工程經營中的合同管理

劉娟

（四川蜀工公路工程試驗檢測有限公司，四川 成都 610100）

工程經營中的合同管理

劉娟

（四川蜀工公路工程試驗檢測有限公司，四川 成都 610100）

在工程建設管理過程中，工程合同管理具有至關重要的作用。工程項目中合同內容及簽訂保管，一直受到人們的廣泛關注。因為建設項目合同作為建設方與施工方之間的約束關系也有合同關系，不僅按照雙方協商好的內容相互約束，同樣受到法律的保護。建設工程合同管理是體現建筑企業經營責任的重要載體，是承包商在實施工程建設過程中的一切行為的主要依據，是確保建筑企業 經濟效益的關鍵環節。加強合同管理能有效預防公司風險、保障公司合法權益、提高公司依法經營水平的手段。

合同管理；規范合同管理；重要程度；建設工程

近年來，全國范圍內開展有規模的行業市場秩序整頓，充分地說明合同管理在業界的重要性。從承包商的角度，現在的行業風險加大，競爭激烈，利潤逐年減少，只有重視合同和合同管理才能有效規避風險，增加企業利潤。合同是維系市場運轉的主要依靠，合作雙方的權利義務都是通過合同上的條款體現的。建設單位和施工單位必須在國家法律法規的基礎上，簽訂工程合同強化合同對雙方的法律約束力，確保工程施工能夠順利進行【1】。

1、合同管理的重要性

1.1 合同管理的作用

隨著改革后的建設，我國工程行業緊跟時代的腳步，大力求發展，同時取得優異的成績，令世界矚目。與此同時，也出現過去從不會發生的問題，如拖欠工程款，導致農民工拿不到工資，還有工程安全質量問題等。根據以往資料顯示，

2011 年全國范圍內，因合同糾紛造成的拖欠和拒付工程款已經高達4000億，這些大多是因為合同條款不明確，進而產生分歧，導致業主拒絕支付工程款【2】。還有一部分是因為市場經濟不完善導致的，合同是信用的象征，信用是市場經濟運行的基本條件，所以合同的本質其實就是信用的保障，在市場經濟的帶動下，用合同規范市場交易。

1.2 合同的基本職能

合同中會詳細要求跟工程有關的一切注意事項，包括目標成本、質量、應該履行的義務等一系列目標，合同規定了雙方的責任、義務和利益關系【3】。所以，工程管理的依據就是合同上的每一項條款，在工程的實施過程中每一個重要步奏都需要依照合同進行，它對整個項目的實施有著重要的作用。當下的環境中，沒有合同相當于整個工程項目沒有明確的目標，過程沒有保障，沒有合同為依據就無法使工程管理形成系統的管理模式，意味著目標無法實現。當今社會的現代化建設中不僅需要專門的部門和人員管理合同，參與工程的每一個專職人員都需要熟知合同內容，并且精通條款中可能出現的索賠工作，只有了解其內容才不會在實施的過程中犯錯，導致工程不能順利進行。現如今很多國外的工程項目管理公司和大的工程承包企業都十分重視合同的管理工作，甚至會與工期、組織、成本等管理同時設置部門，列入整個工程重要的管理部門【4】。人們已經意識到合同管理的重要性，在工程管理過程中發揮著特殊作用。合同管理是項目工程管理的重要組成部分，必須讓其融入整個工程項目管理中去，以實現工程項目為目標，對各個環節實施有效合同管理方案，共同構建完整的工程項目體系。

2.當前合 同管理工作中的主要問題

2.1 管理意識淡薄，執行力差

合同簽署雙方不按照合同辦事，但是不及時更改合同重新簽訂，導致事后引起糾紛，致使工程不能按期完工，工程款出現拖欠問題。對于承包商來說即使理由充分也不能進行正當索賠。還有一部分原因是大多數項目管理機構都并未設置合同管理部門，沒有相應的制度和操作流程來界定，其操作是否可行、有效。不能對合同時時進行跟蹤管理，導致合同只是一種形式并沒有讓其發揮最大價值。

2.2 缺乏有效的分包合同管理 。

我國目前缺乏統一的合同樣本，承包商和各專業這之間因合同界定不明，分不清責、權、利，而互相推諉，造成工程無法順利竣工甚至很多工程以為合同問題夭折，浪費大量的人力、物力、財力。特別是土木工程、設備安裝之間交叉施工的現象時有發生。

2.3 不重視合同文本分析。

訂立合同前缺乏預見性，缺乏對合同的具體分析。常常在一些緊急的情況下因缺少某些重要條件，導致合同有漏洞和不足，雙方因為理解方式不一樣產生差異，對合同的風險預估不足等問題發生爭執。

3.實施建設工程合同管理對策建議

3.1 建立健全合同管理組織網絡

企業的管理人員和項目的管理人員，由下至上的建立合同管理機制，并配備相關的法律顧問。使整個工程項目的合同管理深入到每個層次的各個角落。并依照國家有關法律規定進行專業指導監督。建筑企業應該確立企業內部合同管理機制的主要職責，監督檢查企業各類建設工程合同的立定、履行；貫徹有關合同的法律法規，并且培訓有關的管理人員，防止利用合同中的漏洞進行違法活動；參與合同糾紛，了解并積累合同有關經驗，并以報告的形式向管理部門匯報。

3.2 建立健全合 同管理工作制度

合同交底制度，就是合同簽署以后，合同管理人員需要對各級管理人員或工作小組進行對合同的剖析，向大家解釋說明合同的主要內容、注意事項和各種管理程序，了解各部門責任和承擔任務范圍。責任分割制度，合同管理人員有必要對各小組或者承包商詳細的解釋，讓其了解自己應該承擔的責任，并傳達到每一個施工人員。盡職盡責的共同實施合同項目。工作日志制度。每天用數據或文字的形式對各級部門的工作情況進行匯總，這要求下級各部門的高度配合，將每天發生的問題進行集中處理。以便及時掌握過程進展。進度審批制度，成本核算人員由于對現場情況了解不熟悉，申報過程款不及時，沒能按要求納入當月費用支出。合同管理人員應從各個角度審查合同，從而及時對進度款進行審查。

3.3 提高合同管理人員業務素質

選擇合同管理人員很重要，合同管理人員需要具備多項綜合素質，精通合同法律法規、具備現代化理論知識、經驗豐富熟悉過程施工的全過程才能勝任這一職位。應對合同管理人員崗位責任制，只有通過考核或者嚴格的培訓，取得專業認證以后才能上崗。由于市場的發展和法律的不斷完善，對于已經具有從業資格的合同管理人員，進行再教育，不斷提高業務水平尤為重要，所以要抓好合同管理人員繼續教育。

4.大力推行建設工程施工合同示范文本制度

推行范本制度，一方面有助于從業人員熟悉有關法律、法規，耍滑頭的建立更具規范性，避免出現雙方模糊理解導致糾紛的情況。另一方面也方便管理人管理，可以依據范本內容對合同進行審查監督，提高履行率，維護市場穩定發展。建議我國根據自身特點，累積以往的經驗教訓編寫出一本具有示范作用的文本。我國現有規定也已經有了初步的方向。不僅對行業進行劃分管理，而且結合當下實際情況對通用條款進行更加具體的規定。為避免施工單位為逃避法律規定，采取激進手段應對，建設單位必須重視投標單位的資質，對其合同認真的審查了解，對合同主體的審查也是很重要的。要確立當事人身份、資格，這直接關系到合同是否能夠有效率的執行。

結束語

綜上所述，合同管理是合同雙方當事人共同關注的問題，這也體現其重要價值，只有加強對合同的管理實施全過程監控，才能確保雙方當事人的利益不受損害，有利于推進工程的進展，和諧穩定的市場秩序。做好合同管理工作，已成為工程項目管理重要的方面，有利于目標的達成，又使技術和經濟很好的融，從而對我國工程項目建設具有重大的意義。

[1]陳曉偉.項目型企業的合同管理探析[J].經濟師,2014,(2)：246-247.

[2]唐健,邵成俊.加強合同管理,防范合同風險,維護企業權益[J].水力發電,2012,38(7)：101-103.

[3]張賢杰.淺談工程管理中的合同管理[J].中國新技術新產品,2009,(24)：122-123.

[4]蔣偉明.建筑安裝工程合同管理的探析[J].城市建設理論研究（電子版）,2013,(12).679-680.

[5]鄭蕓,張懷遠,拓素霞等.淺談承包商的施工合同管理[J].人民長江,2009,39(10)：81-83.

TU43

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1007-6344（2015）08-0215-01