城市道路工程項目安全管理探討

朱先林

(江蘇成盛交通工程有限公司，江蘇 鹽城 224700)

一、引言

一個企業的安全管理的工作水平對其發展具有重要的影響，如果在施工過程中，企業的安全管理工作不盡人意，安全事故頻頻發生，那么就不得不使合作伙伴和普通民眾對其管理水平提出質疑，失去合作伙伴和人民群眾的信心，那么一個企業的發展前途也就可想而知?！俺鞘械缆肥┕がF場具有工期長、流動性大、復雜因素多、工序較復雜等特點，往往構成了安全生產事故發生的主要因素”，而工作人員在施工過程中安全意識淡薄，管理部門對安全管理不傷心都是造成安全生產事故頻發的原因，因此在城市道路施工的過程中，一定要加強企業的安全管理，在建造高質量的城市道路的同時，安全施工。

二、城市道路施工的安全事故分析

（一）安全事故類型

城市道路的建設是一項涉及面比較廣，資金耗費比較大的系統性工程，涉及的作業人員、工程機械、施工環境、施工管理四個聯系比較密切的環節。針對城市道路施工的特點，城市道路安全生產事故主要有以下類型：

機械損傷是在城市道路修建過程中常見的安全生產事故。在城市道路鋪設中主要用到的機械有：攪拌機（混凝土攪拌機、瀝青攪拌機）、路基路面施工的專用機械、運輸所用的車輛。在道路施工的過程中，對于機械的使用并不是單一的，可能會同時使用多種機械，這時候就要顯示修建單位對機械的協調能力，如果安全管理工作沒有做好，就很容易出現安全事故，例如在控制攪拌型機械的過程中由于不小心導致工作人員的身體受到傷害，嚴重的可能會發生群體性事件，對多個工作人員造成人體傷害，后果慘痛，令人不寒而栗。

城市道路修建的地形類型多樣，因此在一些特殊地形進行城市道路的修建對修建及時和安全管理就提出了更高的要求。如果在丘陵或者山區進行城市道路的修建，就要進行大挖大填，填挖上二十幾米的狀況也是常見，因此在施工的過程中，要提高安全意識，高度重視土方和山體的穩定性，減少因為疏忽造成的意外事故，形成不可挽回的損失。不僅會延誤城市道路的建設，甚至會危害工作人員的生命。

在進行城市道路施工的過程中物體打擊和高空墜落也是常見的危險事故。這主要是因為在對路塹進行施工的時候可能會進行爆破作業，如果沒有對工作人員進行良好的防護措施，就會導致爆破產生的飛石和碎屑擊中工作人員或者設備，造成重大的生命和財產損失。在進行城市道路施工的過程中，一項必不可少的工作就是市政排水管道的施工，如果提前沒有對工作人員進行相關的安全教育和組織相關的安全措施，就可能會出現施工人員墜入溝槽的危險。

在城市道路施工的過程中由于各種施工機械的使用，對電力資源、燃料資源有較大的依賴性，但是如果對電力資源和燃料資源沒有進行很好的防護處理，很容易產生安全事故，例如失火，傷害到工作人員的身體，對整體的施工進度造成極大的拖延，嚴重者甚至會對當地居民的正常生活造成威脅。

（二）安全事故原因分析

在城市道路施工的過程中導致安全事故發生的因素有很多，但是最主要的還是：施工人員的安全生產意識淡薄和安全管理制度和措施不到位，下面就針對這兩點因素對城市道路施工過程中的安全事故的原因進行分析。

施工人員的安全意識與其素質具有密切的聯系，綜合素質較高的施工人員的安全意識相對比較高，綜合素質比較低的施工人員其安全意識相對比較低。在我國，當前進行城市道路施工的主體人員的文化水平比較低，其對安全管理的認識不足，安全意識不夠高，因此因為安全意識薄弱而產生的安全事故常常發生，對進行安全施工管理造成了較大的壓力。

由于當前安全管理制度的執行力度不夠，導致許多工程負責人員對其并不重視，在進行城市道路施工的過程中，也把其當做是可有可無的“雞肋”，只是進行象征性的安全管理措施的頒布，并沒有進行實質性的安全管理工作，而這種對安全管理制度和措施的模式行為，更容易引發大型的安全事故，造成慘痛的損失。

三、加強城市道路施工的安全管理

在對城市道路施工中易出現的安全事故類型和其發生的原因進行分析后，我們有針對性的提出相應的解決措施，不斷提高相關工作人員對安全管理的重視，提高安全管理的水平，降低安全事故發生的頻率，做到科學施工、安全施工。

（一）加強對施工人員和管理人員的安全管理的培訓

“施工企業在組織工人和設備進場前應該加強施工與管理人員的事前安全管理與教育工作”[2]。施工企業在施工之前首先要獲得安全生產許可證，之后按照相關部門的要求組建安全生產監理管理部門，主要負責在施工過程的安全管理工作，之后構建安全管理的責任制度，把每一項工作都落實到具體的每一個人身上，一旦出現安全事故能夠責任落實到個人。同時還應該加強對安全管理大綱的制定，并定期組織工作人員進行安全生產的培訓，對于在培訓中表現差強人意的員工絕對不能允許其進行施工場地，要進行再次培訓。

（二）做好過程控制

在城市道路施工的過程中要充分重視過程控制的重要性，“過程控制是指在施工期間，由項目經理牽頭，安全生產管理部門相關人員具體負責，全體施工人員積極參與的控制過程”[3]。主要表現為，在城市道路施工的過程中，項目經理要對項目的安全管理負主要責任，促進安全管理的相關規章制度的貫徹，而安全監督管理部門的工作人員要定期對施工的設備進行檢查，容易發生事故的設備要進行重點檢查，并對施工人員的操作行為是否規范進行檢查，危險工序的施工行為要進行重點檢查。

（三）文明施工

做好安全生產管理工作首先要做到文明施工。很多安全事故的發生，就是因為施工現場混亂所導致的，因此在加強安全管理措施推廣的過程中，也要注重文明施工的重要性，從多個角度減少安全事故發生的可能性，做好城市道路建設的文明施工，首先要有一個干凈整潔的施工環境，可以邀請當地的衛生、消防等諸多部門對施工場地的物資擺放進行指導，減少施工場地凌亂的狀況的發生，對于相關部門指出的不合格的地方，施工單位要積極改進，為安全生產服務。

（四）安全生產事故信息管理制度

在城市道路施工的過程中“各種安全管理標準與檢查控制體系的文件必不可少，一整套完整有效的安全管理機制和安全信息報告制度是施工安全事故管理的重要部門”[4]。首先，相關工作人員要對施工信息進行詳細的記錄，形成檔案，以便留存，一旦發生安全事故，安全管理人員要按相關規定上報有關負責人，及時處理，降低損失。

（五）施工人員意外保險制

及時進行在詳盡的安全管理工作，還是有可能會出現安全事故，所以施工單位形成完備的施工人員意外保險制度，有足夠的資金作為意外保險費用。當然施工人員要不斷提高安全意識，保護自己生命安全，盡量降低安全事故的發生。

[1]籍雍.城市道路工程施工安全管理探討[J].城市建設理論研究：電子版，2012

[2]徐文昌.城市道路施工的安全管理探討[J].科技創新報道，2012（21）

[3]唐俊龍.論道路工程施工的安全管理[J].科技與生活，2010（09）

[4]徐祥根.對公路施工安全管理措施及其監管與落實的探討[J].建材發展導向，2012（01）