工民建工程施工過程中的造價控制探究

王善忠 馬健

（1華潤置地（沈陽）有限公司 2沈陽承翰房地產開發有限公司）

工民建工程施工過程中的造價控制探究

王善忠1馬健2

（1華潤置地（沈陽）有限公司 2沈陽承翰房地產開發有限公司）

影響工民建工程造價的因素很多，從工程的規劃立項、到工程招標，直至施工、完工等階段，眾多因素將會對工民建工程造價管理和控制產生深遠影響。因此，工民建工程造價的管理應該貫穿工程立項直至完工全過程，不可以絲毫懈怠，同時優秀的工程造價管理可以有效地降低工程施工過程中的資源浪費，保證工程施工質量。

工民建工程；造價控制；問題與對策

一、前言

隨著改革開放以來經濟建設的快速發展，極大地刺激了建筑行業的迅速興盛，無論是建筑規模還是建筑質量都有了歷史性的提高，工業與民用建筑行業迎來前所未有的光明前景，但也存在諸多發展不平衡、不完善的問題。如果在工民建工程從立項到施工過程中良好地控制好工民建工程造價，采取科學方法進行管理，可以保證工民建工程以更低造價實現更好的工程質量。本文將詳細闡述目前我國工民建工程存在的典型問題，并提出相應控制策略。

二、工民建工程施工造價控制存在的問題

1、沒有完善統一的工程造價控制體系

現在我國工民建工程雖然發展速度很快，但存在各地工程造價差異較大的問題，這是由于缺少完善統一的工程造價控制體系，使得不同地區乃至同一地區的不同單位、部門對工程造價的預算和控制也各異，正是較為混亂的工程造價控制體系沒有建立起來，才導致工程造價管理的混亂，致使工程質量不僅得不到嚴謹地管理，也浪費了大量工程資源，工程造價預算遠高于實際所需。

2、容易忽視工程造價的重要性

我國工民建工程發展初期，工程質量難以保證，隨著經濟社會的發展，工程建設質量得到普遍重視，因此，目前很多施工單位不惜以經濟效益為代價保證工程的建設質量，甚至安排專門人員進行質量監察，并逐漸完善質量監督、管理體系，但卻造成了工程設計、原材料采集、工程施工過程管理方面的造價成本過高。另一些工程建設單位雖然意識到工程造價控制的重要性，并安排了相關專業人員進行造價管理或設置了相關造價管理規章制度，但由于社會尚未形成重視造價控制的氛圍，管理人員沒有充分重視工程造價控制工作，使得相關制度和政策沒有良好地貫徹下去，控制工作難以實質性地開展開來。由于缺少監察工作的約束，導致工程具體施工過程中發生大量資源浪費、施工質量難以保證，使得工程短期和長期建造成本均有所上升。

3、沒有充分重視、做好施工過程中勞務費的管理

除了施工過程中工程資源的浪費外，施工過程中施工人員勞務費的管理混亂是導致工民建工程造價過高的另一個重要原因。做好相應的勞務費管理不僅涉及到制度建設，也涉及到施工人員工作能力的評估。由于缺少相關的專業素養等級劃分制度和統一管理制度，導致勞務費的管理工作遲遲沒能取得實質進展，從而導致整個工程造價很難得到有效和科學的控制。

4、工程施工人員不夠重視對施工所用原材料和施工設備的維護

工程施工過程中，建筑原材料的合理保管和利用，以及工程設備的良好維護對于工程造價的控制具有至關重要的作用。許多施工單位、部門為保證工程進度正常，往往采集過多的原材料或胡亂進行報價，導致工程造價增加。另外，一些采購人員為減少工作量，會一次性大量采集原材料從而導致原材料在長期保存中產生了不必要的損耗。在施工設備使用方面，往往由于調配統籌工作不到位導致設備閑置或短缺，致使資源浪費，工程造價不必要地上升。

5、沒有培養相應工民建工程造價控制的專業人員

由于國內還沒有充分重視工程造價的工作，導致相關從業人員的稀少以及不專業性。雖然工程造價控制尚未形成專門的學科，但實際工作中還是存在諸多技巧的，特別是實際工作中細節方面的管理細節經驗對于工程造價控制有著很大意義。只有對整個工程施工過程及其了解的人員才能在材料采購保管、設備采購維護方面出色完成工作，相關專業知識的傳承和發展及專業人員培養對于工程造價具有深遠意義。

三、控制工民建工程造價的有效措施

1、項目決策控制

工民建工程造價控制工作始于項目的投資決策階段，工程立項階段如果可以實現工程款預算的科學控制，可以很大程度上降低工程造價，具體措施如下：

一方面分析工程項目的可行性，然后收集相關工程的預算文件，并分析當地的材料市場價格、地理氣候環境等因素，實現工程預算的科學管理。工程造價編制人員要遵循國家的相關規定和條例，在工程預結算審核、材料審批以及保管維護等工作項目進行合理規劃，以實現工程建設過程的各項支出納入明細中。

2、項目設計控制

據相關數據顯示，設計階段的工程造價控制對整體工程造價的影響甚至達到七成，設計階段的方案的合理性、勘測數據精確性等都直接影響到施工過程中的質量和成本預算。因此，工作人員要盡全力保證項目設計階段的方案制定，從而達到工程造價的控制目標。一方面，相關工作人員應該從工程經濟成本方面全面對比各個設計方案，并最終選擇出經濟效益最好的一套方案，從而從根本上降低工程造價；另一方面，工程造價控制人員應該敦促工程設計人員應加強與施工人員和施工現場管理人員的交流和溝通從而保證設計人員更好的了解工程施工情況，盡可能使得工程設計切合實際，成本控制科學合理。

3、施工造價控制

施工階段的相關管理工作直接影響工程總體造價水平，是造價控制工作的最重要組成部分，在此階段，應該重點控制好施工階段的管理水平。首先，采購工作者應該做好市場調研，明確性價比高的產品和施工設備，選擇最適合本工程項目的原材料，既不盲目追求高價的產品，也不偷工減料、濫竽充數，最好能以招標等規范方式完成采購工作，最大限度降低成本；其次，造價控制人員應該對施工人員的勞務費、工程建設原材料、工程設備等項進行嚴格的明細記錄，并制定出造價變動計量方案，加強現場管理水平和相關質量監管，提高施工人員的專業素養，最大化工程資源的利用率，合理調配施工設備和施工人力資源，從而實現工程造價的科學控制。

4、竣工驗收工作

工程竣工驗收工作不僅是工程質量監督的有效手段，也是工程造價的有效控制手段。除了可以及時發現工程中存在的隱藏憂患，也可以加強對工程控制的約束力，在很大程度上降低工程預算。一方面，造價控制人員應該參與工程驗收工作，根據項目設計初期的預算、施工過程中管理水平的明細記錄等諸多因素，及時檢查出工程中存在的造價問題并給予處理。另一方面，造價人員應該根據施工合同、承包合同、造價變量控制方案等及時做好工程所涉及到的各方工程款的結算、審查，以免因為工程款拖欠所造成的法律糾紛導致工程造價的無謂的增加。

四、結語

工民建項目發展已久，但發展并不平衡、完善，特別是工程造價的控制工作一直不受重視。工程造價控制直接決定著工程項目的最終受益情況，對相關施工單位、部門的長遠發展以及工民建行業良好發展影響深遠。因此，工民建施工單位、部門應該充分重視造價控制工作，立足于造價控制制度和工作流程的制定，加強相關人員的管理造價意識，推動造價控制工作切實可行的進行，最終使得工民建工程項目投資收益比最大化提高,取得最大的經濟效益。

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