淺談建設工程項目施工成本控制辦法

韓春峰

(中鐵十二局集團第一工程有限公司，陜西 西安 710038)

淺談建設工程項目施工成本控制辦法

韓春峰

(中鐵十二局集團第一工程有限公司，陜西 西安 710038)

結合目前企業項目管理，分析了建設工程項目管理中成本控制的重要性，重點分析了項目建設各階段的成本控制與管理、項目參與各方成本控制與管理以及項目成本控制與管理現狀的應對措施。

建設工程 成本控制 現狀

工程項目成本控制是指在項目成本形成過程中，對生產經營所消耗的人工、機械、材料費的支出，進行指導、調節、控制，并及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項費用控制在計劃成本范圍內。

1.建設工程項目管理中成本控制的重要性

建設工程成本控制是在建設工程施工過程中，運用成本管理理念對施工技術和管理進行有效的控制，通過預測、組織、指導、核算和分析，對一切經濟資源費用的開支等進行控制。項目成本控制貫穿于整個項目的實施過程中，是項目管理中的重點內容。因此，在建設項目管理中，加強和完善成本控制是一項十分重要的工作。具體表現在以下幾個方面：

1.1有利于企業戰略性成本控制實施

經濟效益的提高是企業運行的根本目的，而成本控制是企業贏得市場競爭的戰略選擇，也是最基本的戰略方法。其核心思想是將成本競爭作為主要手段，以降低成本擴大市場占有率，最終贏得企業的競爭優勢。

1.2有利于提高項目的整體管理水平

成本控制是項目管理的質量表現，項目成本的降低直接反應工程耗能的節約。無論是勞動生產率還是資源利用率的降低，都從根本上體現項目的整體管理水平。

1.3有利于增加企業的利潤

建設工程項目具有施工多樣性、流動性大和周期性長的特點，在其建設過程中成本變動性較大，常常出現與計劃不符的現象。因此，對項目成本的動態控制將會在很大程度上關系到企業的最終利益。

2.建設工程項目管理中成本控制的現狀分析

2.1項目成本控制管理存在的問題

建設工程項目成本控制的分配明確但分工混亂狀態依舊存在，目前已經實行項目經理責任制，但大多數民營企業沒有從根本上對項目成本進行考核，項目成本管理責任制沒有得到貫徹落實，導致管理程序缺乏規劃、執行過程流于形式，隨意性較大，令各項成本控制脫節于狀態，從根本上達不到對成本的有效控制。

2.2項目成本控制存在的技術問題

建設工程施工中很多技術人員缺乏創新意識造成大量人力、物力、財力浪費。在工程項目管理中最重要的就是新技術的研發和應用，但是在技術控制過程中，管理人員卻忽視整體過程和實際情況的控制，只是片面的對成本進行管理，再加上管理中存在較多漏洞，如采購環節、分包招標環節、合同簽訂等管理不嚴格，從而嚴重影響成本的控制。

2.3項目成本控制人員存在的問題

項目成本管理人員是影響建設施工成本的重要因素，由于管理人員的素質水平不高、缺乏相關的經驗和理論知識，管理人員對成本控制觀念不強等問題都會給成本管理帶來一定困難。

3.項目參與各方的項目成本管理目標和任務

3.1業主方

業主方項目管理的目標包括投資目標、進度目標以及質量目標。主要的管理任務是對項目的投資管理、安全管理、進度質量管理、合同管理、組織協調管理等。業主方對項目成本的控制主要體現在質量目標上，包括設計階段的質量管理、材料質量管理、設備質量管理等，最終是在質量目標上滿足相應的技術標準和規定，以及滿足業主方的質量要求，以最大限度控制項目的總投資。

3.2設計方

設計方管理的目標是對成本目標、設計進度以及質量目標進行管理，完成設計成本與設計工作有關的工程造價控制，包括設計進度、質量、合同以及與設計有關的組織協調工作。設計方對成本的管理主要體現在設計階段，做好施工前期準備工作和保修期工作，為整個建設項目做好前期的準備工作，為節約成本和施工中成本的管理奠定良好的基礎。

3.3供貨方

供貨方的成本管理主要是在施工階段進行的，但也涉及到設計準備階段的工作，主要體現在供貨進度、供貨質量和成本控制上。保證材料的質量和供應，就是最大程度上保證工程項目的成本。

3.4施工方

施工方主要管理目標是對建設成本、施工進度、施工質量的控制和管理，施工方的項目成本管理主要體現在施工階段。施工過程中由于技術和工種的交叉施工，因此，要對工程成本進行全過程的動態控制與管理，在保證施工質量和進度的基礎上降低工程成本，既能保證滿足業主方的要求，又能保證自身獲得更大的利益。

4.工程項目各階段的成本控制與管理措施

4.1投資決策階段工程造價的管理

投資決策的過程是對工程項目選擇和決定投資的過程，它對工程項目起著總攬全局的決定性作用。投資決策涉及的行業比較多，呈現出工作量大、數據多、專業技術人員多的特點，具有一定的專業性、實踐性及客觀性。投資決策的過程是依據相關的專業資料及方法對項目進行估測，在估測當中可以分為以下幾個步驟：

1、規劃階段的投資估算

2、項目建議書階段的投資估算

3、可行性研究階段的投資估算

4、評審階段的投資估算

投資估算對項目的總投資起著關鍵的作用，是工程項目整個過程的重要依據。因此我們要重視投資決策階段工程造價的管理與控制，多搜集相關數據資料，對項目的價格進行準確的估測，為項目資金的投入支出作出全面準確合理的決策。

4.2設計階段的造價控制

4.2.1 推行和完善設計監理制度和完善施工圖審查制度

投資者設計作品的好壞標準是客觀的，在激烈的市場競爭中求得生存，就必須擔負起投資者利益最大化，因此，設計人員應大力推行和完善設計監理制度，對設計過程進行跟蹤檢查，并進一步完善施工圖審查制度，對設計作品進行全面檢查，以避免設計中可能出現的錯誤。

4.2.2 提高限額設計運用水平和完善設計變更

在設計過程中要讓設計人員明白限額設計并不是一味考慮節約投資，也不是將投資砍一刀，而是包含了尊重科學、尊重實際，精心設計，保證設計的科學性。在設計準備階段，設計人員和技術人員要對設備造型、工藝流程、建筑方案進行比較，研究出控制投資的具體措施，要對設計進行分塊限額，對設計要進行造價核算，確保在設計階段將造價控制在投資估算內。

4.2.3 完善變更程序，盡量減少設計變更

設計變更也是影響造價的關鍵因素，在設計中，施工圖的設計要盡量聽取施工單位的意見，使之符合施工要求，盡量減少設計變更次數，避免造成造價失控。

4.3項目實施階段的造價控制與管理

4.3.1 合同管理

樹立合同管理意識，認真學習國家相關法律、法規，在制定合同時嚴格把關。結合工程實際情況，制定合理的合同管理辦法，明確合同中各方責任與權利，制定出既保護企業利益又滿足業主要求的施工合同條款。

4.3.2 材料設備費用管理

建筑材料和設備采購費用是構成造價的主要因素，由此，建設工程中材料的選用對降低造價起著關鍵性作用。選擇優質實惠的材料，要貨比三家，保障資金的充分合理利用，做好材料的采購、進場、應用、保管等各項工作。

4.3.3 優化施工方案

施工前期要結合施工組織設計、施工圖紙及現場施工實際情況，以及施工水平、機械設備等編制一套切實可行的施工方案。一份合理的施工方案能夠指導項目部合理利用人力、物力、財力，以滿足降低成本的要求。施工方案的優化是降低施工成本的行動綱領。

結語 總之建設項目全過程成本管理是基本建設工作中十分重要的部分，對工程經濟和社會效益產生最直接的影響。因此，只有各方加強成本管理工作的力度，才能使建設工程成本管理走上國際化道路。

[1]孟向軍.建筑項目工程成本管理的現狀及對策.現代營銷.2012-10-15

TU43

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1007-6344（2015）02-0090-01