淺談市政園林綠化工程的建設管理

祁 跡 王興華

(大連東奧亞建設集團有限公司 116033)

一個集美觀、經濟、實用于一體的園林建筑才是我們追求的最佳作品。通過建設管理的不斷完善和深化，將工程設計的科學與藝術有機的融入其中，呈現在世人的面前。

1 當前市政園林綠化建設面臨的問題

近年來，隨著我國城市化進程的不斷推進，市政園林綠化工程呈現出一派欣欣向榮的態勢和蓬勃發展的趨向，街心公園，城市花園，林蔭大路，景觀道路，小區廣場不斷發展建設，為人民安居樂業、社會和諧進步，作出了突出的貢獻。但在其工程建設管理之中也存在著一些不容忽視的問題。

1.1 造價的管理問題

造價的管理既是管理問題，更是技術問題，是個綜合的工程經濟問題。現階段我國的造價管理尚不健全，有待進一步的完善。首先是造價管理人員要有很高的基本素質，不僅要求其具有基本的專業知識，還需要掌握測量、計算機制圖等工作方法。其次是造價估算要力求準確，如果估算過低或過高，都會造成投資偏差，給建設管理帶來麻煩。在估算時，要全面考慮各種可能出現的情況，結合當地特點，有針對性的解決問題。要隨時關注當地的最新動態，要掌握最新的情況，且調查準確，避免出現出錯。要將投資估算，盡可能地做到最精準。如今的市場，市政園林綠化工程在建設中的成本一直處于不斷的變動狀態下，要關注市場動態，根據各種成本的價格變化，恰當地調節造價管理。

1.2 施工者的觀念問題

首先, 施工者觀念不符合如今園林建設的新理念, 如今的市政園林工程建設不是過去那些年代的種樹養花，憑著想像來種植養護。有些施工部門和施工者對市政園林綠化工程的理念十分不明確、不清晰。由此導致的結果是，建造出來的園林景觀不能充分地完全將該工程的設計思想表現出來，有時甚至于歪曲了設計師原本的設計意圖。市政園林綠化工程建設不是種種樹，鋪鋪草，施工單位和施工者的整體觀念急需糾正。

1.3 施工隊伍的素質問題

施工者的觀念問題需要改善，施工隊伍的素質問題也同樣需要提高。面對從事市政園林綠化工程施工的利益，各色各樣的施工隊伍紛紛涌入到這一行業，以致于一些素質有待提高的施工隊伍也來混跡其中。想要建設一座唯美的園林工程建筑，僅僅靠一個富有才華的設計者是遠遠不夠的，它還需要一個精良的施工隊伍，由此才會創造出科學性、藝術性、觀賞性等相輔相成互相襯托的景觀建筑，讓廣大市民得到最大的視覺享受。

1.4 施工管理的問題

施工管理是整個園林建設中的關鍵環節，施工管理層次的優劣直接影響著市政園林工程的質量和品位。雖然現在對施工管理越來越重視，但一些工程項目施工還是會忽視施工管理問題，造成施工消耗高、浪費大、質量差的惡果。在施工過程中，由于施工組織計劃沒有得到很好地貫徹落實，勞動生產效率低下，延誤工期，甚至發生不嚴格執行標準規范的現象，將規章制度形同虛設。

1.5 建設中的監理問題

目前，因為沒有十分有效的監管手段，再加上《城市綠化工程施工及驗收規范》里邊“一定”、“杜絕”的強制性條款較少。由此造成施工者可能會故意忽略土壤等與植被有關的關鍵問題，只重視建成初期的景觀效果，給以后的景觀管理維護工作加大了難度。

2 園林工程建設管理問題的成因分析

2.1 園林工程建設的基礎性管理資料相對薄弱。園林學科的發展沒有建筑、結構等學科發展得那么充分和深入，我國園林發展也只是近十年的事，缺少強制性建設規范和標準，單從造價信息來看，不夠全面和及時，不能適應千變萬化的市場要求。

2.2 施工隊伍的資質管理不夠科學和嚴格，申辦園林綠化施工資質相對簡單，準入門檻較低，良莠不齊。而且，隨著市政園林綠化項目的增多，施工隊伍借資質參與招投標現象比較普遍，項目招投標時又難于全面了解和掌握。

2.3 既有理論知識，又有實踐經驗的園林綠化專業人才相對缺乏，許多項目經理對園林設計的理念和藝術性理解不夠，監理人員魚龍混雜，缺少專業監理人員，出精品較難。

2.4 招投標時常采取低價中標的辦法，投標單位為了能增加中標機率，競相壓價，使得高素質、規范化的施工單位難于參與競爭，建設單位選不到價格合理、施工規范、技術精良、管理科學的優秀施工隊伍。

3 園林工程建設管理問題的解決措施

市政園林綠化工程是城市建設的重要組成部分，是現代城市文化的體現、城市精神的象征。其目的在于，改善城市生態環境、美化城市工作和生活環境、創造新的城市景觀、提高城市規劃的布局質量、保護風景名勝和歷史文化遺產、保護生物多樣性、吸引投資、促進旅游事業的發展，彰顯豐富多彩的城市精神。因此，必須大力度解決市政園林綠化工程建設管理中相關問題。

3.1 不斷完善招投標制度

市政園林綠化工程招投標要始終保持公開、公平、公正的原則。并且，要加強對投標單位的資格審查，特別是對資格后審招標模式，要進行實地考察，對中標單位的實力、信譽和業績進行全面的考察，杜絕借資質現象的發生。同時要制定合理的中標辦法，防止一味壓低中標價格，甚至低于成本價的惡性競爭現象。

3.2 建立健全詢價機制

合理的價格既是市場經濟的內在要求，更是防止偷工減料、確保工程質量、保障雙方合法權益的基本保證。要建立健全市政園林綠化的價格決策機制，造價信息不僅要及時準確，而且要全面合理，要及時全面反映市場動態，使建設方、施工方、供貨方、監理方、審計方、決策方均能有章可循。同時，鑒于市政園林綠化工程施工的特殊性，各方應建立詢價和監督機制，從苗木的造型、規格，到產地及周邊市場行情，都要認真地到現場實地考察確定，最好能夠實地考察那些用材選料可供參考的典型案例，使各方都做到胸有成竹，避免盲目決策或拖延擱置，影響工程進展和質量。

3.3 著力加強質量管理

要進一步強化各級建設主管人員和施工人員的質量意識，切實履行工程管理和監督職責，提高建設工程施工質量監督管理水平，使施工質量監管責任考核工作制度化、規范化、標準化。全面加強對綠化工程的投資、進度、質量過程控制。如：在加強施工工序的質量管理方面，重視土壤的處理工作、實施綠化施工市場的準入制；在組織好設計交底和圖紙會審工作方面，要求設計單位詳細介紹設計意圖，施工單位要深刻領會工程整體的設計思想，以便在施工中靈活運用。

所有從業人員，一定要嚴把質量關，從選苗、種植、培育、竣工到養護等各個環節入手，高標準、高品位地推進好園林綠化工程，力爭做一個項目，出一個精品，不留遺憾。

3.3 努力做好成本控制

為了防止施工單位一味地降低成本而忽視工程質量，做好成本控制顯得尤為重要。對于成本計劃與各項建設的消耗金額，需要加強控制力度，正確記錄和核算實際成本，不斷糾正超支和浪費偏差。在控制項目工程成本上，一要編制費用計劃；二要嚴格審核費用支出；三要經常對費用計劃與實際支出作出比較分析；四要經常研究減少費用支出的途徑。

3.4 注重結算與審核

對工程的審核應根據施工承包合同要求，對施工過程中出現的設計變更、現場簽證等進行審核，并要求施工單位在報送竣工決算前，由監理單位先對工程量、簽證單、套用定額方面等進行嚴格的審核和把關。造價管理單位要根據招標文件、施工合同的要求對項目價格、定額套用的準確性以及分項和程序的準確性進行審核，力求決算審核的準確性。

4 結語

市政園林建設管理是園林工程中的重要環節，絕對不容輕視，其管理效果直接關系到園林工程項目的整體景觀效果和工程質量等。因此注重市政園林工程，加強施工管理勢在必行。

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