(shè)立專業(yè)的咨詢中介部門，將國(guó)家對(duì)政府以及非政府的投資區(qū)分開(kāi)來(lái)，由直接管理轉(zhuǎn)到宏觀調(diào)控，并制定一系列法律法規(guī)，協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系。

（二）實(shí)行工程量清單的計(jì)價(jià)方式

由業(yè)主與招標(biāo)部門根據(jù)建設(shè)工程量清單項(xiàng)目進(jìn)行編制工程量清單，投標(biāo)的企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際水平進(jìn)行報(bào)價(jià)，這樣既能體現(xiàn)建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力又滿足了平等競(jìng)爭(zhēng)的要求，還有利于得到最適宜的工程造價(jià)。在建設(shè)工程造價(jià)控制過(guò)程中使用工程量清單的計(jì)價(jià)方式這樣可以為投資者提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，同時(shí)也是在進(jìn)行建設(shè)施工過(guò)程中用于支付工程款的有力依據(jù)之一。

（三）創(chuàng)建建設(shè)工程造價(jià)控制管理的良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

想要做好建設(shè)工程造價(jià)控制工作，就必然要提高各層管理者的綜合素質(zhì)，讓他們能夠廉潔公正、奉公守法。從建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)始到整個(gè)工程的竣工結(jié)束后，在此過(guò)程中要全面的做好建設(shè)工程造價(jià)控制管理工作，同時(shí)要對(duì)基礎(chǔ)理論與研究方法進(jìn)行深入探究，由管理部門進(jìn)行牽頭，其他相關(guān)部門協(xié)同參與，采用現(xiàn)代化的科技手段利用網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)大功能創(chuàng)建一套完善的價(jià)格信息中心，對(duì)于市場(chǎng)上發(fā)布的各種最新信息及時(shí)的進(jìn)行整理與錄入，徹底實(shí)現(xiàn)資源共享，為實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境創(chuàng)造可靠的保障。

（四）培養(yǎng)建設(shè)工程造價(jià)控制的專業(yè)人才

在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)已經(jīng)成為了一種必然的趨勢(shì)，如果一直維持現(xiàn)有的狀態(tài)，只滿足于識(shí)圖、計(jì)算、取費(fèi)等傳統(tǒng)的建設(shè)工程造價(jià)控制工作，就不能實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程行業(yè)的快速發(fā)展。所以要在建設(shè)工程的全過(guò)程中進(jìn)行工程造價(jià)的管理與控制，就要對(duì)相關(guān)的從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，根據(jù)具體情況進(jìn)行有針對(duì)性的再教育，增強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)以及增強(qiáng)他們對(duì)于相關(guān)的法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)。只有不斷的要提高從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)，掌握專業(yè)知識(shí)，提高實(shí)際工作水平，才能在進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)控制與管理的工作中能夠進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，實(shí)際的執(zhí)行，從根本上提高建設(shè)工程造價(jià)控制的力度。

結(jié)語(yǔ)：有效的控制建設(shè)工程造價(jià)，并降低造價(jià)，就要堅(jiān)持轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)，避免與實(shí)際目標(biāo)發(fā)生偏離，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程造價(jià)控制。而工程造價(jià)控制又是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，需要在整個(gè)過(guò)程中全方位的進(jìn)行控制，抓住工作重點(diǎn)，改變傳統(tǒng)的管理模式，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

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1007-6344（2015）08-0205-01