淺談如何控制建筑電氣造價超預(yù)算

姜本儒 吳 艷

(1.大連耕海置業(yè)有限公司 2.大連信德工程咨詢造價有限公司 116000)

作為建筑工程的重要組成部分，建筑電氣工程造價一直是施工企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。由于建筑電氣工程比較復(fù)雜，涉及的因素較多，并且伴隨著現(xiàn)代施工材料、機(jī)械、人工等綜合成本的上漲，施工企業(yè)對建筑電氣工程進(jìn)行造價管理的重要性日益凸顯。實際施工中，電氣工程造價超預(yù)算的現(xiàn)象屢見不鮮，這會導(dǎo)致建設(shè)方的投資預(yù)算超標(biāo)，并且還會影響施工企業(yè)的竣工結(jié)算以及經(jīng)濟(jì)效益。因此，正確的認(rèn)識建筑電氣工程造價超預(yù)算的原因，制定好相應(yīng)的控制措施，才能避免類似事件的發(fā)生。

一、建筑電氣工程造價超預(yù)算的原因：

1、工程實際開工日期推遲

工程中標(biāo)后由于各種原因沒有按時開工，建筑電氣工程實際開工時間與投標(biāo)報價階段間隔較長，由于市場價格的波動或者當(dāng)?shù)卣嫉淖畹腿斯すべY標(biāo)準(zhǔn)的提高，導(dǎo)致人工、材料、機(jī)械等施工成本上漲，工程造價超預(yù)算也就可想而知了。

2、工程款支付不及時

這里包括工程預(yù)付款和工程進(jìn)度款的支付。施工合同簽訂后，如果項目的第一筆啟動資金——預(yù)付款不能按時支付，將導(dǎo)致項目的前期工作無法正常開展，建筑電氣材料、設(shè)備采購不及時，而人工成本上升、國際匯率的不斷波動等因素影響，必將導(dǎo)致采購成本的增加。如果施工過程的進(jìn)度款支付不及時，由于資金的不到位，可能造成人工、機(jī)械的窩工現(xiàn)象，或者現(xiàn)有施工材料、機(jī)械的管理不到位，導(dǎo)致不合格產(chǎn)品的增加以及損耗的加大，均造成建筑電氣工程造價超預(yù)算。

3、施工工作面移交不及時

由于甲方的原因或者前面其他施工工序的延誤，造成電氣專業(yè)工作面移交不及時，電氣施工無法按計劃全面鋪開，人員、機(jī)械的反復(fù)進(jìn)退場以及材料、設(shè)備的保管難度加大。工程拖延，要想按計劃完成工期，必須額外支付趕工費(fèi)，這都造成了建筑電氣工程施工成本的增加。

4、客觀原因和主觀原因造成

由于惡劣天氣和社會性突發(fā)事件等不可抗力造成的工期延長和材料、設(shè)備的損壞以及人員、機(jī)械的窩工現(xiàn)象，屬客觀原因造成的。而受施工組織失誤、技術(shù)限制、設(shè)計變更等人為因素影響造成工程造價的提高，屬主觀原因造成的，這類因素是可以盡量避免的。不管哪種原因造成的不確定性最終都會導(dǎo)致建筑電氣工程造價超預(yù)算。

二、建筑電氣工程造價超預(yù)算的控制措施：

1、通過合同規(guī)避風(fēng)險

在建筑電氣施工合同簽訂階段，甲乙雙方應(yīng)在國家2013版新清單規(guī)范《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）的指導(dǎo)下通過完善合同簽訂，明確雙方責(zé)任，預(yù)留必要的風(fēng)險費(fèi)等措施來規(guī)避風(fēng)險。例如可在合同的專用條款中注明，如果非乙方原因，例如工程實際開工日期推遲或者工程預(yù)付款、進(jìn)度款支付不及時，造成人工、材料、機(jī)械成本的上漲，當(dāng)上升達(dá)到一定幅度（一般為投標(biāo)報價的5%左右）時，乙方可以申請調(diào)整合同價款。可采取按當(dāng)?shù)卦靸r部門公布的當(dāng)季信息價執(zhí)行調(diào)整，也可對達(dá)到約定幅度以上的價格進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)差。而對于客觀原因造成施工的不確定性是不可避免的，施工單位應(yīng)密切留意天氣預(yù)報發(fā)布，提早做好人員、材料、機(jī)械的安全轉(zhuǎn)移工作，盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，同時也可通過施工合同約定以及積極進(jìn)行費(fèi)用、工期索賠將施工單位的損失降到最低。

2、做好施工階段電氣造價的動態(tài)管理工作

建筑電氣工程造價管理是一個動態(tài)的、持久的過程。施工單位除了要在招投標(biāo)階段及竣工結(jié)算階段嚴(yán)格進(jìn)行造價控制以外，還應(yīng)重點(diǎn)對施工階段的工程造價進(jìn)行動態(tài)控制。首先要充分發(fā)揮監(jiān)理的協(xié)調(diào)作用。工程開工前，建筑電氣的施工計劃已經(jīng)提交監(jiān)理審批，班組在施工過程中還要保持與駐場監(jiān)理的良好溝通關(guān)系，落實好確切的電氣工作面移交日期，在確保質(zhì)量、安全的前提下及時調(diào)整施工組織，建立相應(yīng)的責(zé)任追究制度和索賠制度。其次，及時將計劃成本、實際成本與目標(biāo)成本相比較，及時調(diào)整施工成本計劃。另外，通過采用先進(jìn)設(shè)備及先進(jìn)施工工藝等方法來減少人工工日使用量，提高勞動生產(chǎn)率；合理采購、安全運(yùn)輸、嚴(yán)格保管以降低材料消耗率；合理利用現(xiàn)場已有設(shè)施，減少措施項目費(fèi)等方法來避免造價超預(yù)算。此外，還應(yīng)盡量避免主觀原因造成的不確定性，減少施工組織失誤及設(shè)計缺陷或業(yè)主意愿引起的變更，加強(qiáng)事前審批、事中監(jiān)督和事后審查的程序，使電氣工程造價始終處于動態(tài)的控制之中。

3、發(fā)揮建筑電氣造價管理人員的主觀能動性

電氣工程造價管理是一門綜合學(xué)科，它對造價人員提出了較高的要求。建筑電氣造價管理人員不但要熟練掌握相應(yīng)的專業(yè)知識及相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，還要在工程設(shè)計、材料設(shè)備采購、施工技術(shù)、投資控制等方面具備一定的基礎(chǔ)知識。同時，施工企業(yè)還要充分發(fā)揮電氣造價管理人員的主觀能動性。在項目實施階段，要求他們從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面主動采取措施，除了對原合同價款的主要費(fèi)用進(jìn)行正確計量、嚴(yán)格審核外，還要派專人隨時監(jiān)督，保證各項費(fèi)用如期、正常地發(fā)生，防止超前、過量支付。當(dāng)出現(xiàn)超支現(xiàn)象時，應(yīng)及時向有關(guān)部門反饋，研究對策，認(rèn)真處理。另外，項目的變更往往意味著以增加工程造價為代價，作為工程造價管理人員應(yīng)最大限度地減少項目變更對造價帶來的影響，積極做好現(xiàn)場的簽證工作，及時申請費(fèi)用索賠和工期索賠，力爭將項目變更對工程造價的影響降到最低。

4、建立全員、全過程的造價管理體系

根據(jù)工程造價管理理論，現(xiàn)代施工企業(yè)的造價管理必須建立全員參與，以及從項目的決策、設(shè)計、施工到竣工階段的全過程工程造價管理體系。從造價的科學(xué)編制入手，通過造價的執(zhí)行體系、評測體系實現(xiàn)全過程的工程造價管理目標(biāo)。施工企業(yè)在工程竣工決算后運(yùn)用工程造價評測體系對本工程造價的實施情況進(jìn)行評價，通過造價評測工作的開展能夠使企業(yè)了解工程造價管理中存在的問題，并根據(jù)問題采取措施改進(jìn)，這有助于提高企業(yè)造價管理的能力、提高經(jīng)濟(jì)效益。此外， 在工程造價管理體系中應(yīng)明確造價管理的流程、各部門及各崗位的工作職責(zé)和內(nèi)容，以科學(xué)的造價管理體系指導(dǎo)工程造價管理工作，指導(dǎo)各崗位人員在實際工作中開展造價管理的相關(guān)職能，使建筑電氣工程造價朝著健康、平穩(wěn)的方向發(fā)展。

三、結(jié)束語

綜上所述，建筑電氣工程造價是建筑工程項目造價管理的重要組成部分，對建筑電氣工程造價進(jìn)行有效控制，將有利于整個工程的造價控制，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及市場競爭力。這就要求從事建筑電氣工程造價的管理人員高度重視建筑電氣工程造價超預(yù)算的原因及控制措施，理解造價控制的重要地位及重大意義，進(jìn)而深入研究和探討，在具體的工作實踐中探索和尋找建筑電氣工程造價控制的新途徑、新方法，切實解決項目實施過程中所遇到的造價問題，盡最大努力減少建筑電氣工程造價超預(yù)算的情況發(fā)生，確保企業(yè)的建設(shè)目標(biāo)能夠順利實現(xiàn)。

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