淺析工程建設安全監理工作探討

劉 超

（大連建實建設監理有限公司）

引言

工程建設是百年大計，“質量第一安全為本”是大家耳熟能詳的一句話，當前建筑行業對工程質量的重視程度普遍有所提高，但在安全生產方面，無論是部分施工企業還是部分監理從業人員，或多或少存在重視度不夠，抱有僥幸心理。施工企業多是從成本考慮，要加強現場的安全管理工作，勢必增加各種人力、財力、物力的投入，從而導致成本的增加，因此施工單位從自身經濟利益的角度出發，往往對安全生產管理工作積極性不高。而部分監理從業人員往往重視對工程質量方面的監理，對安全監理工作不重視，不能充分認識到安全監理工作的重要性。安全監理工作是工程建設過程中監理工作的一個重要工作內容，對工程建設中的人、機、物、環境及施工全過程進行評價、監控和督察，確保建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把工程建設安全控制在允許的風險度范圍以內，確保施工安全。

1、安全監理的程序

根據開展的安全監理工作的實踐 經驗， 一般情況下安全監理工作可分為四個階段， 即招標階段的安全監理、施工準備階段的安全監理、施工階段的安全監理、竣工驗收階段的安全監理。

1.1 招標階段安全監理

審查施工單位的安全資質；協助擬定安全生產協議書。

1.2 施工準備階段的安全監理

制定安全監理程序； 調查可能導致意外傷害事故的原因； 掌握新技術、新材料的工藝和標準； 審查安全技術措施；要求施工單位開工時必需的施工機械、材料和主要人員先期到達現場，處于安全狀態，施工現場的安全設施要先到位；審查施工單位的自檢系統； 施工單位的安全設施和設備進入現場前要檢驗并合格。

1.3 施工階段安全監理

工程項目在施工階段， 安全監理人員要對施工過程的安全生產工作進行全面的監理。 掌握工程項目安全監理的依據；制定項目安全監理的職責并逐項執行；查各類有關安全生產文件；審核進入施工現場各分包單位的安全資質和證明文件；審核施工單位提交的施工方案和施工組織設計中安全技術措施； 審核工地的安全組織體系和安全人員配備；審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施；審核施工單位提交的關于工序交接檢查、分部、分項工程安全檢查報告； 審核并簽署現場有關安全技術簽證文件； 現場監督和檢查。

1.4 竣工驗收階段安全監理

審查勞動安全衛生設施等是否按設計要求與主體工程同時建成交付使用。要求由有質資單位對建設工程的勞動安全衛生設施進行檢測檢驗并出具技術報告書作為勞動安全衛生單項驗收依據。安全、質量、在學科專業上有各自的特點和內涵，但在工程建設上又相互牽連、相互滲透，不能完全分割開來。從大安全觀出發，應該建立安全、質量、綜合監理體系，監理的內容程序在安全、質量、監理內容、程序的基礎上將國家有安全法律法規、標準融合進去，組成一個完整的監理體系， 既有分工又有綜合。這樣在工程建設上，使安全工程技術、質量工程技術互補共用，更充分地發揮其工程技術的潛力， 促進我國工程建設朝著健康的方向發展，實現國民經濟可持續發展。

2、做好危險性較大分部分項工程現場控制工作

2.1 基坑開挖及支護

基坑開挖之前，要按照土質情況、基坑深度以及周邊環境確定支護方案，其內容應包括：放坡要求、支護結構設計、機械選擇、開挖時間、開挖順序、分層開挖深度、坡道位置、車輛進出道路、降水措施及監測要求等。施工方案的制定必須針對施工工藝結合作業條件，對施工過程中可能造成坍塌因素和作業人員的安全以及防止周邊建筑、道路等產生不均勻沉降等問題，設計制定具體可行措施，并在施工中付諸實施。必須為基坑施工作業人員設置上下專用通道，不準攀爬模板、腳手架以確保安全。所有施工機械應按規定進場，并且須經過有關部門組織驗收確認合格，并有記錄。機械挖土與人工挖土進行配合操作時，人員不得進入挖土機作業半徑內。必須進入時，應待挖土機作業停止后，人員方面才能進行坑底清理、邊坡找平等作業。挖土機司機屬特種作業人員，應經專門培訓考試合格，持有操作證。

2.2 模板支撐體系

模板支撐體系因其具有承重結構的特殊性，一旦發生安全事故，往往造成群死群傷的惡性事故，事故一旦發生，對監理單位及監理人員的處罰是最嚴厲的。因此，對此方面的安全監理工作，應特別引起施工現場監理人員的重視。搭設模板承重架所用的鋼管、扣件進場后應按要求進行抽樣復試，如測試結果不合格，必須根據測試強度對原方案進行調整和加固。對現場搭設模板的質量控制，首先應對搭設操作人員的資質進行審查，其次應檢查搭設是否按批準的方案內容進行，最后應檢查立桿、掃地桿、水平桿、剪刀撐的搭設、各部位扣件的數量是否符合構造要求。

2.3 腳手架

在腳手架的搭設過程中，應對其所用材料及搭設構件進行檢查。特別是鋼管、扣件必須進行檢測，如不合格，應對方案進行補充。腳手架使用中應定期進行檢查：桿件的設置和連接、連墻件、支撐、門洞桁架等的構造是否符合要求；地基是否積水，底座是否松動，立桿是否懸空；安全防護措施是否符合要求；是否超載等等。腳手架拆除時，必須由上而下逐層進行，嚴禁上下同時作業。連墻件必須隨腳手架逐層拆除，嚴禁先將連墻件整層或數層拆除后再拆腳手架。

2.4 建筑機械

建筑機械同建筑材料一樣，進場前應向監理單位進行報驗。監理工程師應檢驗其生產（制造）許可證、產品合格證和有資質檢測機構出具的檢測報告，重點應查驗相關資料的有效期，相關證書、檢測報告與實際進場設備的型號是否相符。各種建筑機械必須經驗收合格并掛驗收合格牌后方能使用。機械設備的裝拆及操作人員，也必須取得相應的特殊工種操作證，方可持證上崗；監理工程師應查驗現場實際操作人員與施工單位上報的上崗證人員是否相符。

3、結語

做好工程監理工作對于建筑工程來說意義重大，作為施工單位，要重視工程監理工作，強化落實管理內容，完善監理制度，配合相關管理部分的工作，還要努力的提高監理人員的自身素質，只有對安全生產意識加強，才能保證建筑工程順利完工，保障建筑質量的不斷提高。

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