姚 丹 戚 瑤
(大連鵬生集團有限公司)
優化建筑電氣工程造價控制略論
姚 丹 戚 瑤
(大連鵬生集團有限公司)
建筑電氣安裝工程造價控制與管理是工程項目的一個重要組成部分,隨著現代科學技術向信息化、自動化和節能化的方向發展。對建筑電氣安裝技術的要求也日趨嚴格,從而增加了建筑電氣安裝工程造價。就要求建筑工程造價人員必須能夠跟得上時代的步伐,能夠合理地計算建筑電氣安裝工程造價。本文主要研究電氣工程建設的各個階段中控制工程造價應注意的問題。
電氣工程 造價控制 措施
建筑的電氣安裝工程的造價控制與管理貫穿于整個施工過程,周期長、控制面廣、企業應逐步建立和完善適合本企業的管理體系,加強管理,合理預測,積極采取措施,才有效地控制工程造價。工程建設的各個階段中控制工程造價所需注意的問題如下。
根據不完全統計,各個階段的工作對整個項目造價的影響分別為:投資階段75%-95%;設計階段35%-75%;施工階段5%-35%,可見,控制工程造價的最重要階段并不是傳統的施工階段,而是投資決策階段和設計階段。投資決策階段是決定電建工程諸多指標水平的初始研究規劃階段,諸如項目的比選,工程的建設規模、建設標準等等,特別是投資估算的最終確定,對于整個工程的造價控制具有決定性的意義。所以,應該重視這一階段的工作,把好工程造價控制的第一關。
項目的設計階段是對可行性研究所確定的方案進行深化和細化的階段,在這一階段項目的具體實施過程將被全面詳盡地安排和制定,所以,在投資決策階段確定了投資估算之后,這一階段的工作對工程造價的影響比項目的實施過程更大。這一階段對工程造價的控制要注意以下問題:
第一,做好設計招投標工作。招投標可以提高整個行業的平均水平,同時就一個項目來說,項目法人可以通過招投標選擇出最合適的設計單位。項目法人不僅應該在招標文件中對工程的設計質量、設計進度和深度做出要求,而且要把工程造價與設計單位的設計費掛鉤,如果設計概算過高并且在節省工程造價上有采取措施改善的余地,那么就可以要求設計單位進行適當的方案修改,否則應該對設計單位采取一定的懲罰措施。當然,工程造價是在保證設計質量的前提下才是越低越好,所以要注意招標過程中的“逆向選擇”問題。對于招投標工作,在完善相關的法律法規的基礎上,上級部門要加強監管,同時要保證投標單位的申訴渠道,對于在招投標過程中有疑問的中標要進行嚴肅的調查,如果確實存在問題,要追究項目法人和相關單位的責任。
第二,嚴格執行限額設計。限額設計是控制工程造價的重要手段,限額設計的基礎是可研階段形成的投資估算,所以必須要保證投資估算的質量,控制設計概算和施工圖預算。項目法人和設計單位要嚴格執行限額設計,要將限額設計的內容寫入委托設計合同,以對設計人員起到約束作用。對于設計超出限額的部分,要進行嚴格審查,如果屬于設計單位主觀上的問題而非工程上的客觀原因,就需要采取一定的懲罰措施,如扣除一定比例的設計費。另外,限額設計工作要做細,對各個專業都要提出相應的細化限額,以便在設計過程中實施具體的控制。要定期對限額設計進行考評,實施主動控制。限額設計要求提高設計的合理性,要嚴格按照規范標準設計,減少不必要的超標準設計,另外要鼓勵優化設計,對設計方案進行技術經濟對比和分析,在滿足設計要求和使用功能的前提下,采用更節省的工程規模和標準,保證設計方案的先進適用,經濟合理。
第三,保證設計深度,提高設計質量。雖然控制工程造價要求進行限額設計,但這與保證設計的深度并不矛盾,如果工程設計沒有足夠的深度,得出的工程概算就會失去意義。比如,如果在電力工程勘測過程中對地形地貌的勘察不夠深入準確,就會在施工的時候遇到麻煩,造成設計過程中沒有考慮到的成本支出而提高了工程造價。同時,要完善設計貫標工作,狠抓設計質量,以保證后續工作的順利進行,避免產生不必要的損失。要切實加強施工組織設計,認真編制施工預算,預算受設計概算的制約,同時也要考慮實際施工過程中可能出現的各種情況,這些都會對工程造價產生重要的影響,要做到全面、準確。
工程項目的實施階段是按照設計成果建設工程實體的全過程,雖然這一階段的工程造價受施工預算的控制,但這一階段的工作工程量大,涉及面廣,影響因素復雜,特別是費用投入在幾個階段工作中最多,因而造價控制所需的力度也是最大的。這一階段基本上是工程造價的實際形成階段,如果在項目的實施過程中對諸多影響因素控制不利,那么設計概算,施工預算的質量再高也是沒有意義的,決算必然會超過預算,出現工程造價失控。所以,必須做好以下工作:繼續落實招投標工作,實行工程量清單計價;嚴格按照基建程序辦事,做好施工配套工作;加強設計變更管理;加強對設備和材料采購工作的管理。設備和材料的市場價格變動對電力項目工程造價影響很大,需要及時掌握設備和材料的市場情況,貨比三家,必要時采用招投標的方式進行選擇。采購時要發揮批量優勢,減少中間環節,以降低設備和材料的價格,節省采購支出。另外,設備和材料的采購同樣要加強資金的支付管理,要根據工程進度做好庫存和采購計劃,在不影響工程建設的前提下使資金占用時間最短,減少資金成本支出。
總之,電力建設項目由于投資大、工期長、影響因素多,控制投資是個復雜的系統工程,必須在電力建設的過程中對建設項目進行全過程、全方位的管理和控制,才能有效地控制工程造價,最大程度的獲取投資效益。此外,在電力工程造價管理中,還應該做好以下幾方面工作:要加快造價信息化的發展步伐,努力為參與工程建設的各方提供快捷、高效信息服務的工程造價管理信息系統;要通過上網電價的競爭來控制工程造價,形成電力工業商業化運營的良性循環;要加大造價工程師的培養和考核力度,為提高工程造價管理水平提供優秀的智力支持。
[1] 蘭玲.工程建設監理行業健康發展供求機制問題初探[J].河南城建學院學報. 2013(05)
[2] 王大勇.代建項目的設計管理及造價控制[J].中國工程咨詢.2013(09)
[3] 張光南,洪國志,陳廣漢.基礎設施、空間溢出與制造業成本效應[J].經濟學(季刊). 2014(01)
[4] 呂曉青.集中招標采購風險預測與管控措施[J].中國招標.2013(40)
[5] 王新華.國際EPC總承包項目的設備采購探討[J].礦業工程.2013(06)
F407
B
1007-6344(2015)02-0034-01